僑匯

我國有大量海外移民，他們向國內親屬匯回職業所得，成為數目驚人的僑匯。在僑鄉大省福建，旅居海外者約1100萬人。他們主要分佈在美國、日本、英國、以色列和東南亞等國，以及港澳台地區。每年他們匯回國內的外匯數目巨大。在舉行的“改善金融生態，多渠道籌集建設資金研討會”上，曾有與會人士透露，每年福建省的僑匯至少有200億元。

從近代東南沿海居民異鄉創業起，僑匯便開始輸入國內。當時僑鄉經濟發展水平低，僑匯主要用於僑眷養家糊口。以往關於僑匯的認識主要也是“旅居海外的華僑從事各種職業所得，主要用於贍養國內眷屬的生活用款”。隨著國內經濟發展，僑鄉地區生活水平大幅提高，以往“雪中送炭”的僑匯更多扮演著“錦上添花”的角色。僑匯的用途也逐漸擴展為投資實業和捐建慈善公益事業。在僑眷集中地區，僑匯對於繁榮地方經濟，發展文化公益事業更發揮了突出作用。

世界銀行專家認為，正是由於大量僑匯迴流，輸出移民的發展中國家有效改善了居民教育衛生設施。他還認為，僑匯帶來穩定的外匯流入，可以改善一個國家借外債的資信度。

對於僑匯的重要作用，我國政府早有認識。早在1955年，時任國務院總理的周恩來就曾簽署命令，要求保護僑匯，並鼓勵華僑和僑眷把僑匯投入生產等。2004年重新修訂執行的《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》也再次申明僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權受法律保護。北京、河南、上海等地依據此法制定實施辦法，對以僑匯捐贈、建房、投資、稅收等細節都制定了優惠、照顧的規定。全國人大常委會都在陸續開展僑法執法檢查，內容包括維護僑匯在內的僑權僑益。

僑匯的流向也值得關注。世界銀行曾發表報告認為，在發展中國家，僑匯更多地進入消費領域而不是投資領域，對生產性投資很少發揮直接促進作用。這種情況在我國也有發生。在有些地方，由於僑眷不懂投資或者根本沒有投資意識，多數僑匯被用來蓋房子、建豪華墳墓，或是吃喝玩樂，被浪費的僑匯達百億美元之巨。伴隨經濟發展和社會進步，僑鄉人投資意識逐步增強。但是如何融集大量游散民間的僑資，並對其民間借貸為主的投資形式善加引導和規範，仍是政府有關部門需要大力研究的課題。

此外，迴流途徑因諸多因素干擾，僑匯的正常匯回也受到影響。為防止違法洗錢，美國法律規定，單筆匯款一般不能超過8000美元，超過9100美元的匯款就要受到監管。匯款成本也是影響僑匯流動的一大因素。在美國，新移民的匯款大多是小額匯款，但匯款服務機構收費有時竟高達小額匯款的30%。此外，不具備合法身份的移民匯回僑匯時，更會遇到不便。在輸出移民的發展中國家，這些情況普遍存在。對此世界銀行建議，發展中國家應與僑民所在國積極合作，方便其僑民就業，改善僑匯迴流條件。