揭開行政之惡
揭開行政之惡
在本書中，艾賅博與百里楓論述道，正如去人性化行為與種族滅絕行為中所顯示的，行政之惡的趨勢已經深入到公共行政的身份認同當中。行政之惡的普遍特徵是，從事普通職業的人們被捲入邪惡的行徑，而本身並不自知其過錯。在道德錯位的情形下，人們甚至可能將自己的邪惡行為視為好事。
在一個流行“抨擊官僚”的時代，《揭開行政之惡》企圖為一種更符合倫理標準的、也更為民主的公共生活奠定一個基礎，這樣的公共生活意識到邪惡有可能發生，從而努力避免自己不自覺地走上這樣一條道路：路的盡頭就是國家支持下的去人性化行為及毀滅行為。
與初版相比，《揭開行政之惡》新版增加了新鮮的視角與材料。初版（1998）曾作為最傑出公共行政著作獲頒美國公共行政科學院著名的年度獎“布朗洛獎”，美國管理科學院中有兩個學部（公共與非營利部及管理社會問題部）也頒給《揭開行政之惡》“年度最佳著作”獎。
中文版序
致謝
緒論與概述
全書格局
第一章 邪惡與行政之惡的動力
現代性、技術理性以及行政之惡
當今時代的邪惡
骯髒的手
僭慢
行政之惡是公惡還是私惡?
行政之惡與公共事務
理解邪惡
行政之惡的根源：心理學的視角
視角與距離
語言與去人性化
當然之因素
邪惡的社會建構
個人、組織與社會
第二章 服從、技術理性與行政之惡
邪惡與組織
服從的社會建構：斯坦福監獄實驗
現代性與技術理性主導
技術理性與現代專業主義的演進
技術理性專業主義的道德虛空
技術理性文化中的服從
無法發現行政之惡
第三章 揭開行政之惡
——大屠殺與公共服務
納粹大屠殺與行政之惡
對納粹大屠殺與公共服務相關作用的歷史解讀
將邪惡合法化：德國公務員隊伍與第三帝國
實施邪惡：德國公務員隊伍與納粹大屠殺
阿道夫·艾希曼與行政之惡的平常性
撒旦式偉大?
誰能高枕無憂?
第四章 面具掩蓋下的行政之惡
——從米特堡一多拉與皮尼孟德到馬歇爾
航天中心
米特堡一多拉
開端
米特威克工廠
災難性的結局
皮尼孟德
陰雲行動與別針行動
戰後的混亂
去納粹化
馮·布勞恩團隊
土星與“阿波羅”
行政之惡
第五章 組織動力與行政之惡
——馬歇爾航天中心、NASA以及“挑戰者”號
組織動力與通往行政之惡的路徑
馬歇爾航天中心、“挑戰者”號與通往行政之惡的路徑
一個有缺陷的設計
NASA的組織歷史
阿波羅計劃的問題
阿波羅與太空梭之間的重大差異
“挑戰者”號災難
非同尋常的發射
馬歇爾航天中心
馬歇爾中心毀滅性組織文化的演進
“哥倫比亞”號太空梭災難
通往行政之惡的路徑
第六章 公共政策與行政之惡
公共政策與問題解決
公共政策中問題解決方法的批評
多餘人口與公共政策隱喻
社會政策與違禁藥品收策
移民政策
陰雲行動與別針行動
“所有具有日本血統的人”的遣散與安置
“無頭政策
戰時軍方的王牌
政策實施
結局
多餘人口、道德錯位以及行政之惡
第七章 正視行政之惡
——尋求公共倫理的基礎
必要而非充足條件：公共服務倫理中的技術一理性方法
行政之惡的挑戰
全球化、品質的腐蝕與多餘人口
重建公共倫理的前景
自由式民主
殘忍為首惡
協商民主
殘忍、協商與行政之惡
參考文獻
索引
……
