預付費

預付費和預交費概念上有些差別，但很多人會把二者混淆起來。預付費之前已經說了，那麼預交費就是提前在用戶帳戶里預存一定的話費金額。預交費對應著后交費。比如中國移動的全球通和動感地帶，前者是后交費的品牌，而後者是預交費的品牌。從這個區別上來講，預付費和后付費是業務的計費手段，而預交費和后交費是一種用戶繳費手段。兩者沒有必然的可比性。但是從現網來說，往往二者是有某種關聯的，比如全球通這個后交費品牌，往往使用的業務都是后付費的，而動感地帶，也往往使用很多預付費的業務。

隨著我國移動通信網規模的不斷擴大，多運營商使得市場競爭日益激烈。提高服務水準，提供多樣化、智能化、層次化的業務成為提高競爭力的重要手段。近年來，預付費業務在世界各地得到了長足的發展，是各種智能業務中發展最為迅速、應用最為廣泛的業務。對於運營商，該業務可以避免后付費方式帶來的欠費和欺詐現象，降低運營費用，獲得更多的流動資金；對於用戶，該業務具有免入網費、免月租費、即買即用的靈活特點，得到了用戶的普遍歡迎，取得了良好的社會效益。

自1999年下半年，中國聯通和中國移動兩大移動運營商分別推出了“如意通”和“神州行”預付費業務。由於具有即買即用、即充即打的特點，兩種業務非常適於低端用戶、旅遊者和出差人員使用，用戶群迅速擴大，形成了良好的品牌形象，獲得了巨大的社會效益。隨著業務資費的調整和漫遊區域的擴大，業務得到了進一步的迅猛發展。全國日增“神州行”用戶愈6萬，部分地區100%新增用戶為預付費用戶。由於全球SIM卡緊張，許多省市預付費卡供不應求，出現斷號現象。僅在北京地區，新發行的第二批20萬套“神州行”就在一周左右的時間內被搶購一空。據不完全統計，目前中國預付費用戶已經超過600萬。

實踐證明，預付費業務在中國具有廣闊的市場前景和長遠的發展潛力。參考國外運營商開展的實際情況，很多國家預付費用戶已經超過後付費用戶，在新增用戶中，預付費用戶達到80%左右的比例。隨著我國經濟的飛速發展，移動通信方式得到了迅速普及，用戶數已突破5000萬，但移動用戶在總人口中所佔比例仍然很低，與發達國家相比存在很大差距。對用戶群進行分析，收入水平相對較高的階層已經基本加入移動通信的行列，構成目前後付費用戶群的主要部分；在總人口中占更大比例的階層收入相對較低，目前使用移動通信工具的人數較少，是今後發展的重點用戶群。進一步增加移動通信事業的普及率，擴大用戶群，需要推出適合中、低用戶的業務。而預付費業務具有免月租費、隨時控制通話費用的特點，恰恰適應了大量用戶的業務需求。隨著通信事業的快速發展，在全國經濟快速發展的推動下，移動通信工具必將日益普及。如果按照總人口的15%-20%比例的人群將加入到移動通信行列中計算，新增的60%-70%用戶都將把預付費業務作為首選，在近兩年內預付費業務的潛在需求有1.1億到1.7億，具有非常長遠的發展潛力。

家住并州南路的葉先生接到煤氣公司通知，他預存在煤氣卡內的100元費用已用完，請馬上續交。這一次，葉先生直接預付了300元。順便，他又在電費卡里預存了300元，他解釋說，“來回交錢太麻煩！”

楊先生為方便加油，辦理了一張中國石化公司的加油卡，工作人員告訴他，除了要繳納20元的辦卡費用外，卡內的預存費用必須在500元以上。楊先生感到不解，詢問原因，得到的答案是：“這是公司的規定。”

對於省城某高校大三學生小王來說，他日常生活涉及到的最大一筆預付費是存在飯卡里的飯費。小王告訴記者：“學校為讓學生交預付費，要求各個賣飯的窗口不得接受現金，每天吃飯時間，還有工作人員負責檢查。”王女士家中安裝的中國電信極限寬頻同樣是預付消費，她給記者認真地算了一筆賬，“如果一次性支付600元就可以使用一年，免交一次性接入費、工料費和安裝調試費360元。一年之後，按每月40元交費。如果不包年，則需要繳納一次性接入費和工料費280元，以及安裝調試費80元，每月上網費同樣是40元。相比之下，我當然會選擇包年業務，但這就不得不預交費用了！”

不少消費者對一些壟斷行業收取預付費提出了質疑，“這麼多預付費，在我們消費完畢之前，都被用做什麼？是放到銀行賺取利息？還是投放到資本市場里投資？”

以固定電話為例，太原市內固定電話用戶約有100餘萬戶，而吳老先生算了一筆賬，“假設每部電話每月預存話費50元，100餘萬部電話每月預存話費高達5000餘萬元，按照現行銀行活期存款年利率0.72%計算，光利息就是數36萬元。然而，這筆贏利去了哪裡？我們這些固定電話用戶是真正的出資人，卻沒有見到一分錢的贏利，也沒有得到任何的回報。”

與電話費一樣，電費、煤氣費、油費等的預收費用在消費完畢之前去了哪裡，消費者同樣毫不知情。採訪中，消費者紛紛表示：“這筆費用的贏利應該以返利或讓利的形式返還給我們。”

用戶向10060的話務員提出質詢。話務員稱，固定電話在安裝時，狀態設置分為兩種，一種是“當月消費”型，必須是月初把話費預存了，用於本月話費的消費；另一種是“次月消費”型，是在話費消費完成後，再繳納話費。但是，在每一部固定電話安裝時，網通公司已自動將其初始狀態設置成“當月消費”型。如果消費者不願意用“當月消費”型，可以將話機密碼告知10060話務員，或者帶上機主身份證到網通營業大廳辦理將其更改成“次月消費”型。

一位通訊行業的負責人稱：無論是哪種消費類型，這筆錢最終都用於消費者的日常消費，預收費用是企業的一種主動服務意識的體現。

“擁有壟斷優勢的行業強收預付費的行為屬於違法！”頻頻向壟斷行業“叫板”的中國政法大學研究生郝勁松在接受採訪時明確表示，“它們違反了民法通則、合同法和消費者權益保護法里的公平原則。本來，在不違反公平原則、消費者與相關服務提供方之間自願互利的前提下，服務提供方收取一定的預付費用本來無可厚非，為防止少部分用戶在消費時惡意透支，收取預付費是企業規避風險的有效方法。在這部分費用發生后產生的利益，應該返還消費者。然而，目前一些壟斷行業，向消費者強行收取預付費，這在法律上屬於霸王條款，是不當得利，是變相的非法集資！目前，保守估計山西省有1000萬固話用戶，若每個用戶每月預存50元，一個月的總預存款就是6億元，如果這筆錢僅僅用來在銀行存款獲取利息，對於消費者來說還相對安全；如果這筆錢用於投資，一旦投資失敗，最終受損失的依然是消費者。”

預付費並不僅僅存在於壟斷行業，在一些競爭比較充分的行業也有預付費，但為了吸引客戶，他們往往會讓出很大一部分利潤來返還消費者。某著名西餐廳為了吸引顧客，並吸納資金，他們也推出預付消費卡，如果在卡內存入500元，消費者在用餐時將享受八八折優惠，並得到一張50元的代金券；存入1000元，享受八五折，獲150元代金券等，存入的金額越多，享受的折扣和優惠越多。