董封鄉

境內山巒疊嶂，溝壑縱橫。以小尖山分水，南部（原李圪塔鄉）屬高寒山區，森林茂密，野生動植物豐富，為縣內的主要林牧基地，盛產松子、藥材；北部（原董封鄉）屬乾旱山區，雖有縣內最大的董封水庫，卻地下水資源缺乏，為典型的旱作農業區，主產玉米、小麥、穀子；該鄉是乾果核桃主要產地，成立有核桃專業合作社；岩山村曾是華北地區養蠶狀元村。南北結合部有片區的煤鐵礦藏，陽坡村鐵礦為縣內第一個露天鐵礦。

陽雲公路穿越其境至雲蒙山。西哄哄村以其地勢險要曾為重要隘口，柴李圪塔（舊時柴圪塔、李圪塔兩村的合稱）地處雲蒙山腳，是通往雲蒙大山的必經之道，也是歷史上出垣曲進入中條山腹地的咽喉要道，朱德、彭德懷、鄧小平等領導往返太行八路軍總部到延安途經此地。1942年，鄧小平在上河村主持召開中共晉豫區黨委黨政軍幹部會議，史稱“上河會議”。柴圪塔、李圪塔、董封、次灘、岩山等村是八路軍唐支隊駐地和重要活動地；趙樹理以岩山村作背景寫成《李有才板話》。位於白龕村北的“修真古洞”為陽城古八景之一，明朝吏部尚書王國光遇難曾隱居此洞，此一帶鐘乳石洞密集，有待進一步開發。

位置境域

董封鄉地處陽城縣西南部。

地形地貌

董封鄉地處獲澤河畔，地勢西南高、中東部低，地形呈半開狀盆地分佈。主要山脈有雲蒙山、小尖山，境內最高海拔2024.1米；最低點位於坡豐村，海拔700米。

水文

董封鄉境內河道屬黃河流域。主要河道有獲澤河，次灘河、東哄哄河、龍泉河4條。河流總長度27千米。境內最大的河流為獲澤河，從西至東流經境內上河、雙美、臨澗、鹿渠、董封、宏村、赤頭、坡豐等村，長13千米。

董封鄉境內已探明地下礦藏有硫鐵、鋁土、重晶石、安山岩等。

2011年末，董封鄉轄區總人口8657人，其中城鎮常住人口535人，城鎮化率6.2%。總人口中，男性4430人，佔51.2%；女性4227人，佔48.8%。總人口中，以漢族為主，達8648人，佔99.9%；有1個少數民族，共9人，佔0.1%；2011年，人口出生率4.17‰，人口死亡率9.94‰，人口自然增長率-5.77‰。

截至2018年末，董封鄉戶籍人口7696人。

截至2020年11月1日零時董封鄉常住人口為3489人。

綜述

2011年，董封鄉農民人均純收入5178元。

農業

董封鄉有農業耕地面積29000畝，人均3.3畝。2011年，農業總產值4283萬元，比上年增長8.2%，農業增加值占生產總值的65%。糧食作物以玉米、小麥、穀子為主。2011年，生產糧食4458噸，人均515千克。主要經濟作物有大豆等。

董封鄉畜牧業以飼養生豬、羊、牛、家禽為主。2011年，生產肉類847噸；畜牧業總產值2144萬元，占農業總產值的50.1%。截至2011年末，森林面積63600畝，林地面積61200畝，林木覆蓋率79.6%；2011年，水果種植面積186畝，產量426噸，主要品種有紅棗、柿子、蘋果、紅果。2011年，大型農業機械12台（輛）。

工業

2011年，董封鄉工業總產值達到1850萬元，比上年增長9%；工業增加值占生產總值的27%。

2018年，董封鄉有工業企業3個。

商業

2011年末，董封鄉有商業網點51個，職工69人。2011年，社會消費品零售總額達600萬元，比上年增長10%；城鄉集市貿易成交額100萬元，比上年增長6%。

2011年末，董封鄉有幼兒園1所，在園幼兒33人，專任教師1人；小學2所，在校生220人，專任教師17人，小學適齡兒童入學率100%；初中1所，在校生333人，專任教師25人，初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%；主要學校有董封中學。

