刺桐大橋

刺桐大橋

刺桐大橋是福建省泉州市境內一座連接豐澤區晉江市的大橋,位於晉江之上,1996年至2006年,刺桐大橋作為國道324線除泉州大橋外的跨江第二通道,與泉州大橋、刺桐路和寶洲路共同構成晉江南北兩岸的環形交通,大大緩解閩東南和泉州市區的交通擁擠緊張狀況,改善過境和區域交通運輸條件,起分流過境交通作用。 

刺桐大橋於1995年5月18日開工建設;於1996年11月18日竣工通車;1996年12月29日正式投入運營。 

刺桐大橋北起泉州市區寶洲路南側與平原渠交點,南至晉江池店鎮東山村南省道306線(現為省道308線);主橋長1530米,寬27米,接線公路2285米,匝道2400米,北引道200米,南引道2300米。橋面為雙向六車道,設計日通車量為2.5萬輛。大橋總投資2.5億元。原定收費至2025年,官方促成2016年1月1日起停止收費。 

刺桐大橋為內地首例BOT(建設-經營-移交,PPP的一種形式)的工程。 

自2020年10月9日起,刺桐大橋將進行橋樑全面維修改造施工,工期持續7個月左右。屆時,泉州刺桐大橋實施全封閉交通管制,禁止一切機動車通行。具體交通管制時間為2020年10月9日至2021年5月9日。

簡介


刺桐大橋位於福建省泉州市;大橋總投資2.5億元,全長1530米、寬27米、雙向六車道,設計日通車量為2.5萬輛,是當時福建省最大型公路橋樑之一。

建設背景


20世紀90年代初,泉州市只有泉州大橋一座跨越晉江的大橋,其原設計每晝夜通車5000輛,實際每晝夜通車上升為24000輛,嚴重超負荷運行,成為國道324線及泉州市南北交通的“瓶頸”地段。
為緩解交通壓力,1994年初,泉州市決定再建一座跨江大橋。

工程建設


刺桐大橋大橋長1530米,寬27米,接線公路2285米,匝道2400米,其中北引橋620米,南引橋600米,主橋橋型為90+130+90連續鋼架預應力橋,全橋並列6車道,設置中央綠化分隔帶,設計日通車量為2.5萬輛次,橋下可通行500噸胖體海輪。
大橋工程於1995年5月18日全面動工建設。1996年11月18日竣工,12月29日正式投入運營。

收費情況


刺桐大橋
刺桐大橋
刺桐大橋於2016年1月1日零時起停止收費。 
刺桐大橋收費站於1996年12月25日設站,共有16個收費通道,其中橋面主站雙向有10個,分站有6個,實行雙向收費,單向收費每次6元。根據省政府批准,大橋收費期限從建設之日起至2025年5月18日,共30年,經營期滿后屬BOT的項目無償移交給政府。刺桐大橋自1996年底投入經營后,車輛通行費穩步增長:1997年為2375.5萬元,1998年2436萬元,1999年2963.6萬元,2000年3748.5萬元,2001年上升至4700萬元。 
刺桐大橋建成通車近20年來,刺桐大橋為晉江兩岸的經濟社會發展,發揮了重要作用。取消收費前,刺桐大橋執行小型車輛6元/車次的過橋費標準,全年通行費用曾在2006年創下8400萬元的高峰。從2004年開始,泉州境內跨越晉江的8座大橋中,只有刺桐大橋收費,其餘的都免費。 
為還原大橋公益屬性,2014年泉州市政府成立專門工作機構,嚴格按照法律法規及相關程序,與刺桐大橋投資建設管理業主友好協商大橋特許經營權回收事宜,並最終達成共識。
2015年年底,經泉州市委、市政府研究決定,提前回收刺桐大橋特許經營權,並於2016年1月1日零時起正式停止收費。
2015年12月24日,泉州市交通委通報,為加快建設“創新、智造、海絲、美麗、幸福”的現代化泉州,大力推進泉州環灣同城化,做大做強環灣中心城市,經市委市政府研究審定,刺桐大橋特許經營權提前回收,將於2016年1月1日零時起停止收費。

歷史價值


刺桐大橋
刺桐大橋
“對PPP立法來說,刺桐大橋的問題非常具有代表性,立法不能光討論PPP項目公司的特許經營而不討論傳統國有企業的特許經營。傳統企業經營基礎設施的情況在我國永遠也不會消失,如果法律沒有涵蓋到這種情況,那麼在推進特許經營制度時對這些企業的管理就會沒有依據,政企不分的老問題仍然得不到解決,體制看起來也彆扭,立法就會暴露出問題。” 。

