國際人口會議

國際人口會議

20世紀50年代以來,在聯合國的倡導下,曾召開過多次有關人口問題的國際會議。

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正文


這些會議按出席者的性質可分為:各國學者之間的會議、各國政府之間的會議、各國議員之間的會議;按召開的範圍,可分為全球性的會議和地區性的會議。其中規模最大、影響最重要的全球範圍的國際人口會議,有先後在羅馬貝爾格萊德布加勒斯特、墨西哥城等城市召開的世界人口會議,以及國際議員人口會議、國際人口政策會議等。
羅馬世界人口會議 1951年聯合國第六屆人口委員會會議提出召開一次世界人口學家會議,就人口問題交換意見和交流經驗。1952年 6月經聯合國經社理事會第435號決議通過舉辦這次會議,由聯合國和國際人口學會聯合主辦,其他許多與人口有關的國際機構,如聯合國糧農組織及教科文組織、國際勞工組織、世界衛生組織,以及世界銀行等都應邀參加大會的籌備和組織工作。大會於1954年 8月30日~9月 10日在義大利首都羅馬召開,這是第二次世界大戰以後首次召開的非政府性的國際人口科學討論會,共有70個國家的專家學者以個人名義應邀出席了會議。此外,聯合國秘書處還特邀了一些國際知名學者參加會議,實際到會455人。
這次會議著重討論了人口研究的專門技術問題,包括人口統計、人口調查、人口預測、人口分布和遷移、人口研究方法和人員培訓等;有關人口和經濟、社會發展之間的關係問題討論較少,對控制人口和節制生育問題則未涉及。會議的性質完全是學術性的科學探討,沒有作任何決議,僅將提交會議的論文和報告以及討論的結果彙編成冊,分送聯合國人口委員會和各專門機構,以及對人口討論感興趣的各國政府。
貝爾格萊德世界人口會議 羅馬世界人口會議以後,人口問題受到世界各國更多的注意,聯合國經濟社會理事會遂決定召開第二次世界人口會議。這次會議由聯合國主辦,國際人口學會、國際勞工組織、聯合國糧農組織及教科文組織、世界衛生組織、世界銀行等機構聯合籌備,於1965年8月30日~9月10日在南斯拉夫首都貝爾格萊德召開,共有來自88個國家和地區的852名專家學者以個人身份出席了會議,其中來自發展中國家的學者比羅馬會議時顯著增加。
這次會議對世界人口發展趨勢,影響人口變動的各種因素,人口變動與經濟、社會發展的關係,人口政策的各種措施,以及人口學研究和資料搜集的技術和方法等問題進行了討論交流。特別著重於探討發展中國家的人口問題,並就生育率、死亡率、節制生育、人口與經濟發展、人口與就業、人口與教育、人口與自然資源、國際移民、國內移民、農村人口向城市集中、人口前景及預測等問題進行了專題討論。對於節制生育問題則特別召開了一次專門會議,基本上同意夫妻們有權獲得節制生育的知識。
布加勒斯特世界人口會議 隨著世界人口的激增和對人口問題重要性認識的深化,聯合國人口委員會曾於1969年建議,並經聯合國經社理事會通過,於1974年8月19~30日在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開第三次世界人口會議。這次會議的性質與前兩次純屬學術討論性質的世界人口會議有所不同,它是首次召開的全球性有關人口問題的政府間會議。包括中華人民共和國在內的 136個國家的政府正式派出代表出席會議,聯合國各有關機構、一些政府組織的觀察員和非政府國際組織的代表參加了會議,實際到會3000餘人,規模空前。
會議的目的在於討論基本的人口問題和人口與經濟、社會發展的關係,以促進人類福利;並擬定必要的人口政策和行動計劃。聯合國人口委員會負責籌備這次會議,會前分別召開了四次專題討論會,為大會的召開作了充分準備。
