清水塘第二小學

清水塘第二小學地處開福區區政府西側，由政府投資2040萬元興建而成。學校佔地17316平方米，建築面積10800平方米。現有教學班34個，學生1520人，教師79人，其中本科學歷76人，小學高級教師66人，中學高級教師3人。市級骨幹教師6人，區級明星教師3人；參加英特爾培訓的有51人，獲得信息技術高級證書的有79人，33人參加了省級以上遠程培訓。行政班子10人，校長執政上崗，實行了校長責任制和教師績效考核制度。學校擁有教學樓兩棟，各規劃用房均配備齊全，班班通的建設已經完成，各項設施基本達到省市規定標準。

辦學理念：以人為本，以德治校，和諧發展

發展策略：質量立校，特色強校

校訓：樂學篤行

校風：文明、活潑、樂觀、進取

為了更好地發揮學校工會的作用，建立工會的正常化秩序，使學校工會工作做到民主化、群眾化，保證工會工作制度化、程序化、規範化，特制定本制度。

一、會議制度

一學校工會委員會是教代會的常設機構，一般每月由工會主席主持召開一次會議，遇有特殊情況可臨時召開。

主要討論決定以下問題：

1、傳達貫徹上級工會組織和學校黨政的有關文件、指示和會議精神，貫徹執行教職工代表大會的決議。

2、討論年工作計劃、總結或上級工會的指示。

3、討論決定工會重大節日活動意見及重大問題以及向行政、教職工大會提出的建議。

4、討論分析工會幹部、積極分子及普通職工群眾的思想動向、意見要求。

5、討論工會會員的發展，困難補助、經費預決算和經費開支。

6、召開民主生活會。

7、必須由工會委員會討論決定的其它問題。

二組織召開教職工代表大會，一般每學年召開一次，它的任務是：

1、審議和通過學校工作報告。

2、審議和通過工會工作報告。

3、審議和通過學校財務工作報告。

4、聽取提案工作報告。

5、校長對各位代表的提案作答覆。

6、聽取校長、書記的述職報告。

7、民主評議幹部。

8、討論決定有關教職工合法權益的重大問題。

9、討論決定必須經教代會決定的其它問題如推薦先進集體、個人等等。

二、學習制度

主要學習黨和上級工會有關指示、文件，學習工會工作的有關知識。工會委員一般每月學習一次，會員每年學習1至2次。

三、工作計劃與總結制度

為加強工會工作的計劃性，減少盲目性，又能有效地指導工會工作，工會必須堅持和完善工作計劃與總結制度

1、學校工會委員會除了年度工作計劃和總結外，對重大工作，也要制訂專項規劃，作出專題總結，發出簡報，並形成制度。

2、工作計劃產生的程序是：

①廣泛了解教職工意願，結合我校實際擬出初稿。

②下發給會員，提出建議意見，提交校工會討論。

③徵求行政意見，提交黨支部討論審定、上報下發。

3、各工會委員應按要求執行工會工作計劃，且年終進行工作總結。

四、文書管理制度

在工會活動中形成的文件和材料，包括會議記錄、工作計劃、總結、簡報和統計報表以及照片、音像、個人成果等資料，凡辦理完畢，且具有保存價值的，都要隨時歸檔立卷。

五、工會例行活動制度

1、重大節日組織豐富多彩，靈活多樣的活動。

2、根據教育教學需要，每學期組織教工文體活動。

3、春節開展送溫暖活動。

4、對生重病住院的教職工進行慰問。

5、對直系親屬死亡的教職工進行慰問。

6、教職員工逝世協助處理後事並對其親屬進行慰問。

7、對教職員工出現家庭、鄰居嚴重不和及遇到突發事件進行及時走訪慰問並協調處理有關問題

為了進一步改進和做好校務公開工作，切實做到公開內容全面，公開渠道拓寬，公開制度健全，公開行為規範，公開質量提高，公開效果師生滿意，推進教代會制度建設和民主管理示範學校創建活動，促進校務公開制度化、規範性、程序化，根據《長沙市教育系統校務公開民主管理等級評定實施方案》及《開福區教育系統校務公開民主管理等級評定實施意見》文件精神，結合我校實際，特制定如下實施細則：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人為本，求真務實，認真貫徹依法治校、民主辦學和全心全意依靠教職工的方針，以維護教職工根本利益、保障教職工民主權利為目的，充分發揮其民主參與、民主決策、民主管理的積極性，深化學校內部監督，加強學校民主政治建設和黨風廉政建設，構建和諧校園，提高學校管理水平，促進我校教育教學工作健康、穩定、協調發展。