文體事業

2011年末，董封鄉有各類文化藝術表演團體4個，文化站1個，農家書屋33個。文化行業從業人員34人。主要文化藝術團體有百花曲藝團。

2011年末，董封鄉100%的村安裝了健身器材，經常參加體育活動的人員占常住人口的70%。

2011年末，董封鄉有中央、省、市、縣等電視台42個電視頻道在本地落戶，有線電視用戶1600戶，電視綜合覆蓋率100%。

醫療衛生

2011年末，董封鄉有各級各類醫療衛生機構36個，其中衛生院2所；病床56張，每千人擁有醫療床位6.5張。專業衛生人員24人，平均每千人擁有衛生技術人員2.8人；2011年，醫療機構（門診部以上）完成診療1.1萬人次，住院手術25台次，出院病人230人次。

2011年，董封鄉農村安全飲用水普及率100%，農村衛生廁所普及率40%，新型農村合作醫療參合人數8038人，參合率99%。

社會保障

2011年，董封鄉有農村最低生活保障戶數511戶，人數896人，支出133.4萬元，比上年增長15%，月人均124元，比上年增長13%；農村五保集中供養24人，支出9.2萬元，比上年增長16%；農村五保分散供養25人，支出.4萬元，比上年增長6%；農村醫療救助44人次，民政部門資助參加合作醫療887人次，共支出7.9萬元，比上年增長18%。

郵政電信

2011年末，董封鄉有郵政網點1個，投遞路線單程總長度120千米，投遞點1個，鄉村通郵率100%；征訂報紙1200份、期刊150冊。有固定電話用戶680戶，行動電話用戶3000戶。

董封鄉境內有縣鄉公路2條，總長30千米。

地名由來

董封鄉因春秋時晉國趙氏家臣董安於功封食邑於此得名。

陽城縣轄鄉。1958年設董封公社，1984年置鄉。位於縣境西南部，距縣府24公里。面積108.7平方公里，人口1萬。陽(城)雲(蒙山)公路斜貫全境。轄董封、赤頭、征反坡、陳坡、郭馬、蓮花、桐窳、高峪、龍泉、窳村、坡豐、庄溝、臨澗、雙美、上河、白龕、黑虎、柏岩、土嶺、安牛、鹿渠、岩山、蘆家河、里四、蘇嶺、回隆、唐山、后南溝28個村委會。以農業為主，盛產蠶繭、核桃，曾被評為華北蠶繭生產先進單位。董封水庫位於境內。古迹有“修真古祠”

2001年，調整陽城縣鄉鎮行政區劃（晉政函[2001]14號；1月10日晉市政發[2001]8號），撤銷李圪塔鄉、董封鄉，合併設立新的董封鄉。區劃調整后董封鄉人口14776人，面積202.8平方千米，鄉人民政府駐董封村。

區劃沿革

1961年，轄董封、赤頭、陳坡、蓮花、柏岩溝、柳泉、坡豐、庄溝、蒿峪、桐宛、臨澗、雙美、上河、黑虎、土嶺、安牛、鹿渠、岩山、蘆家河、回隆、唐山、南溝、蘇嶺23個生產大隊。

1962年，增設白龕、宏村2個生產大隊。

1980年，柳泉生產大隊更名龍泉生產大隊，南溝生產大隊更名后南溝生產大隊，蒿峪生產大隊更名高峪生產大隊，增設征反坡、里四、郭馬3個生產大隊，轄28個生產大隊。

1984年9月，改轄28個村民委員會。

2001年1月，增設李圪塔、東哄哄、人蔘垠、黑尾、次灘、柴圪塔、口河、陽坡、后交、赤紅、松樹廟、煤坪、石板腰、入店、西哄哄15個村民委員會，轄43個村民委員會。

2000年，撤銷松樹廟、煤坪、石板腰3個村民委員會。

2002年，撤銷黑虎、白龕、柏岩、土嶺、后南溝、赤紅、入店7個村民委員會。

2008年6月，撤銷西哄哄村民委員會，轄32個村民委員會。

2011年末，董封鄉轄董封、赤頭、征反坡、陳坡、桐窊、高峪、郭馬、蓮花、龍泉、坡豐、庄溝、臨澗、雙美、宏村、蘆家河、上河、安牛、岩山、里四、回隆、鹿渠、蘇嶺、唐山、李圪塔、東哄哄、人蔘琅、次灘、黑尾、柴圪塔、口河、陽坡、后交32個村民委員會。

區劃詳情

截至2020年6月，董封鄉下轄20個行政村。鄉人民政府駐董封村新小區1號。

五年來，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督和支持下，我們深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，迎難而上，奮力拚搏，經濟社會發展和各項工作都取得了新的成就，圓滿完成了“十一五”規劃各項目標任務。

