代理兒女

隨著年齡的增長，失獨等特殊家庭的老人提出了入住養老機構的需求，但是入住需要合適的擔保人簽字；當突發疾病需要入住醫院時，需要有人為其辦理入住醫院所有手續和安排；當人身權益受到侵害需要維權時，需要有人為其主張權益；當需要呵護關心時，渴望有人來陪伴。針對這些問題，北京市民政局通過向社會公開招標，選定北京市英碩扶老公益基金會作為本市特殊家庭老年人入住養老機構的代理服務機構。該機構通過與老人協商，確定委託代理的事宜，成為特殊家庭老人的“代理兒女”。北京市民政局表示，官方籌建和支持成立這個基金會非常不容易，但也是一種探索，意味著針對失獨、空巢等特殊家庭老人的服務開始向前推進。

該服務主要針對的對象是京籍特殊家庭老人，主要包括三類，

一類是失去獨生子女的老年人；

另一類是獨生子女無民事行為能力的老年人；

此外，還有其他無子女家庭老年人及子女不能在身邊盡孝的空巢老年人。

老人需提供資產作為服務擔保。

英碩扶老公益基金會接受特殊家庭老年人委託后，雙方將首先簽訂書面委託代理協議，申請人可以選擇以資金或者資產作為保證手段。基金會會根據老人的綜合情況，推薦與其經濟條件和身體狀況相適應的養老機構及其他相關服務機構，由老人自主選定，簽訂三方服務協議。同時，基金會還會接受委託，協助老人與養老機構簽訂養老服務合同，在老人出現疾病或特殊事故等緊急情況需要接受醫療救助時，代為辦理住院登記、手術簽字等相關事項。在申請人權益受到侵害時，進行維權及其他經雙方約定的服務事項。

北京英碩扶老公益基金會有關負責人表示，對於有充足現金的老人來說，可以按照入住養老院收費水準向基金會繳納一定數量的現金保證金，用於在緊急情況下使用，保證金的使用需要按照老年人給基金會的“授權委託書”執行。

對於沒有足夠現金作為保證金的老年人來說，還可以選擇轉讓資產作為保證的方式，獲得基金會的擔保服務。以資產作為擔保的過程比較複雜，需要經資產評估機構出具的評估報告，並簽署相關資產轉讓協議，便於在特定情況下，基金會可以按照老年人的“委託授權書”對資產進行處置。

2016年1月起特殊家庭老人可通過基金會服務熱線，諮詢相關服務內容。此外，對工作落實中遇到的困難和問題，請及時向所在民政部門或市民政局社會福利管理處反饋。

代理是免費的，但是代理過程中產生的合理支出，需要從老人的資產出支出。此外，比如老人進手術室了，這些費用都是老人自己的錢支付。

民政局相關的部門會專門監管這個基金會，確保基金會合法履職。

基金會是一個平台，基金會履行代理服務時，還會涉及很多服務機構，比如志願者機構、資產的評估機構、法律援助機構。這些服務中，只要有老人需要服務時，基金會告訴他們，資產可以找資產公司打理，也可以自己打理。隨著老人的生理功能蛻化，基金會隨時提醒老人補充簽訂協議，保證協議履行下去。比如老人的房產，通過找中介，出租后，房租就可以支付養老機構入住費用，產權還是老人的。這個過程中，基金會隨時提醒老人進一步簽署協議，保證資產的處置。如果老人想去世后捐贈自己的資產，基金會也可以負責變現，執行老人的遺願，這個過程產生的合理收費，由老人自己支付。

如果遇到無資金或資產且符合代理服務條件並希望得到救助入住機構養老的老人，經評估確認相關情況后，基金會將會履行公益職責，向老人推薦入住養老機構，並代為支付一定額度的養老費用。後續產生的醫療費用等，由醫療救助機構承擔，基金會也有一定的基金承擔。

基金會為需要入住養老機構的特殊家庭老年人提供的服務主要包括：

（一）接受特殊家庭老年人委託，協助其選擇適合的養老機構並簽訂《北京市養老服務合同》，為老年人提供入住養老機構擔保服務。

（二）在老年人出現疾病或特殊事故等緊急情況，需要接受醫療服務時，代為辦理住院登記、手術簽字等相關事項。

（三）在老年人權益受到侵害時，協助特殊家庭老年人進行維權。

（四）為老年人提供健康管理、心理諮詢、情感關懷等服務。

（五）協助老年人選擇符合要求的第三方資產評估機構、資產管理機構，旨在提高老年人養老生活品質。

（六）建立適應特殊家庭老年人需要的應急保證金機制，解決老年人緊急救助需要。

（七）接受特殊家庭老年人委託，對無民事行為能力的子女進行管理及關愛服務。

（八）其他經雙方約定的服務事項。