二、校務公開的基本原則

1、凡是涉及學校重大改革、建設、發展的重點問題必須公開。

2、凡是需要教職工民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的難點問題必須公開。

3、凡是涉及教職工、學生切身利益的熱點問題必須公開。

4、凡是涉及面向社會、面向群眾公共利益的焦點問題必須公開。

三、校務公開的基本內容

1、政務公開內容

（1）學校建設規劃、發展目標、教育教學改革方案、年度工作計劃、重大活動安排事項。

（2）各項管理制度的制定、修訂、完善和實施情況。

（3）教職工調動（聘任）、考核、晉級、獎勵，職稱評審的政策規定、指標、條件、程序、組織領導及審定結果。

（4）教職工年度工作考核的內容、標準、程序、組織領導和結果。

（5）教職工、學生各種先進的評選指標、條件、範圍、程序和推薦評選結果。

2、財務公開內容

（1）學校年度財務收支和預決算情況。

（2）義務教育經費投入新機制收費和免補政策，以及免補學生的條件、指標、程序及結果。

（3）基建項目、食堂、門面等招標、招租的內容、程序、結果及實施情況。

（4）教職工福利、獎金、補貼的依據和數額。

（5）大宗辦公用品、教學儀器、體育器材、圖書、設備、代辦物品的採購計劃、人員、項目、品種、渠道和價格。

四、校務公開的基本形式

1、推行教代會和教職工大會制度。定期召開教代會和教職工大會，是學校民主管理和民主監督的基本組織形式，也是校務公開的基本載體。政務公開和財務公開的有關重大事項，必須召開教代會審議決定和教職工大會討論通過，方可組織實施。

2、建立會議通報制度。通過分別召開學校行政班子會、黨政工團隊聯席會、中層幹部會、教職工代表會、學生代表會、學生家長會、學生大會通報校情校務。

3、設置公示欄、公示牌。學校要制定規範化的公示牌，將農村中小學義務教育經費保障機制的政策和代辦項目收費標準、依據向社會公示，並在醒目的位置設置校務公開欄、櫥窗、板報等形式，定期或不定期的公開校務。

4、利用校園網、廣播、家校信息平台和校報、公文、印發書面公示材料以及告學生家長書、致學生家長信等形式分別公開有關校務，接受師生和群眾監督。

五、校務公開基本方法和工作程序

依據校務公開的基本原則，學校的政務和財務活動採取靈活多樣的形式，做到定期公開與及時公開相結合，須定期公開的必須按有關制度及時公開，如教職工考勤，班務工作量化考核，教師業務檢查等要做到一月一公開；有的內容要做到按周或季度或學期進行公開。凡涉及急辦的，事關師生、學校切身利益的事情，必須及時公開。

公開程序：（1）一般事項按：部門提出公開內容——分管領導簽注意見——校長把關簽字公開。

（2）重要事項按：學校擬公開的內容——教代會討論——校委會修訂完善——主管領導送校長簽字公開。（其中財務活動的公開須經監督小組組長簽字後送校長審閱）

六、校務公開的運行機制

1、校務公開實行“學校統一領導，校長辦協調工作，部門各負其責，黨群監督檢查，師生積極參與”的工作運行機制。

2、成立工作領導小組

組長：李春喜聶羽

成員：賀清蓮、易貝、邱小燕、夏妹芝、黃菊新、龔懷祖、鄔斌昊、胡建軍，校長辦、教導處、總務處、大隊部協助辦公。

3、監督機構：組長：李春喜聶羽

成員：易貝、邱小燕、夏妹芝、黃菊新、鄔斌昊、胡建軍

監督機構人員職責：（1）對校務公開的做法和結果進行監督，有權對公開內容進行核查，促進校務公開的規範性與真實性。（2）經常了解教職工對校務公開的看法，及時向學校反饋情況。

七、校務公開的保障措施

1、統一思想，提高認識。校務公開是維護教職工根本利益，保障教職工民主權利的重要手段，同時也是加強學校民主政治建設和黨風建設，構建和諧校園，促進學校穩定、協調，又快又好發展的重要工作，其事關學校興衰，事關教師切身利益，因此，全體教師務必高度重視，熱情關注，積極參與。

