東海郡

在郯邑（今山東郯城），後置郯縣，屬徐州刺史部，為縣、郡、刺史部治，在氏族社會末期境內已有人群定居，時境為“東夷”之地，太嗥氏為東夷一著名酋長，少嗥氏為黃帝族向東發展的一支，與夷族雜居於此，稱“炎”地，周朝時期封炎族首領於此，稱炎國，后演化為郯國。

春秋時期，郯國附魯，“郯子朝魯”、“孔子師郯子”即出於此，戰國時期為越國所滅。

東海郡在秦代又稱 郯郡，始置年代已不可考。秦始皇滅楚國后，於楚國東部之地置陳郡、薛郡。《元和郡縣誌》謂秦時分薛郡置郯郡，治所在郯縣。后改稱東海郡,，領12縣：郯縣、襄賁、蘭陵、繒縣、朐縣、下邳、淩縣、淮陰、盱眙、東陽、廣陵、堂邑。

秦、漢之際曾稱郯郡，其時轄地在今山東省郯城一帶，治所在郯城縣北部；西漢時期下轄三十七縣，其時轄地在今山東費縣、臨沂、江蘇贛榆以南，山東棗莊、江蘇邳州以東和宿遷、灌南以北一帶地區。

漢高帝五年（公元前202年），徙齊王韓信為楚王，以東海郡、會稽郡、泗水郡、薛郡、陳郡置 楚國。次年，廢楚王韓信，分其地為二國：立劉交為楚王，以彭城郡、東海郡、薛郡置楚國；立劉賈為荊王，以東陽郡、鄣郡、會稽郡置荊國。景帝三年（前154年），削楚國東海郡，又削趙國、膠西等國，引發了七國之亂。

武帝元鼎三年（前114年），分東海郡南部數縣置泗水國。成帝元延四年（前9年），東海郡治郯縣，屬徐州刺史部，領二十縣、十八侯國。其轄境大致相當於今山東省臨沂市南部，江蘇省連雲港市、徐州市東部一帶。平帝元始二年（公元2年），東海郡有358414戶，1559357人。

又《漢書》王子侯表載，東海郡有闢土、東平、運平、文成、翟彭、東淮、淯、參鬷、沂陵、江陽、藉陽、就鄉等侯國，地望無考。

王莽改東海郡為 沂平郡。漢光武帝建武十五年（公元39年），封皇子劉陽為東海公，十七年進爵為王，東海遂為王國。建武十九年（43年），立東海王劉陽為皇太子，改名劉庄，以原皇太子劉強為東海王。二十八年（52年），徙魯王劉興為北海王，東海王劉強兼食魯郡，東海國都由郯縣遷往魯郡魯縣（曲阜）。東海王劉強遷都魯郡后，多次上書要求將東海郡歸還朝廷。明帝永平中，劉強薨，其子劉政繼立，東海郡收歸朝廷，改魯郡為魯國。劉政雖以魯國為封國，但王號不改，仍為東海王。永平十五年（72年），析東海郡之下邳、曲陽、司吾、良成四縣與臨淮郡數縣置下邳國。順帝永和五年（140年）東海郡領十三縣：郯縣、蘭陵、戚、朐、襄賁、昌慮、承、陰平、利城、合鄉、祝其、厚丘、贛榆。郯縣仍為東海郡治、徐州州治。

獻帝建安三年（198年），析東海郡、琅邪郡、北海郡之地置昌慮郡、利城郡。十一年，昌慮郡併入東海郡。建安十七年（212年），封皇子劉敦為東海王，復置東海國。此時魯國劉羨仍為東海王，出現了兩個東海王並存的局面，直至曹魏代漢。

曹魏時廢東海郡贛榆縣。太和六年（232年），封文帝子曹霖為東海王，置東海國。西晉復置東海郡。太康元年（280年）復置贛榆縣。此時東海郡領郯、祝其、朐、襄賁、利城、贛榆、厚丘、蘭陵、承、昌慮、合鄉、戚，共十二縣。有11100戶。元康元年（291年），分東海置 蘭陵郡。

永嘉以後，東海郡沒於後趙。晉安帝時收復淮北，復置東海。

此後東海郡地域、治所開始變得混亂，頻繁變更，基本沒有形成穩固的行政區劃。

南朝宋明帝泰始中，青、徐二州為北魏攻佔，於贛榆縣僑置青州。泰始七年（471）， 始置東海縣。又析贛榆縣置郁州，立西海郡，屬青州。劉宋末年，東海郡領襄賁、贛榆二縣，全郡有2411戶，13941人。又於今江蘇鎮江一帶置 南東海郡，領郯、祝其、襄賁、利成、西隰、丹徒、武進等縣，屬南徐州。南齊建元初，於今江蘇省漣水縣一帶置 北東海郡，領襄賁、僮、下邳、厚丘、曲城等縣，屬冀州（僑置）。

東魏武定七年（549年），得南梁青州北海郡（僑置）之地，置東海郡，領贛榆、安流、廣饒（梁僑置）、下密（梁僑置）四縣，有1242戶，5904人，屬海州。武定八年，復置郯郡，治郯縣，領郯、臨沂、建陵、歸昌四縣，屬東徐州。北周改置朐山郡。

置於海虞縣(今江蘇常熟)的東海郡，后移治所到京口(今江蘇鎮江)。

隋開皇三年（583年）廢天下諸郡。大業三年（607年）改海州為東海郡，治朐山縣，領朐山、東海、漣水、沭陽、懷仁五縣。

唐武德四年（621年），廢東海郡，置海州，領朐山、龍沮、新樂、曲陽、沭陽、厚丘、利城、懷仁等縣。天寶元年（742年），仍以海州為東海郡，領朐山、東海、沭陽、懷仁四縣，有28549戶，184009人。乾元元年（758年），復改為海州。