安全經濟學

安全經濟學是研究和解決安全經濟問題的，因而它首先是一門經濟學，但又不是一般意義上的經濟學。安全經濟學以安全工程技術活動為特定的應用領域，這決定了安全經濟學又是與自然科學結合的產物。它是研究安全活動與經濟活動關係規律的科學；它以經濟科學理論為基礎，以安全領域為陣地，為安全經濟活動提供理論指導和實踐依據。因此，安全經濟學可以說是一門經濟學與安全科學相交叉的綜合性科學。

從學科的地位來說，安全經濟學既為安全科學豐富基本理論也為安全科學增添應用方法；

從學科的屬性來看，安全經濟學是一門經濟學與安全科學相交叉的綜合性科學。

從學科性質和任務的角度，安全經濟學可定義為：安全經濟學是研究安全的經濟(利益、投資、效益)形式和條件，通過對人類安全活動的合理組織、控制和調整，達到人、技術、環境的最佳安全效益的科學。

這一定義具有如下幾點內涵：

①安全經濟學的研究對象是安全的經濟形式和條件，即通過理論研究和分析，揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達形式和實現條件；

②安全經濟學的目的是實現人、技術、環境三者的最佳安全效益；

③安全經濟學的目標是通過控制和調整人類的安全活動來實現的。

發展安全經濟學的目的是與發展安全科學的目的相一致的。研究安全經濟的分析理論和方法是安全經濟學最基本的任務。

科學是人類對現實世界認識成果的系統總結。任何科學都有自己的特定的研究對象，都是研究某種特殊運動形式或特殊矛盾的。正是有其研究對象的特殊性，才把不同的科學區分開來。安全經濟學也有其自身的研究對象和自己的特殊矛盾運動。

概括地說，就是根據安全實現與經濟效果對立統一的關係，從理論與方法上研究如何使安全活動(安全法規與政策的制定、安全教育與安全管理的進行、安全工程與技術的實施等)，以最佳的方式與人的勞動、生活、生存合理地結合起來，最終達到安全勞動、安全生活、安全生存的可行和經濟合理，從而使人類社會取得較好的綜合效益。

具體地說，安全經濟學應研究如下幾方面的問題：

1）安全經濟學的宏觀基本理論。研究社會經濟制度、經濟結構、經濟發展等宏觀經濟因素對安全的影響，以及與人類安全活動的關係；確立安全目標在社會生產、社會經濟發展中地位和作用；從理論上探討安全投資增長率與社會經濟發展速度的比例關係；把握和控制安全經濟規模的發展方向和速度。

2）事故對社會經濟的影響規律。研究不同時期(時間)、不同地區(行業、部門等空間)、不同科學技術水平和生產力水平條件下，事故的損失規律和對社會經濟的影響規律；探求分析、評價事故和災害損失的理論及方法，特別是根據損失的間接性、隱形性、連鎖性等特徵，探索科學、精確的測算理論和方法，為掌握事故和災害對社會經濟的影響規律提供依據。

3）安全活動的效果規律。研究如何科學、準確、全面地反映安全的實現對社會和人類的貢獻。即研究安全的利益規律。測定出安全的實現對個體(個人)、企業、國家，以及全社會所帶來的利益，對制定和規劃安全投入政策具有重要的意義，同時對科學的評價安全效益也是不可少的技術環節。

4）安全活動的效益規律。安全的效益與生產的效益具有聯繫，又有區別。安全的效益不僅包括經濟的效益，更為重要是還包含有非價值因素(健康、安定、幸福等)的社會效益。這使得對安全效益的評定非常困難。為此，應細緻地研究安全效益的潛在性、間接性、長效性、多效性、延時性、滯后性、綜合性、複雜性等特徵規律，把安全的總體、綜合效益充分地揭示出來，為準確地評價和控制安全經濟活動提供科學的依據。

5）安全經濟的科學管理。研究安全經濟項目的可行性論證方法、安全經濟的投資政策、安全經濟的審計制度、事故和災害損失的統計辦法等安全經濟的管理技術和方法，使國家有限的安全經費能得以合理使用，實現最大限度地發揮人類為安全所投入的人財物的潛力。

