菁蓉鎮

成都市郫都區將產業發展已瀕臨“空心鎮”的德源新城打造成遠近聞名的“創客天堂”——菁蓉鎮，同時更在全區範圍內掀起創新創業的高潮，成功創建國家首批雙創示範基地。“要緊緊圍繞建設‘創新創業示範區’的發展目標，聚焦菁蓉鎮打造具有國際影響力的創新創業中心，加快建設全國一流的雙創示範基地，全面推動創新郫都區建設。”郫都區縣相關負責人表示。

菁蓉鎮的興起，得力於郫都區對於轄區內雙創資源的充分有效整合。位於菁蓉鎮的100多萬平方米空置房產，是創新創業的有形載體，轄區內19所大中專院校、25萬大學生人才資源是創新創業的無形資產——依託於對二者的充分有效整合，菁蓉鎮迅速崛起。

通過深入實施校地合作工程，郫都區與區域及周邊大學共建大學生創業園，已與西華大學、電子科技大學等19所高校簽訂合作共建創業園、科技園（孵化器）協議，涉及項目366個。

不僅僅是在高校資源上,對以高校為代表的資源整合，郫都區雙創思路也得到廣泛認可。

在11月21日的三方合作儀式上，中國工程院院士謝和平就表示出強烈的期待：作為四川首批國家級雙創示範基地，三方應在各自規定基地建設之外加強彼此協作，充分整合資源，不僅是戰略合作協議，還要將合作落實到具體的舉措和項目上來，從而推動成都乃至四川的創新創業深度發展。

中國電信四川分公司總經理鄭成渝則表示，中國電信今年上半年就已與郫都區菁蓉鎮簽訂合作協議，已在菁蓉鎮開建總投資15億元的大數據產業園區，下一步還將謀求在菁蓉鎮布局集研發、分發和交易為一體的全國遊戲產業核心區，同時還將協助郫都區建設全國遊戲C級賽事的永久場地。 為推動雙創深入發展，郫都區注重在政策體系建設上下功夫。在制定和完善雙創政策扶持體系、知識產權服務體系、金融服務體系等政策體系的同時，堅持把包括改革政府政務服務在內的機制改革作為“建設全國雙創示範基地、打造具有國際影響力的創新中心”藍圖的重要內容來實施，積極探索構建符合創新創業發展規律的管理運行服務機制。

以郫縣工業創新聯盟為載體，郫都區搭建“企業需求發布+科技人員成果展示”信息互通平台，科技人員在平台上承接創新課題，企業在平台上選購創新成果，探索企業把創新項目的“球”踢出來，科研院所和高校科技人員如何接“球”的辦法路徑。統計數據顯示：目前，已有105名大專院校、科研院所專家，127家企業加入創新聯盟，開展了瑞地瑪智能機器人精準治療系統等研發項目和成果轉化合作項目45個。

在軍民融合方面，郫都區深度融合創新改革機制，並充分借智於海內外專家學者。

郫都區雙創辦負責人介紹，依託區域內20多家軍工背景企業，推動軍民優勢資源雙向流動、相互轉化，郫都區已與深圳華訊方舟股份有限公司簽約投資30億元，打造中國天谷成都華訊軍民融合創新產業基地，併發起設立軍民融合產業引導基金。 

同時，充分利用知名高校校友會、海外人才工作站、“僑夢苑”以及國際人才交流大會等平台，郫都區通過兼職、講學、技術（專利）入股、聘請顧問等靈活多樣的方式，在全球範圍柔性引才。“面向國際國內著名企業、高校院所，引進高層次人才和知名專家學者，組建了70人的導師團，面向全國選聘組建了30人的創客服務專員隊伍。”

今年10月18日，位於成都市郫都區菁蓉鎮的全國雙創周活動四川分會場，成都第二次發布城市雙創指數。同時，郫都區雙創指數也得以首發。

徠根據分析數據顯示，今年8月郫都區雙創指數攀升至256——這是成都市第一個區（市）縣級雙創指數。雙創指數發布方成都優易數據有限公司總經理夏珺崢表示，這一數據有效地揭示了郫都區以菁蓉鎮為代表的雙創崛起的良好態勢。

統計數據表明，截至目前，郫都區國家雙創示範基地核心區菁蓉鎮已打造眾創空間55萬平方米，引進清華啟迪、光谷創業咖啡、Next創業空間、創業黑馬等創新型孵化器35家,聚集公共技術服務平台38個、各類基金22支，入駐創新創業項目1263個，聚集創客11000餘人，引進兩院院士等高層次人才21名。

