戰國時齊邑，后屬楚。公元前221年秦置縣，屬東海郡。莽新（公元9-24年）稱章信。治所舊址在今山東蘭陵縣城南的長城鎮。東漢、三國魏因之。北魏太延二年（436）廢。
318年，襄賁縣設在曲阿（今丹陽市）。屬南東海郡。351年，東海郡移
京口（今鎮江）。465年，南朝宋永光元年廢除了襄賁等僑縣，其戶籍人口併入曲阿縣（丹陽），襄賁僑縣在江南存在了148年
南朝齊建武二年(公元495年)，在今江蘇漣水北境僑置襄賁縣，屬北東海郡。
東魏武定七年(公元549年)改北東海郡為海西郡，北齊改為海安郡，襄賁縣先後屬海西郡，海安郡。
隋開皇三年(公元583年)罷諸郡為州，以襄賁縣屬海州。五年(585年)改襄賁為漣水縣。因縣北有漣水而得名。漣水之名始見。大業三年(公元607年)改州為郡，漣水屬東海郡。