安全經濟學的研究內容是相當廣泛的。既有基礎理論，也有應用理論，還有技術手段和方法。根據系統學和科學學的方法，我們把安全經濟學的研究內容整理歸類為安全經濟學四層次結構體系：

從表中內容可認識到：

①安全經濟學的哲學問題是確立安全經濟觀，確立安全經濟學的立論基點，指明安全經濟學的發展方向，提供安全經濟理論的思想基礎。

②安全經濟學的基礎科學是安全經濟學理論和方法的根基和源泉。只有充分採用一般科學技術和一般經濟學現有的理論、方法，安全經濟學的發展才有基本的柱和依靠。在此同時，安全經濟學也應發展符合自身學科需要的理論科學。

③安全經濟學的技術科學是安全經濟學的應用基礎理論，它研究和探討安全經濟的基本原理和規律，提出安全經濟控制和管理的理論。只有充分地認識和掌握了安全經濟客觀規律，確立了安全經濟學的基本理論，安全經濟活動的指導與控制才會準確和有效。

④安全經濟學的工程技術指安全經濟活動或工作的方法和手段。安全經濟學不僅僅是應用理論，更為有意義的是安全經濟學的理論能指導安全工程技術的實踐活動，使人類的安全活動符合客觀實際的和必須遵循的經濟規律。

安全經濟學的任務是：應用辯證唯物主義基本原理，以及系統科學和一般經濟學的科學方法、理論，對人類公共安全，即職業、生活、生存活動中的安全經濟規律進行考察研究；結合當代世界經濟發展和中國現代化、工業化建設的具體實踐，闡明社會主義市場條件下經濟規律在安全活動領域的表現形式，探討實現經濟的安全生產(勞動)、安全生活、安全生存的途徑、方法和措施；為國家、政府和企業提供科學制定安全方針和政策的理論依據，從而極大限度地保障人的身心安全、健康和社會經濟發展，促進社會與經濟的繁榮與昌盛。

研究安全經濟學的基本方法是辯證唯物論的方法，其次還應重視如下研究方法：

1．分析對比方法。進行分析和對比是掌握系統特性及規律的基本方法之一。為此，要注重微觀與宏觀相結合、特殊與一般相結合的原則。只有從總體出發，縱觀系統全局，通過全面、細緻的綜合分析對比，才能把握系統的可行性和經濟合理性，從而得到科學的結論。安全經濟活動所特有的規律，如“負效益”規律、非直接價值性特徵等，只有通過分析對比才能獲得準確的認識。。

2．調查研究方法。認識安全經濟規律，很大程度上應根據現有的經驗和材料來進行，因此，調查研究是認識安全規律的重要方法。事故損失規律只有在大量的調查研究基礎上，才能得以揭示和反映。

3．定量分析與定性分析相結合。安全經濟問題的數量關係分析和科學定量解決，是安全經濟學發展的必然要求。由於受客觀因素和基礎理論的限制，安全經濟領域有的命題是不能絕對定量化的，必須採取定量與定性相結合的方法，使獲得的結論盡量合理和正確。

安全經濟學是一門橫跨自然科學和社會科學的新的、特殊的交叉學科。安全經濟學從研究方法上講，具有系統性、預先性、優選性；從學科本質上講，具有部門性、邊緣性及應用性。

1．系統性。安全經濟問題往往是多目標、多變數的複雜問題。

2．預見性。安全經濟的產出往往具有延時性和滯后性，而安全活動的本質具有超前性和預防性特徵，因而，安全經濟活動應具備適應安全活動要求的預見性。

3．優選性。安全經濟的決策活動應建立在優選的基礎上。安全經濟學應提供安全經濟優化技術和方法。

4．部門性。安全經濟學相對於一般經濟學，具有部門的屬性。

5．邊緣性。安全經濟學是安全的自然科學與安全的社會科學交叉的邊緣科學。

6．應用性。安全經濟學所研究的安全經濟問題，都帶有很強的技術性和應用性。這是安全經濟學為這種實踐提供技術和手段。

總之，安全經濟學的突出特色是，體現了安全科學的綜合性、交叉性、基礎性和邊緣性，使學生跳出或避免單純以技術或工程觀點看問題、研究問題的誤區和不足，從更廣泛的視野和角度研究安全問題，保障安全。