這背後，是菁蓉鎮創新創業環境不斷優化的現實支撐。郫都區堅持以全鏈開放創新的思路，圍繞雙創人才、資本、科技等要素部署構建服務鏈，打造全要素低成本創新創業環境。

在雙創經濟成本和行政成本上，郫都區不遺餘力：對入駐項目給予3年房租物管全額補貼；深化“放管服”改革，設立項目審批服務微信群，項目落地與審批服務提速30%以上；深化商事登記制度改革，積極推進“網際網路+雙創”“三證合一”“五證合一”。

創新創業，是知識密集型新經濟形態，知識產權的重要性不言而喻。郫都區設立中國（成都）知識產權維權援助中心郫都區工作站、成都知識產權交易郫都區分中心、郫都區知識產權法庭等知識產權服務機構，建立並啟用了郫都區知識產權服務雙創平台網站和手機APP客戶端，為企業和創客提供專利檢索、專利分析、專利數據比對、專利成果出海、專利成果交易服務。

同樣，創新創業的政策資源配套，更離不開金融服務的支持。

郫都區雙創辦負責人介紹，在金融服務體繫上，郫都區積極探索開展股權眾籌，發揮財政資金槓桿作用：財政出資1億元，撬動社會資金22億元，成立總額23億元的4支基金；搭建VC/PE平台，引進20多家創投機構，聚集基金22支；積極推進企業上市，探索發行雙創孵化專項債券，已與券商達成戰略合作意向，包裝了15億元規模的雙創債，初步形成“創業投資+股權投資+上市融資+債券融資”的多層次金融服務體系。

11月16日，中國國際高新技術成果交易會在深圳開幕，全國雙創示範基地成都菁蓉鎮應邀亮相智慧城市館。

本次高交會以“創新驅動、質量引領”為主題，吸引37個國家和地區約3000家參展商、逾萬個項目參展。菁蓉鎮展位位於智慧城市館，主要展示成都在“大眾創業萬眾創新”工作中所取得的優秀成果以及“菁蓉小鎮”在大數據、無人機、新材料、生物醫療、信息安全、“網際網路+”、文化創意、虛擬現實技術等8大領域產業領先發展的情況。

以菁蓉鎮參展的國家信息中心大數據創新創業（成都）基地為例，已吸引近40家企業入駐，引進數十名國內外頂尖人才，聯合眾多科研機構，構建了完整的覆蓋原始數據、人才、產業、市場等要素的大數據生態系統。“國信優易公司自主研發的大數據交易平台、大數據創新創業服務平台、政務一體化平台已於2016年7月15日正式發布應用，在教育、交通、政務、金融等領域實現業務金額1850萬元。”

以大數據為代表的新興產業，是菁蓉鎮打造新經濟的體現。

根據郫都區規劃，未來5年，郫縣要高起點、高標準建設四川省大數據產業基地，依託國家信息中心、新經濟產業園等載體，加快大數據收集、分析、研發、應用、交易等產業培育，打造行業龍頭，實現大數據及相關產業總產值1000億元。

雙創，不僅僅是孵化技術和企業，更重要的是要落實到產業發展上。

在此方面，郫都區已有擘畫：圍繞促進項目就地轉化，郫都區啟動實施新興產業培育工程，規劃了15平方公里新經濟產業園，著力打造經濟發展新引擎。 

根據《郫縣大數據產業發展五年行動計劃（2016-2020）》，國家大數據產業（成都）基地落戶菁蓉鎮，首期3000平方米已投入使用、二期40000平方米基本建成，已入駐電商數據、教育大數據、醫療大數據等領域項目50多個。而中國數碼港、華通創志、萬雲匯等一批涉及數據採集、清洗、認證、計算等領域的企業也快速聚集，大數據全產業鏈構架初步形成。 

而在大數據產業集群外，郫都區還積極著手打造無人機產業集群。

依託成都工業學院無人機基地、中航工業等重點項目，推動無人機創新創業基地建設。目前，基地已同哈工大、國防科大、民航飛行學院、中航工業301所、中電10所、29所、611所等無人機領域技術專家、企業建立聯繫，培育引進無人機適航檢測中心等項目20多個，無人機大街已開街，西南無人機飛行服務中心投入試運行，無人機技術研究院、無人機試飛場、無人機教育培訓中心等公共配套和服務平台建設加快推進。“新經濟產業園，一頭連著菁蓉鎮，一頭連著現代工業港，它不僅是承載創新創業落地的有效載體，同時也是推動傳統產業有機更新的有效引擎。”郫縣現代工業港管委會主任張旻波介紹，以創新創業帶動傳統產業轉型升級，在大數據新興產業基礎上，郫縣又規劃了另一個帶動傳統產業有機更新的千億產業——未來5年，郫都區將著力推動現代科技與製造業深度融合，積極發展電子信息、新材料、精密機械等智能製造，積極培育研發設計、在線檢測、預測性維護等新業態，實現總產值1000億元