全鄉經濟快速發展，綜合實力躍上新台階。“十一五”期末，全鄉農村經濟總收入達到7652萬元，比“十五”期末增長50.2%，年均遞增8.5%；農民人均純收入達到4237元，比“十五”期末增加1492元，增長55%，年均遞增9.1%

以農業現代化為方向，堅持優化調整農業結構，在穩定糧食生產的基礎上，大力發展蠶桑、乾果、畜牧等特色農業產業。累計發展優質桑園800畝，蠶桑產業人均收入突破1000元；發展以核桃為主的乾果經濟林1500畝；全鄉規模養殖戶達到77戶，畜牧業實現年收入800餘萬元；投資200萬元的佳誠生態養殖場一期工程建成投產，年可出欄3000頭生豬；堅持推進農業產業化經營，註冊成立了雲蒙山珍農業生態開發公司、“花爛漫”專業合作社、樂和康養豬專業合作社、為農蠶桑專業合作社、富欣核桃專業合作社等12家農民專業合作組織，農業市場化程度不斷加深、效益不斷提高。

以壯大工業經濟為重點，大力實施招商引資戰略，千方百計發展民營經濟。總投資3000萬元的鑫辰美鑄業有限公司已建成投產。引進太原市凱吉工程材料有限公司投資1200萬元建設青峰安山岩加工廠；引進河南省寶安實業有限公司投資600餘萬元興辦寶安石材廠。此外，還引資建設了雲蒙礦泉水廠、雲蒙秀石加工廠等一批民營企業。這些項目的引進，實現了我鄉民營工業企業零的突破，有力地促進了工業經濟的發展和農民就業。2008年、2009年連續被縣委縣政府授予“招商引資先進集體”榮譽稱號。

1:旅遊，以繁榮旅遊業為目標，累計投資1000餘萬元，完成了鳳棲湖、上河會議舊址、修真古洞景區基礎設施建設，景區主幹道路全部硬化。成功舉辦了“魅力古鎮、神奇雲蒙”董封採風活動，初步形成了以“回歸自然、享受綠色”為理念的“一山（雲蒙山）、一水（鳳棲湖）、一洞（國光洞）、一區（上河會議老區）”旅遊開發雛形。

2:交通設施，基礎設施突飛猛進，民生改善有了新進展。交通方面，累計投資2770餘萬元，建成180公里水泥（油）路，全鄉真正實現了村村通水泥路，完成陽雲線董封段道路和董封橋拓寬改造，建設了鄉汽車客運站。

3：飲水通訊，累計投資440萬元實施安全飲水工程，解決了28個村5173口人的吃水問題；投資1000餘萬元，實現了廣播電視、通訊網路全覆蓋，27個村接通了寬頻網際網路。

4:環境林業：完成退耕還林、配套荒山綠化7000畝，建設生態公益林3000餘畝和通道綠化65公里；投資300餘萬元，打壩3000米，對集鎮區河道進行了綜合整治；完成舊廁改造330個，新建公廁80個，規劃建設垃圾點160個，集鎮區和34個村場都建立了保潔員隊伍，大力實施農村新能源建設，建成戶用沼氣598戶，全鄉面貌煥然一新。

各項事業協調發展，和諧建設開創新局面。堅持科教興鄉，累計投資1000餘萬元，建成董封中學和董封寄宿制小學，教育教學設施明顯改善，教育教學質量明顯提升。千方百計增加就業渠道，全鄉3500個勞動力基本實現穩定就業。堅持完善以最低生活保障、五保戶集中供養、救災救濟等為主要內容的社會保障體系，累計辦理低保、五保916人，發放各種救助資金214萬元。認真落實新型農村養老保險、城鎮居民職工醫療保險政策，新型農村養老保險參保率達到80%。籌資110餘萬元完成了鄉敬老院的改擴建工程，實現五保集中供養。大力推進農村衛生事業，完成了村級衛生所全覆蓋目標，基本實現了“頭疼腦熱不出村、日常小病不出鄉”。不斷加強精神文明建設，建成了鄉綜合文化站和8個村級農民文化活動中心；組建了5支農民女子樂隊；建成董封、蓮花等村各類體育場所28個和農村圖書室13個；送書下鄉11000冊，送戲57台次。堅持深化改革開放，集體林權制度改革順利完成。人口計生、民兵、老乾、老齡、衛生防疫等工作均取得了較好的成績。

切實加強社會管理，廣泛開展安全生產宣傳教育，加大安監隊伍體系建設，保持了安全形勢持續平穩；不斷加強社會治安綜合治理，投資100萬元新建了董封派出所和司法所辦公樓，實施平安互助工程和“六級六步”大調解，建立了聯動機制，平安鄉村（單位）創建紮實有效。

