高尚全

1929年9月生於江蘇嘉定(今上海嘉定)。

1952年畢業於上海聖約翰大學經濟系。9月參加工作。

1959年10月任農機部政策研究室調研員。

1962年11月加入中國共產黨。

20世紀50~80年代在第一機械工業部、農業機械部、國家機械工業委員會從事經濟政策研究工作。

1970年3月起先後任第一機械工業部政研室調研員、國家機械委政研室處長等。

1982年5月起先後任國家經濟體制改革委員會調研組處長、組長兼中國經濟體制改革研究所所長等。

1985年5月起任國家經濟體制改革委員會副主任、黨組成員，並先後兼任國務院經濟體制改革方案領導小組辦公室主任、國務院住房制度改革領導小組副組長、國務院國民經濟和社會發展總體研究和協調小組成員等職務（其中1985~1993年任國家經濟體制改革委員會副主任）。

早在1956年，他就提出了企業要有自主權的建議（發表於1956年12月6日人民日報第2版）。

1987年，提出“計劃和市場都是一種手段和方法，並不反映社會制度的根本屬性”，“針對傳統的高度集中的計劃經濟體制的弊端，要徹底改變過去那種僵化的以行政指令為主要手段的管理方式，更多地發揮市場調節經濟運行的作用”（原載1987年11月6日人民日報）；

1993年又提出“應明確提出勞動力市場概念”的建議，被吸收到《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中。

1996年，高尚全在主持香港特區籌委會經濟小組工作時，曾擔心香港在金融上出問題，從而影響香港回歸祖國。他從經濟全球化和金融一體化的高度，極富預見性地提出密切注意國際匯市動向、防止國際遊資衝擊港元的對策建議，得到中央領導同志的高度重視，並及時批示有關部門採取積極對策。

1997年，參與起草黨的十五大報告，明確提出“股份合作制是一種新型的集體經濟，“要致力於所有制結構的改革和國有經濟的戰略性重組”，這些建議被吸收進十五大報告中。

1999年，任中國經濟體制改革研究會會長。

2000年10月，在《深化對勞動和勞動價值論的認識》一文中，對實行按生產要素分配與勞動價值論的關係、為什麼要把科學技術工作和經營管理作為勞動的重要形式以及私營企業的經營管理是否也是勞動等問題表明了自己的觀點，引起了理論界和有關領導的重視。

2001年，針對改革的進一步深化的問題，他系統地提出了“以民為本”和“民本經濟”的理論，論述了民本經濟的基本特點、對於深化改革的作用等，並在此基礎上概括出了“中國特色社會主義”所具有的五個基本特徵：一是以民為本是中國特色社會主義的根本出發點和落腳點；二是市場經濟是中國特色社會主義的經濟運行基礎；三是共同富裕是中國特色社會主義的根本目的；四是民主政治是中國特色社會主義的重要保障；五是中華文化是中國特色社會主義的內在要求。對改革的相關理論實現了創新。

2019年9月21日，在復旦大學管理學院舉行的“與掌門人同行-致敬共和國70周年”主題論壇上，原國家經濟體制改革委員會副主任高尚全表示，華為這樣的企業需要保護，一流企業的成功需要一流企業家掌門，企業家和商人有本質區別。

第八屆、第九屆全國政協委員。

2021年6月27日下午，高尚全在北京協和醫院逝世，享年91歲。

在從事改革理論研究與決策的20多年間，高尚全寫了大量文章，就中國經濟體制改革的方方面面進行研究探討，這些高尚全文章中的精華均結集出版。在國內外出版的主要著作包括：《Two Decades of reform in China》、《The Second Revolution》、《中國市場經濟縱論》、《市場經濟與中國改革》、《China’s Economic Reform》、《中國經濟制度的創新——從計劃經濟到社會主義市場經濟》、《社會主義市場經濟概論》、《論計劃與市場》、《中國的經濟體制改革》、《強國之路》、《高尚全選集》、《九年來的經濟體制改革》、《希望之路》、《走中國自己農業現代化的道路》，《高尚全文存》（待出）等。此外，他還主編了30多本對改革和發展有廣泛影響的經濟類書籍。

1、企業要有一定的自主權（1956年12月6日）。

2、有效地實現計劃與市場內在的統一（1987年11月16日）。

3、為什麼要提出勞動力市場（1993年11月19日）。

4、亞洲金融危機的影響及我們的對策（1998年10月18日）。

5、擴大社會投資，促進經濟發展（2000年2月27日）。

6、調整和完善所有制結構是經濟體制改革的重大任務（1997年9月16日）。

7、促進非公有制經濟更快發展（2000年10月8日）。

8、深化對勞動和勞動價值論的認識（2000年10月16日）。

9、加快體制創新，促進西部大開發和民營經濟發展（2000年10月21日）。

10、推進位度創新，促進中國證券市場快速健康發展（2000年12月16日）。

先後參加1984年十二屆三中全會、1993年十四屆三中全會、2003年十六屆三中全會等6次中央重要會議文件起草工作。提出的關於“企業自主權”“商品經濟”“勞動力市場”等一系列改革建言，有力推動了中國改革開放事業和改革理論的發展。

在央企獨立董事最大年齡排行第二位，作為中國中煤的81歲獨董，2010年從中國中煤拿走30萬報酬。2008年從民生銀行和中國聯通拿到76萬收入。

高尚全同志長期從事經濟體制改革及宏觀經濟的理論、政策方針與方案的研究及部門經濟政策研究工作，尤其關注經濟體制改革與發展、市場經濟等問題。他是中國研究經濟體制改革的主流經濟學家之一。多次參加黨中央、國務院重要政策和體制文件的起草工作。

他提出了“商品經濟是社會經濟發展的一個必經階段”的觀點以及勞動力市場的概念；他的“用經濟合同替代指令性計劃”等建議被吸收到十三大報告中。他參與起草十五大報告，對所有制結構的調整和改革提出了建設性意見。他是最早提出政府治理改革的學者之一，第一個提出正確處理好市場與政府的關係，關鍵是解決好政府“越位”、“缺位”、和“錯位”的問題。他對“實行按要素分配與勞動價值論的關係”、“為什麼要把科學技術工作和經營管理作為勞動的重要形式”以及“私營企業主的經營管理也是勞動”等問題的闡述，引起了理論界和領導的重視。針對進一步深化改革的問題，他系統地提出了“以民為本”和“民本經濟”的理論，概括出了“中國特色社會主義”所具有的基本特徵，對改革的相關理論進行了創新。

中國經濟體制改革研究會會長。

中國企業改革與發展研究會會長。

中國經濟改革研究基金會理事長。

中國民生研究院高級顧問。

中國(海南)改革發展研究院院長。

第九屆全國政協委員、經濟委員會委員。

聯合國發展政策委員會委員。

任國務院經濟體制改革方案辦公室主任。

國務院住房改革領導小組副組長。

北京大學、上海交通大學兼職教授、博士生導師。

浙江大學工商管理學院院長，教授。

國務院國民經濟和社會發展總體研究協調小組成員。

香港特別行政區預委會和籌委會委員、經濟小組組長。

他多次連任聯合國發展政策委員會委員，擔任過世界銀行高級訪問學者，曾到美國哈佛大學、斯坦佛大學作訪問學者並講學。榮任美國密蘇里大學斯諾教授。

聖約翰大學北京校友會的會長。