大會對全球人口問題、各國的經驗和評價、未來的展望、人口對策和方案,以及聯合國秘書處和人口活動基金會的作用等問題進行了廣泛的討論。特別就人口與經濟之間的關係、發展中國家人口增長和經濟發展之間不相協調的原因,以及如何有效地控制人口等問題展開了激烈的爭論。部分代表認為發展中國家必須控制人口增長,才能取得經濟的發展。而發展中國家的代表則強烈要求調整國際間的經濟關係,改變世界財富分配的不公平狀況,緩和貧窮,才能有效地控制人口。中國代表在會上作了發言,闡明中國政府在人口問題上的觀點和主張。
會議最後作出了廣泛涉及人口問題的 21 項決議和4 項建議,並以協商方式通過了《世界人口行動計劃》。這是一項有關世界人口發展的政府性文件,目的在於協調世界人口發展趨勢和經濟、社會發展的前景,敦促各國政府在人口增長問題上採取適當措施,推動人口和經濟、社會更為平衡合理地發展。
墨西哥城世界人口會議 1981年聯合國經社理事會通過87號決議並經聯合國大會通過,決定於1984年8月6~14日在墨西哥首都墨西哥城召開一次包括所有國家及一些專門機構參加的國際人口會議。這次會議也是一次政府間的國際會議,共有148個國家的政府代表團和一些與人口問題有關的非政府性國際組織的代表出席了會議。中國政府也派了代表團參加。
會議回顧了1974年布加勒斯特世界人口會議以來,世界各地有關人口活動的進展情況,並審查了1974年通過的《世界人口行動計劃》的執行情況。會議認為,雖然全球的生育率已有所下降,節制生育的知識和服務設施已日漸普及,但每年世界人口增長的絕對數量仍在上升,人口與發展之間的複雜關係在長時期中仍然是世界各國必須高度關心的問題。
會議通過了《關於人口與發展的墨西哥城宣言》和《進一步執行〈世界人口行動計劃〉的建議》兩個文件。宣言重申1974年通過的《世界人口行動計劃》仍然完全有效;肯定10年來在人口政策方面的經驗是令人鼓舞的;指出發達國家和發展中國家在人口方面的差別仍然十分顯著,並提醒注意未來數十年中將會發生的人口結構的變化;指出發展中國家要為迅速增加的青年人口提供就業的機會,發達國家則應特別注意人口老齡化問題;城市化對策和城鄉綜合發展戰略應成為人口政策的重要組成部分。《進一步執行〈世界人口行動計劃〉的建議》重申了《世界人口行動計劃》的原則和目標,指出其中某些目標已取得進展,但其他目標尚未實現;國際社會在人口和發展方面又面臨新出現的問題和挑戰;《世界人口行動計劃》的某些建議和目標需要加以修改、補充和進一步商訂。
國際議員人口會議 1979年8月28日~9月1日,由聯合國人口活動基金會和國際議員聯合會共同主辦,在斯里蘭卡首都科倫坡召開了共有58個國家的議員代表出席的國際議員人口和發展會議。會議的目的在於擴大各國議員之間的聯繫,促進1974年布加勒斯特世界人口會議通過的各項人口項目的實施,號召各國政府加強對人口問題的重視和努力,敦促發達國家政府向發展中國家提供人口項目的援助,並加強對控制生育的科學研究。會議通過了《關於人口和發展問題的科倫坡宣言》,其中強調人口發展目標是經濟、社會、文化發展目標不可分的重要組成部分,各國政府應當採取行動,改善人口和發展之間的關係,各國議員應承擔義務協助解決人口和發展問題。
繼科倫坡國際議員人口和發展會議之後,又先後召開了東南亞、非洲等地區性的國際議員人口和發展會議。1981年10月在北京召開了亞洲議員人口和發展會議,通過了《關於人口和發展的北京宣言》。1984年 8月15~16日,在墨西哥城召開了墨西哥城國際議員人口發展會議,共有各國議員代表125人出席會議,通過了《墨西哥城國際議員人口和發展會議宣言》。
國際人口政策會議 1987年5月4~7日,由聯合國人口活動基金會與墨西哥政府聯合舉辦,在墨西哥城召開了國際人口政策會議,有亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的48個國家的代表和專家出席會議。會上交流了各國人口政策制訂和實施的經驗,探討在各國的具體條件下,人口與發展之間的關係問題。中國政府派出代表參加會議。