十二五”是推動我鄉經濟社會轉型發展、跨越發展的關鍵時期。我們將堅決貫徹縣十二屆一次黨代會和鄉第三次黨代會精神，以縣委“123456”經濟發展戰略為指導，按照“拉長一產夯基礎、依託二產挺脊樑、培育三產樹品牌”的發展思路，圍繞一個中心（經濟建設），貫穿兩個主題（轉型發展、跨越發展），統籌三個文明（物質文明、政治文明和精神文明），突出四個重點（產業提升、基礎建設、民生改善、社會和諧），建設八大基地（畜牧、蠶桑、蔬菜、乾果經濟林、小雜糧、雲蒙山珍、建材、休閑觀光旅遊），促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力建設富裕文明、和諧秀美的新董封。

未來五年我鄉經濟社會發展的總體目標是：到2015年底，農村經濟總收入翻一番，達到15000萬元；

農民人均純收入翻一番，達到8500元；

人口自然增長率控制在6‰以內，集鎮建設初具規模，新農村建設煥然一新；教育、文化、衛生等各項社會事業全面協調發展。

以八大基地建設為載體，以旅遊服務型、農副產品加工型集鎮建設為目標，加快經濟結構調整步伐，力爭用5年時間形成專業化、規模化、特色化的支柱產業，推動我鄉轉型發展、跨越發展。

1：蠶桑基地，強力推廣“三優一省”，旱地桑園剪梢技術、小蠶共育、大棚養蠶、一條兩剪等技術，努力發展桑枝養菇、廢渣還田的循環經濟，促進蠶桑產業向科學化、規模化方向發展。五年實現新發展優質密植桑園3000畝，十二五期末年養蠶張數力爭達到8000張。

2：畜牧基地，繼續堅持“抓基地、抓大戶、抓科技、抓服務、重營銷”的思路，抓好基地村、示範園區和規模養殖戶的建設。重點扶持董封村萬頭生態懶漢養豬場和雙美、岩山、臨澗等養殖小區的建設。2015年末，全鄉規模養殖戶力爭達到200戶，樂和康養豬合作社達到年出欄10000頭的規模。積極支持和鼓勵群眾大力發展土雞、土蜂、土法養豬等特色養殖，力爭形成家家從事養殖，戶戶都能掙錢的養殖新格局。

3：蔬菜基地，藉助土地、水源等優勢，在上河、雙美、董封、赤頭、凹村、坡豐等獲澤河下游的村集中發展大棚蔬菜，在其餘具備條件的村大面積種植大路蔬菜。力爭在五年內建成大棚100棟。鼓勵探索成立集生產、銷售、技術交流等服務於一體，風險共擔、利益共享的農村經濟合作組織，形成相應的產業鏈條。

4：乾果林基地，通過組建農民專業合作組織、中介銷售組織、技術服務組織，促進全鄉乾果經濟林向產業化、規模化、優質化方向發展，五年內全鄉要新發展優質核桃5000畝，力爭用五年時間實現人均一畝核桃園的目標，全鄉核桃產量達到210萬公斤，實現收入5000萬元。

5：小雜糧基地：以“花爛漫”專業合作社為龍頭，實施品牌戰略，推廣優質小雜糧品種，全面鋪開以岩山片、李圪塔片、柴圪塔片為主的小雜糧生產基地建設，逐步擴大優質小雜糧種植區域，力爭達到年生產70萬斤和加工轉化銷售40萬斤小雜糧的目標。

建材基地，進一步創優發展環境，為已落地的寶安石材廠、青峰安山岩石材廠等建材企業搞好服務，幫助他們做大做強。要進一步解放思想，以資源換資金，花大力氣招商引資引進新企業新項目，培育新的經濟支柱和勞動力就業平台。

6：山珍開發，要依託我鄉豐富的山珍野果資源，引資建設雲蒙山珍農業生態開發公司，開發野菜、乾果、山珍等特色產品及雲蒙礦泉水、雲蒙山珍系列飲料，把珍稀土特產資源打造為地方名牌產品，帶動山區農民增收致富

7：觀光旅遊，搶抓縣委加快構建“3+1”旅遊發展大格局的有利契機，積極融入大析城山景區，以雲蒙農家樂休閑觀光旅遊開發為重點，抓好雲蒙山、鳳棲湖、修真古洞、上河會議舊址等景點的整合宣傳及旅遊推廣，大力發展節假日短線旅遊。同時要依託旅遊景點和“陽垣路”經濟帶大力發展生產性服務業、運輸業、商貿流通業，推動農村富餘勞動力轉移，促進農民增收。