2、加強領導、強化管理。學校校務公開的領導小組，要強化對此項工作的領導與管理，校長是第一責任人，要準確把握校務公開的原則與方向，督導分管領導開展工作，確保公開的及時、真實、有效，引導教職工正確處理學校整體利益與個人利益的關係；加強民主監督與支持校長依法行使職權的關係，分管領導要切實指導部門把那些該讓教職工知曉，該讓教職工參與的工作內容及時按程序公開，充分體現依靠教職工和依法辦學的思想。各部門每周公開內容至少保證一項。

3、建立健全相關制度，形成監督約束機制和評議考核獎勵制度。一要建立重大事項報告制度；二要建立重大事項教代會審議決議制度；三要建立行政班子集體議事制度；四要建立師生代表、學生家長座談制度；五要建立每月一次校務公開民主評議制度和校委會專題會議制度。每月有校務公開監督小組組織教師進行民主評議座談，了解掌握教師對各部門、學校校務公開的看法，及時向領導小組反饋，並採取解決措施以確保此項工作規範、有序、有效開展。每期對校務公開好的部門領導進行獎勵。

4、專人負責，健全檔案。校務公開的檔案資料是校務公開內容及工作過程的有效反映，是學校檔案庫的重要組成部分，因此，必須落實專人負責，切實搞好檔案建設。自本期起學校校務公開檔案資料由校工會主席聶羽負責，做到周收集、月整理、期裝訂，專櫃存放。

檔案匯聚的程序是：部門負責人將校長簽字后的公開材料送校務公開辦公室主任聶羽同志登記保存。（公開材料必須一式三份，一份公開張貼，一份部門存檔，一份交學校存檔）

2013年5月15日23時，長沙市開福區清水塘二小外，數百家長雨中排隊報名，學校無奈深夜放號。16號是長沙市開福區清水塘二小一年級新生報名的日子。15日晚11時，長沙下著大雨，該校校門外，一百米長的人行道排滿了打著傘、帶著塑料小板凳排隊的家長，其中有70多歲的老奶奶，也有挺著肚子的孕婦。他們的目標一致：這是一所名校，怕明天報不上名。

學校每天發250個號

一名住在湘江世紀城的家長告訴記者，按照戶口、房產證、年齡，他女兒都符合報名要求。但他擔憂的是，清水塘二小學區範圍內有七八個小區，單湘江世紀城就有14萬人。學校名額有限，每天只發250個號，也沒承諾學區範圍內的一定可以入讀，所以只能提前一天排隊拿號。

家住濱江美寓的陳先生也是上午來排號的，他擔心像往年一樣發生打架事故，天又下著大雨，他拿著本子和筆按照家長排隊的順序編號，從1號編到250號。陳先生要求大家記住前後的面孔，避免插隊和推搡、鬥毆。

一些披著雨衣打著雨傘的父母和爺爺奶奶們開始扛不住了，坐在矮凳子上打起盹來。還有些男士擺出一個小方桌，圍著打撲克牌消磨時間。

副校長無奈深夜發號

晚上11點30分左右，校門口出現一個拿著高音喇叭喊話的人，要求大家自發排隊，領完號子回家休息，不要守通宵。拿喇叭的中年男子是清水塘二小的副校長龔懷祖，他說下午4點就在勸家長，明天報名不要今天排隊，但家長們不聽。為了防止意外事故發生，學校只得凌晨發號，並承諾前250位可以領到號子。

“我保證，只要是學區內符合條件的，一定接收，請大家放心，排完隊領完號就回家睡覺。”為了讓家長們吃下定心丸，龔校長拿著高音喇叭重複了一遍又一遍，喉嚨都喊嘶了。家長們聽到這個承諾似乎放心了，一陣高呼。

據了解，開福區小學統一報名時間是5月16-18日，清水塘二小的學區範圍是瀏陽河以北，撈刀河以南，芙蓉北路以西和湘江以東。家長和孩子要攜帶身份證、戶口簿、出生證、免疫接種卡、學前教育證明及房產證等有效證件到學校報名。當晚排隊的200多位家長都領到了號子，已經回家休息了，金馬路上剩下很多速食麵盒子。