土地股份制

土地股份制

土地股份制:是以行政村或經濟社(村民小組)為單位,通過全面丈量土地、清產核資和資產評估,然後以凈資產量化給符合條件的當地村民配置股權。

介紹


配股方法則各地因地制宜,大體有三種:單股權(基本股權)兩檔次和多股權(基本股、承包權股、貢獻股)多檔次。
通過股份制改造,一方面,將土地價值資產量化為股權,均等地分配給每個農民,使農戶成為土地所有者,完成農民集體的所有權量化的任務;另一方面,將農民所有的土地實體資產的經營權交給集體經濟組織,使其成為土地的經營者,負責土地的經營活動,從而形成集體經濟組織經營和農戶個體所有的新雙層產權制度。

改革


據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,國土部副部長王世元昨天(19日)表示,國土部門將鼓勵有條件的地方進行農村土地股份制改革。
王世元強調,土地是統籌城鄉發展的核心問題之一,我國將抓緊完善現行法律和政策,為農村集體土地使用權流轉創造良好的法律和政策環境。
王世元:鼓勵集體土地股份制改革,成立集體土地農業經合組織、股份合作社或股份公司等,使農民對集體資產享有充分的股權,通過完善和強化土地用益物權,使農村集體土地所有權實現最大化。
對於大家關心的征地、拆遷中如何保護農民土地合法權益的問題,王世元表示將探索建立土地基金,彙集城鄉統籌發展。
王世元:應及時足額給予農村集體經濟組織和農民合理補償,尤其是對城鄉結合部農村土地房屋整體徵收的,更要解決好就業、住房、社會醫療保障以及長遠的生計,儘早實現由村民向市民的過渡。
對於未來中國土地改革的趨勢,南京農業大學教授曲福田表示,中央與地方在土地管理問題上將會由“博弈”轉為合作。共同面對資源需求剛性上升、資源供給剛性制約”所形成的“兩難”困局。
曲福田:未來土地改革制度的方向將是政府管好規制的框架,市場發揮每塊土地的作用。