加快集鎮建設步伐。按照鎮區規劃抓好集鎮核心區建設；繼續配套集鎮區基礎設施，完善集鎮區中小學、幼兒園、文化站、客運站、衛生院、敬老院、商住樓、水源地、街心廣場、污水管網、生活垃圾填埋場、綠化美化亮化等公共設施建設，提高集鎮整體綜合功能。

繼續抓好新農村建設。在鞏固和完善已有“五個全覆蓋”（村村通水泥<油>路、安全飲水、校舍安全改造、村通廣播電視、村級衛生所建設）成果，提高延伸運行服務效能的基礎上，抓住省委省政府即將實施新的農村“五個全覆蓋”大好機遇，重點做好農村便民連鎖店、農村街巷硬化、農村文化體育場所、新型農村社會養老保險等惠民政策實施的對接、啟動和推進工作。

大膽嘗試邊遠山村新農村建設新模式，因地制宜，把舊村改造、空心村改造和農村環境綜合整治相結合，全面推進新農村建設。

既要放眼未來，更要謀划當前，今年是實施“十二五”規劃的開局之年，是建黨90周年，也是我們認真貫徹落實十七屆五中全會、縣十二屆一次黨代會和鄉第三次黨代會精神，推動我鄉經濟社會轉型發展、跨越發展的重要一年，做好今年的各項工作，意義重大。

農村經濟總收入增長15%，達到8800萬元；鄉鎮企業總產值增長8%，達到2344萬元，鄉鎮企業增加值增長8%，達到1026萬元；農民人均純收入增長15%，達到4873元；糧食總產量穩定在1000萬斤；人口出生率和自增率分別控制在6‰和5.3‰以內。

1：緊扣轉型跨越發展主題，狠抓八大基地建設，著力培育支柱產業，做特現代農業，做大工業經濟，培育第三產業，增強綜合實力。

2：繼續強力推廣“一條兩剪”、“三優一省”、旱地桑園剪稍、小蠶共育、大棚養蠶技術，2011年要新推廣方格簇1萬片，改造老桑劣桑1萬株。全年餵養張數穩定在5000張，產量力爭達到20萬公斤。

3：重點扶持佳誠生態養殖場和臨澗、雙美、岩山等村養殖小區的建設，促進佳誠生態養殖場達產達效，並依託該養殖場和樂和康養豬專業合作社，加強服務引導和典型示範，力爭新發展規模養殖大戶50戶。

4：積極創造條件在獲澤河沿線的董封、赤頭、臨澗、坡豐、凹村、征反坡等村大力發展大路蔬菜，力爭新發展蔬菜大棚10棟。

5：重點抓好2010年已植1500畝核桃園的後期管理，確保成活率；二是要按照產業發展規劃，結合扶貧攻堅項目的實施，力爭新發展優質核桃1500畝；三是要聘請專業技術人員進行核桃園管理的技術培訓，抓好原有3000畝核桃園和2萬株老核桃樹的管理；四是抓好龍泉、黑尾等苗木基地的建設，擴大育苗規模，拓展苗木市場，力爭形成新的產業優勢。

6：完成花爛漫小雜糧加工基地全部建設並投產。同時以“花爛漫”專業合作社為龍頭，全面鋪開以岩山片、李圪塔片、柴圪塔片為主的十七個村1500畝生產基地建設，逐步擴大優質小雜糧種植區域和品種

7：加快集鎮發展。一是完成鎮區總規和詳規的評審工作；二是要完善文化站、客運站建設，完成室內外配套，力爭在6月底交付使用；三是要鋪開董封信用社遷建工作，啟動鎮區街心廣場建設；四是要完善提升鎮區綠化，完成鎮區入口兩側片狀綠化帶的建設。

8：推進新農村建設。一是完善農村基礎設施。完成具備通達條件村莊的道路硬化；完成省級推進村和縣級遞進村、亮化村的建設任務。

加強環境保護，建設綠色董封。全力推進地質環境治理、山體修復和礦區復綠，重現青山風貌。積極推進集鎮污水管網建設，啟動集鎮區生活垃圾填埋場建設。嚴格執行企業環保達標標準。抓好集鎮綠化、通道綠化和生態園林村、綠色園林單位、綠色學校創建工作。要認真開展造林綠化，力爭完成荒山綠化600畝，四旁植樹7萬株，通道綠化20公里，退耕還林補植800畝。