依法治軍

從習主席首次提出“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”，到黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局，再到黨的十九大報告確定“政治建軍、改革強軍、依法治軍”，依法治軍對於軍隊現代化建設的重要性愈來愈高，有著極強的時代性和必要性。

2015年2月，經習主席批准，中央軍委印發《關於新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》，開啟了人民軍隊法治建設的嶄新航程。2015年5月，國家發布了《中國的軍事戰略》白皮書。

依法治軍主要從五個方面來實現：加強軍事立法、嚴格軍事執法、公正軍事司法、完善法律監督和培養法律信仰。“為人民服務”“做人民勤務員”的雷鋒精神對於促進依法治軍有著重要意義，深入推進依法治軍需要“為人民服務”的主人翁意識、無私奉獻精神。

我們黨和國家的領導人歷來十分重視用法律來管理軍隊。在毛澤東軍事思想中，就蘊涵著極為豐富的關於軍隊法制建設的內容；鄧小平民主法制思想，以及新時期關於軍隊建設的思想，是依法治軍方針的理論基礎；黨中央和中央軍委關於加強社會主義法制建設的一系列重要部署，是提出依法治軍方針的政治依據。

1982年憲法第29條規定:“中華人民共和國的武裝力量屬於人民。它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設，增強國防力量。”人民軍隊屬於人民，軍事法的著眼點也在於人民，即“為人民服務”。習主席多次強調，我們黨是為人民服務的，是要為人民做事的。他明確指出:“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。”為人民服務，就是對憲法第29條的解讀，是中國軍事法的精神，中國軍事法治的重構與創新圍繞著這個核心展開。

中國國防法規定武裝力量的任務是:“鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，全心全意為人民服務。”從法律上確定了中國武裝力量的根本性質。現代國家追求法治的體現，主要是通過國家立法活動將法治的精神和要求寓於明確的法律規範之中，使人們所共識的社會道德上升至法律層面，並通過法治的運行來引導、激勵人們充分履行法律義務。從法律的高度弘揚雷鋒精神，使軍人自覺地產生“為人民服務”的信仰。法律不僅是保障權利正當行使與合法利益的手段，更可以成為社會風氣的指引者和倡導者。

中國軍隊《現役軍官服役條例》規定，中國軍隊軍官必須具備忠於祖國，忠於中國共產黨，有堅定的革命理想、信念，全心全意為人民服務，自覺獻身國防事業；遵守憲法和法律、法規，執行國家的方針、政策和軍隊規章、制度，服從命令、聽從指揮等四項基本條件，體現了為人民服務的宗旨和依法治軍的理念。

①黨的領導是依法治軍的根本保證。依法治軍是把中國共產黨關於國防和武裝力量建設的主張，通過法定程序上升為國家意志，實現黨的領導和依法管理國防事務、依法管理武裝力量建設事務的有機統一，從制度上、法律上維護黨對軍隊的絕對領導。

②憲法、法律、法規和規章是依法治軍的基本依據。法具有極大的權威性，包括軍人在內的全體公民在國防和武裝力量建設中應當自覺地依法辦事，提高國家機關的工作人員運用法律管理國防和武裝力量建設事務的能力。

③國防和武裝力量建設事務的各項工作是依法治軍的對象。充分發揮法律、法規在規範和管理邊防、海防和空防建設，軍事鬥爭，國防科研生產，國防教育，國防動員，對外軍事關係以及武裝力量建設等領域中的特殊作用，實現國防和武裝力量建設事務的各個方面、各個環節，都有法可依、有章可循。

④把國防和武裝力量建設事務納入依法治國、建設社會主義法治國家的軌道，逐步形成有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的良好局面，是依法治軍的目標。

依法治軍的成效通常體現在軍事立法、軍事執法、軍事司法、軍事法制宣傳教育、軍隊法律服務和軍事法研究等各個方面。它們之間有著十分密切的聯繫，共同構成一個協調發展的有機整體，有效地保障了國防和軍隊建設的順利進行。

20世紀80年代末期以來，隨著依法治軍方針的確立，中華人民共和國的軍事法制建設取得一系列重大進展。國防和軍隊建設的主要方面已經逐步實現了有法可依，軍事執法和執法監督檢查工作全面展開，軍事司法機構的職能作用得到強化，軍隊法律服務工作蓬勃興起，軍事法制宣傳教育成效顯著，軍事法學的理論研究活動十分活躍，有力地推動著國防和武裝力量建設的進程。新形勢下，人民軍隊正在深入推進依法治軍、從嚴治軍，著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法治軍是世界各國國防和軍隊建設的共同規律。許多國家根據世界新軍事革命的發展和未來戰爭的需要，加強軍事法制建設，加大依法治軍力度，不斷提高國防和軍隊建設的質量和效率。