低碳交通

為全面把握低碳交通這一定義的內涵，應當從以下方面理解：

(1)低碳交通的核心目標是節能減排，即交通領域中以減少溫室氣體排放為出發點和落腳點。

(2)低碳交通是一種行為方式，包括生產行為和消費行為。從消費角度上說，體在人們的日常交通出行中，可以通過把個人傳統動力的汽車置換為新能源汽車以達到減排的目的，當然更可以改成步行、騎自行車等非機動交通行為實現低碳交通；從生產角度上說，體現在生產管理領域中，可以通過提高運輸生產力、優化空間運輸資源配置的綜合運輸體系構建、提高運輸組織效率、提高運輸工具效能等途徑實現低碳交通。

(3)低碳交通具有時空特性。不同歷史時期、不同國家對低碳交通的評價衡量標準不同，低碳交通沒有一個統一的落實執行準繩，而是一個逐步接近的目標，是一個追求社會經濟發展與交通低碳化動態平衡點的過程。

(4)低碳交通具有綜合性。低碳交通既包括生產領域的低碳交通，也包括消費領域的低碳交通，涉及社會、經濟、生活中的政府、社會組織和全體居民等不同主體，需要經濟的、法律的、教育的多種引導和刺激手段。

低碳交通模式要求以低能耗、低排放、低污染為約束性目標來進行交通規劃的設計、交通方案的選擇。圍繞這i個約束性目標，低碳交通的原則應包括：

第一，公交優先原則：在既定的交通需求量的情況下，低碳交通規劃應優先發展公共交通。提高公交分擔率，降低機動車輛的總數量。

第二，慢行交通優先原則：在滿足居民出行需求的前提下。低碳交通設計應鼓勵城市居民多選擇步行、自行車等慢行交通方式。降低溫室氣體排放。

第三，減少交通需要原則：低碳交通設計應通過合理利用土地，進行城市形態規劃，進而力求減少交通需求量，從而降低城市交通的能源消耗量及溫室氣體排放量。

低碳交通特徵的具體範疇可以從基本排放特徵、結構特徵、技術特徵、制度特徵這四部分展開。即基本排放特徵呈現低排放、低能耗、高能效；結構特徵方面，交通運輸結構傾向於清潔化、公共化、高效化，基礎設施結構傾向於合理化、技術化；技術特徵方面，呈現出清潔低碳型燃料比例高、交通工具排放效率高、信息化利用程度高的“三高”態勢；制度特徵方面，體現出嚴格的環境管制標準、先進的管理制度、一體化的管理模式等低碳化特徵。

(1)低碳化。交通運輸發展是致力於不斷“減碳”的過程。由於運輸工具必須依賴能源，因此除非使用清潔能源（如太陽能、風能等），否則交通運輸難以達到無碳化，只能是不斷重複低碳化的發展過程。

(2)減排化。“節能”和“減排”都是實現交通運輸低碳化的重要手段，既要重視“節能”，更要把“減排”上升到應有的高度。

(3)體系化。低碳交通運輸是一個系統化的概念，無論是交通運輸系統的規劃、建設、維護、運營，還是交通工具的生產、使用、維護，甚至相關制度和技術保障措施，人們的出行方式以及運輸消費模式等，都需要用“低碳化”的理念加以改造和優化。

(4)綜合性。一方面，低碳化的方法是多樣的，技術性減碳、結構性減碳以及制度性減碳都是它的手段方式；另一方面，低碳路徑是雙向的，既包含“供給”或“生產”方面的減少碳排放，也包括“需求”或“消費”的碳減排。

城市交通是由人、車輛、燃料、道路以及交通系統管理五個基本元素構成的複合系統，因此所謂低碳交通應從出行需求管理、車輛政策、道路政策、燃料政策四個方面實現。

(一)出行需求管理

降低交通系統的碳排放的路徑之一是進行出行需求管理。所謂出行需求是指人的空間位置移動，這種空間位置移動可以通過交通運輸服務供給商的服務來完成，也可以由消費者自行完成。出行本身不是目的，通過出行完成在目的地的各種任務才是其最終目的。因此，降低出行過程的碳排放可以通過兩種方式實現：一是優化城市空間布局，減少人們的出行需求；二是鼓勵人們選擇低碳的出行方式，實現同等的出行距離碳排放降低的目標。

(二)基於車輛的減排政策

機動車是低碳交通實現的核心要素。如今，世界上有很多國家為解決機動車保有量增加帶來的環境壓力，出台了一系列限制機動車擁有和控制機動車使用的政策。如新加坡，國內的上海、北京採取的機動車車輛配額制度，以及大多數國家所採用的徵收高額購置稅和註冊費等財政政策。此外，為了控制機動車的油耗，如今全球範圍內至少9個國家或地區正在執行或者已經提交了相關燃油經濟性標準。如今，燃油經濟性標準被國內外公認為是政府控制機動車油耗和碳排放最為有效的手段之一。

(三)基於道路的減排政策

我國如今基於道路的減排政策主要體現在優先發展公共交通的相關政策上，主要包括：

(1)快速公交專用車道（BRT），如今國內已經建設運營快速公交專用車道的城市有北京、廣州、杭州、蘇州、鄭州、大連、常州、濟南、棗莊、合肥、昆明、廈門、重慶、鹽城、烏魯木齊、南昌、長沙、深圳、瀋陽和蘭州等城市。

(2)軌道交通，軌道交通主要包括地鐵、輕軌、磁懸浮和有軌電車等交通工具。如今我國擁有軌道交通的城市有北京、天津、上海、南京、武漢、重慶、大連、長春、台北、高雄、西安、香港、廣州、深圳等。軌道交通有利於緩解城市擁堵，降低私家車使用率。

(四)基於燃料的減排政策

發展車用替代燃料和燃油稅是兩項重要的碳減排政策。其中，車用替代燃料被認為是世界各國減少交通碳排放的重要戰略選擇。而燃油稅是能夠引導消費者合理消費車用燃料、降低道路交通消費，以及減少碳排放的重要政策。