周明國

2004-2005年，在瀋陽晚報工作。

2005-2015年，先後在瀋陽晚報及遼寧申源律師事務所工作。

2011-2015年，瀋陽市司法局律師。

2015-2019年，遼寧省律師協會，遼寧申源律師事務所專職律師。

瀋陽拒絕嚴重失信者

瀋陽晚報訊（記者 周明國）

“對嚴重失信行為的企業和個人，實行重點監管，採取信用公示、警告、取消市場准入及其他行政處罰方式進 行懲戒，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。”瀋陽的徵信系統建設工作已初現端倪，11月3日，記者從瀋陽市徵信系統建設項目論證會上獲悉，未來三至五年，瀋陽將形成以道德為支撐、產業為基礎、政策及法規為保障的社會信用制度。社會信用意識將明顯增強，企業、個人的誠信度明顯提高，形成全社會的信用獎懲機制，全力打造“誠信瀋陽”。

個人和企業的徵信系統建立以後，分散在金融、工商、稅務、財政、質監、勞動保障、房產、公用事業、海關等部門的信用信息將整合到一個系統之中。對“誠信企業”、“誠信個人”，建立保護和激勵機制；對嚴重失信行為的企業和個人，實行重點監管，採取信用公示、警告、取消市場准入及其他行政處罰方式進行懲戒，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。從經濟發展條件看，瀋陽人均 G DP收入情況已經達到了建立信用服務市場體系的標準。

據了解，《瀋陽市徵信管理暫行辦法》將作為瀋陽徵信工作的政策保障，已經於2003年納入瀋陽的立法計劃，經過近兩年的研究論證，已趨成熟。前期基礎工作已基本完成。

瀋陽91歲老人情系海嘯災區捐款81000元

瀋陽晚報訊(記者 周明國)

“81000元我攢了快7年，把這筆錢捐給印度洋海嘯災區，是我的一點心意。災區人民正遭受著災難，他們太 不幸了，我比他們幸福多了，不缺吃不缺穿，也有住的地方。”1月10日，瀋陽市瀋河區紅十字會來了一位特殊的捐款市民，已經91歲高齡了，說出上述一番話。

關爺爺91歲，共有4個兒子和4個女兒，大部分兒女已經退休，生活條件都很一般。在關英漢13歲那年，父親便離開了人世，幼小的他與母親相依為命，飽嘗了人世間的酸甜苦辣。從那時起，他就深深地感受到，災難與不幸對一個人的打擊是多麼的巨大，也是從那時起，他學會了救困濟貧。1975年從瀋河區八院退休，之前是一名醫生。關爺爺每月的退休金是908元，其中，每月要拿出一少部分作為生活費用，其餘的都存起來攢著。當日上午10時30分，在二兒子和老兒媳的攙扶下，91歲的關英漢老人來到了瀋河區紅十字會。關爺爺的聽力和視力減退的很厲害，別人說話，他基本聽不見，但是身板卻很硬朗。關爺爺的老兒媳孫女士告訴記者：“1月8 日那天，我把印尼海嘯地震的事兒告訴了爸爸，當他得知情況后，毅然決定，要把多年來的全部積蓄都拿出來，全部捐獻給災區。”這時，關爺爺從布袋中將一摞摞百元鈔票取出，放在了辦公桌上。工作人員清點后確認，捐款總數正好是81000元整。

個人捐款數額創瀋陽之最。瀋河區紅十字會的韓會長告訴記者，關英漢老人給海嘯災區捐助的81000元，是為止，沈城市民個人捐助款項數額最多的。在他捐款之前，瀋河區紅十字會已經收到各界捐款近20萬元，個人捐款數額最多的為2萬元。

據介紹，這位僅僅靠退休金生活的9旬老人，在1991年至1998年期間，已經向我國國內的部分災區和紅十字會等部門捐款數次，累計數額48600元。算上這次為海嘯災區捐助的81000元，老人在14年的時間裡，一共捐款接近13萬元。粗茶淡飯節衣縮食

在瀋河區一經街關爺爺家裡，記者在老人30多平方米的單間里，沒有找到一件現代化家用電器，房間里是水泥地面，一件舊得發黑的立櫃還是在舊社會給地主幹活時掙來的，自己住的單人床也有近50年的歷史，房間里沒有電視機，沒有電話，老爺爺連一塊手錶都捨不得買。“我們只要提出給他買衣服，爸爸 馬上會說，‘把買衣服的錢給我就行了，衣服我不要’ 。逢年過節或是爸爸過生日，兒女們也都給他錢，這讓老人非常高興。然後，他就把這些錢再積攢起來，最後，‘命令’我們存到他的存摺上。”孫女士說，幾年了，他們的老爸爸從來沒有買過一件新衣服，他穿的衣服都是兒孫們穿過的。

“爸爸仍然自己居住，每日的飯菜都由我來做。老人每天將自己吃菜的標準嚴格控制在1塊5毛錢，超出標準就不高興，最愛吃的菜是白菜燉豆腐，而且每頓都吃素菜。”孫女士對記者說，平時，兒女們也經常給他錢，就怕他省吃儉用，把身體搞壞了，可是老人總把錢偷偷攢起來，湊足一定的數量后，就再“命令”子女把錢存到銀行里，春夏秋冬，年復一年。

關爺爺的二兒子說，“起初對爸爸的做法，我們也不理解，但後來我們明白了，爸爸從小就不容易，知道生活在痛苦中的人們最需要關懷。”

各界人士異口同聲：沈城所有“點車”都應取消

記者 周明國

隨著瀋陽北站的“點車”被取消，商場、超市、醫院門前的“點車”是否也應取消，成了廣大市民關注的焦點。11 月24日，本報記者採訪了部分人大代表、政協委員和有關專家，各界人士從不同角度闡明自己的觀點，認為所有“點車”都應該取消。

社科院研究員： “點車”是壟斷

他說，計程車是城市公共交通的重要組成部分，每個公交車站都有多輛公交車進出，部分“點車”卻擁有特權，這公平嗎？公共交通，就應該體現公平和公正，不然“公共”二字從何談起呢？“‘點車’在社會主義市場經濟的發展中，談不上是競爭的手段。”遼寧社會科學院研究員張志強在接受記者採訪時表示，從一個城市歷史發展的過程來看，“點車”應該是一個城市剛剛發展時的產物，城市發展到一定階段，相應落伍的東西就應該被淘汰了。

張志強還認為，“點車”還給其他計程車增加了運營的成本。例如，非“點車”將乘客拉到“點車”位置后，只能空車返回，拉乘客的權利遭到了人為的剝奪，這種情況如何體現交通的公平與公正？

代表、委員：“點車”屬不正當競爭

瀋陽市政協常委王可夫、瀋陽市人大代錶王貴虹認為，競爭，就應該是規範的競爭，應該是公開、公平和公 正的。瀋陽一些公共場所的“點車”，是人為形成的一種不正當競爭，對瀋陽整個公共交通行業的健康發展起不到任何的積極作用。

他們說，瀋陽已進入全國十個最具經濟活力城市的行列，這充分說明，瀋陽在各個方面的發展已經得到了世人的認可，而我們的“點車”則與經濟活力城市的發展不相匹配。

法律專家：超市無權定“點車”

遼寧大學法學院王英明說，從民法角度講，超市等對廣場地段只享有使用權，而所有權永遠歸國家所有。因而，商家們沒有權利規定公共場所計程車的去留，這些規定應該由政府的交通部門決定和執行。