停止收費


2015年12月24日,泉州市交通委通報,為加快建設“創新、智造、海絲、美麗、幸福”的現代化泉州,大力推進泉州環灣同城化,做大做強環灣中心城市,經市委市政府研究審定,泉州刺桐大橋特許經營權提前回收,將於2016年1月1日零時起停止收費。
為順應民意,進一步降低刺桐大橋兩岸區域人流物流聯繫的經濟成本,加快環灣城市發展進程,滿足交通出行需求,泉州市政府於去年成立專門工作機構,嚴格按照法律法規及相關程序,與刺桐大橋投資建設管理業主友好協商大橋特許經營權回收事宜,從全市發展大局出發探討研究,達成共識,最終促成刺桐大橋提前於2016年元旦取消收費。

籌資建橋


由於當時泉州市政府財力有限,因而決定對外招商。泉州市名流實業股份有限公司董事長陳慶元對此事表達出濃厚興趣。
1994年3月,泉州市委常委會研究決定,刺桐大橋由名流公司牽頭組建項目公司承建,實行股份制和業主責任制,多渠道籌集資金。
刺桐大橋
刺桐大橋
1994年5月至10月,由名流公司與政府授權投資的福建省交通建設投資有限公司、福建省公路開發總公司、泉州市路橋開發總公司按60:15:15:10的出資比例成立“泉州刺桐大橋投資開發有限公司”,公司註冊資本為8500萬元,負責大橋項目前期準備、施工建設、經營管理的全過程,經營期限為30年。
1994年10月5日,市政府下發了《關於泉州刺桐大橋及其附屬工程建設的通知》,正式批准刺桐大橋投資公司按照BOT模式進行大橋的建設運營。

後續管理建設


2006年,泉州市繼續開工建設刺桐大橋連接陳泉公路項目和連接泉州中心市區內環路高架立交橋項目。此時的刺桐大橋,是泉州沿海大通道和泉州中心市區中短距離過境的主要通道,成為泉州市城市快捷立體交通網路重要部分。
2016年1月1日起,刺桐大橋停止收費,大橋養護工作由泉州市市政工程管理處接管。
2016年2月,泉州市政部門對刺桐大橋進行了首次“體檢”,但報告並不樂觀,大橋存在路面坑窪、人行道破損和夜景燈破損缺失等數十個問題。市政部門正式接管后,立即著手研究將刺桐大橋全面改造提升項目列入2016年城建大盤,包括橋面整體瀝青化改造、石欄桿加固、伸縮縫處理、路燈整治等工期長、資金耗費又較大的全面提升工程。
2018年10月,市市政工程管理處委託檢測中心對刺桐大橋再次進行全面診斷,對大橋橋面、上部結構及下部結構進行檢測,共列出17種主要病害類型、200多處的病害點。其中,橋面系部分存在17處坑槽、5處網裂、5處碎裂、52處泄水管阻塞、6處欄桿殘缺等;上部結構存在箱梁10處混凝土剝離、92處露筋鏽蝕、88處裂縫等;下部結構存在蓋梁2處露筋鏽蝕、墩身2處露筋鏽蝕、支座8處鏽蝕等。 
自2018年6月25日起,刺桐大橋主橋東幅(晉江往泉州方向)橋面進行全面翻修,工期持續45天左右。 
2020年3月11日,泉州市公共資源交易信息網發布《刺桐大橋整治項目施工監理招標公告》,對該項目進行公開招標。 刺桐大橋整治項目施工監理已由泉州市發展和改革委員會以《泉州市發展和改革委員會關於刺桐大橋整治項目可行性研究報告的復函》(泉發改審[2020]2號)批准建設,整治項目路線全長約1.155km,道路定位為城市主幹路兼一級公路,紅線寬度27m,全橋共三跨,跨徑布置為90m+130m+90m。 
自2020年10月9日起,刺桐大橋將進行橋樑全面維修改造施工,工期持續7個月左右。屆時,泉州刺桐大橋實施全封閉交通管制,禁止一切機動車通行。具體交通管制時間為2020年10月9日至2021年5月9日。本次項目整治範圍為市級管轄部分,北起於刺桐南路與寶洲街交叉口,向南終於刺桐大橋主橋南端,雙向六車道,紅線寬度27-60m,全長約1.155km,包括刺桐大橋主橋、北引橋及其至寶洲街交叉口的北引道路段。主要內容有:橋樑維修加固、路面瀝青化、標誌標線改造、檢查井改造、雨水口改造、更換護欄等。

橋樑設計


刺桐大橋長1535米,寬27米,接線公路2285米,匝道2400米,北引道200米,南引道2300米。全橋共三跨,跨徑布置為90+130+90米,是以公路交通為主兼顧城市的交通橋樑,北起泉州市區寶洲路南側與平原渠交點,南至晉江池店鎮東山村南省道306線(現為省道308線)。1996年至2006年,刺桐大橋作為國道324線除泉州大橋外的跨江第二通道,起分流過境交通作用。 刺桐大橋(左)連通晉江兩岸

建設成果


刺桐大橋,為內地首例BOT(建設-經營-移交,PPP的一種形式)項目,開創了福建省民營經濟投資基礎設施的先河,也是我國採用BOT投資方式和投資體制改革的成功範例。