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陳林

浙江省瑞安市副市長

瑞安農村合作協會會長,清華大學公共管理學院博士后,也被外界譽為以投資銀行思維推動公共部門資源重組的金融專家,致力於鄉村建設的新一代知識分子,植根本土、博採眾長、自成體系的青年學者。

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正文


2005年4月,浙江省委組織部赴京選拔高層次人才,陳林毫不遲疑地來到了市場經濟的前沿陣地溫州,掛職擔任瑞安市副市長。
來到瑞安后,他提出農民專業銀行、工商銀行、信用者三位一體的指導思想,將官辦的合作經濟組織、政府的涉農部門和農民專業合作社聯合起來。具體地說,就是把農村信用社的原有資源通過政府引導的方式加入農村合作協會,簡稱農協,成為它的聯席會員,合作信用社反過來依託這個農村合作協會做評級聯保業務,現有的農民專業合作社,村集體合作社進入農協成為基本會員,通過這樣的體制,把大家集中在一起。
他的工作得到鄉建學者的肯定,也得到了上級領導的肯定,瑞安農協模式正在向溫州,甚至全國推廣。
有人評價說:
“瑞安改革,旨在關注弱勢扶助三農,牽一髮而動全身,並非陳林的一己之力可以促成,但他顯然贏得了當地精英和受惠農民的支持。與宋亞平、仇和等這些近年來地方上湧現的個性官員有所不同的是,陳林並非"一把手",而是一位副職,並且是掛職,還是一位"新手"。他一不掌握"官帽子",二不掌握"錢袋子",人地生疏,能夠立足已屬不易,要打開局面有所作為,需要展現的是另外一種政治風格。
瑞安改革,一開始並未大刀闊斧,而是拾遺補缺;整個過程沒有強迫命令,而是循循善誘;沒有開膛破肚傷筋動骨,卻正在改變著神經傳導機制和思維認知模式。為了在涉農部門之間求同存異、循序漸進,陳林說出了"一個協會,各自表述"這句話。在改革的每一階段,特別是啟動階段,需要平衡協調各方面、多層次的利益關係,團結一切可以團結的力量,化解各種阻力和摩擦,迂迴曲折不斷前進。從全過程來看,謀篇布局,起承轉合,如行雲流水。體制內外、學界、媒體的呼應和互動,恰到好處。
在陳林身上,葆有傳統士大夫那般經世濟民的情懷,又具備現代知識分子的開闊視野,既有學者的堅守與執著,又不乏政治實踐者所應有的妥協與包容。儘管有著複雜多變的角色和身不由己的無奈,但是總有一種理念支撐著他。那個理念就叫"學而優則仕"。仕者,貢獻於國家和社會的人。”