機械管理

管理工程機械是當前施工企業從事施工生產極其重要的工具。隨著建築工程市場競爭的日益激烈，企業改革的進一步深化，工程機械在現代化建築施工中的作用已尤為突出，機械設備管理在施工企業中也越來越受到重視。但由於各方面因素的影響，施工企業在機械設備管理過程中仍面臨著許多實際問題需要解決，如：工程機械裝備落後與施工要求逐步提高之間不配套，專業技術力量薄弱與機械裝備技術先進之間不滿足，企業設備管理水平低與施工機械化程度高之間不適應等。而古語有云：“工欲善其事，必先利其器”。由此可見，如何設法搞好施工企業機械設備管理工作，正確分析與解決管理過程中的各種矛盾關係，管好、用好、養好、修好施工機械，對提高企業設備管理水平和技術水平，加快施工進度，提高工作效率，降低勞動強度，增強企業的市場競爭力都有十分重要的現實意義。

1、管理機構不健全，管理制度不完善

（1）一個施工企業要搞好機械設備管理工作，需要適當建立和健全相應的管理機構，明確制定各級機構、人員的職責，這是機械設備管理工作順利進行的組織保證。在施工過程中，工程項目往往點多線長，設備、人員調動頻繁，而施工企業卻普遍存在著管理班子不全，人員力量薄弱等現象。因為他們錯誤地認為，機械設備管理是施工現場的事，管理部門與基層單位只局限於個別業務上的聯繫，以致盲目地精簡機構、壓縮甚至取消設備管理機構及管理人員，或將其工作職能併入其他部門兼管。由此必然導致管理層與操作層之間上下脫節，出現誰也不管的局面，設備管理工作很難實施。

（2）其次，相當一部分施工企業仍缺乏完整、嚴格的機械設備管理制度，對機械設備的台賬、技術資料檔案的建立等工作尚未完善，管理工作無章可循、管理無序，有的企業甚至在購買了新設備后，沒有及時或根本不入賬，造成管理工作相當被動，設備糊塗使用，嚴重的甚至造成國有資產的流失。

2、機械裝備落後，設備盲目購置

（1）隨著建築市場競爭的日益激烈，建設單位對施工企業的工程質量、工程進度的要求也越來越高，市場競爭已演化為人才與設備的競爭。與此同時，由於高新技術的高速發展，施工企業現有的機械設備已顯得過於陳舊，其機械設備整體技術狀況已進入老化階段，大半處於落後水平，造成企業在部分大型項目的投標及施工組織上受到限制，在一定程度上制約了企業的發展。

（2）為了適應當前形勢，施工企業的確需要適當引進一些國內外較為先進的機械設備，以提高企業的技術裝備水平。但有些企業沒有根據自己企業發展的需要，未能科學地制訂機械設備的發展規劃和購置計劃，未能正確預測所引進機械設備的市場使用前景，導致所購設備不能滿足工程項目的施工要求，新置設備如成“廢物”。

（3）還有的企業為了一味追求設備的生產率，盲目購置一些大型設備，但又未能充分考慮所購設備會受到資源、市場消耗能力、搬遷運輸、施工場地、環保、操作使用等諸多因素的限制，投入使用后的運轉費用難以維持，以致設備平均利用率很低，不得不停機處理，這些都給企業造成巨大的經濟損失。

3、捨不得智力投資

（1）雖然大部分施工企業都根據自己企業的實際情況，設立了機務管理部門，但由於機構、人員更迭較為頻繁，設備管理及維修人員接受專業教育時間短，管理人員對設備管理的整體認識尚較模糊，技術管理水平參差不齊，在實施管理過程中，還未能規範地開展機管工作。

（2）而有些企業只是片面注重眼前利益，寧願花耗大量資金用於購買先進設備，但在管理人才培訓等智力投資方面卻顯得過分吝惜，捨不得花錢。這樣，就算有再先進的設備，但管理跟不上、人員素質低劣，是很難適應機械自動化、機電液一體化程度高的設備管理需要。

4、機械設備的使用與保養相互脫節

（1）大多數施工企業雖然都實行定人定機制度，即每個操作人員固定使用一台機械設備，但卻忽略了定人保養制度，沒有把機械設備維修保養的各項規章制度明確落實到個人。正因為如此，操作人員往往只是“包用不包修”，維修人員也是馬虎應付了事，每當機械設備出現故障，操作人員與維修人員往往互相推卸責任。這樣，不但影響了產量、質量，也增加了維修費用、運轉費用以及降低了設備的使用壽命。

（2）此外，不少項目負責人只考慮眼前利益，沒有從長遠打算，短期行為嚴重，只注意產值與效益掛鉤，在設備管理使用上表現為“重用輕管”，為了趕工期、搶進度，而不惜拼設備，造成機械設備常常處於超負荷狀況工作，或帶“病”作業，甚至違章操作，其結果是該工程項目完工後，機械設備嚴重磨損老化，而調運到新工程又需花費大量的精力與費用進行整修，造成施工工期貽誤，項目部之間在維修費用上互相推諉，固定資產無形流失。

5、設備維修“滯后”，浪費嚴重

（1）由於大部分施工企業還未能有效地實行點檢制度等保養措施，設備維修管理往往局限於“事後維修”，“預防維修”意識不夠重視，對設備的故障及劣化現象也就未能早期發覺、早期預防、早期修理，以致造成人力、物力、財力不必要的浪費。

（2）施工企業機械設備“浪費維修”的現象也十分嚴重，個別維修人員為了貪圖方便，對一些仍有很大修復價值的舊件不加以修複利用，任憑其主觀隨意地報廢，更有甚者，不考慮其它設備的整體性能，採取“拆東牆補西牆”的做法，得過且過，只要機械能動就交差了事，結果也只會是事倍功半。

提高機械設備管理工作的方法要解決上述問題，搞好施工企業工程機械設備管理應抓住以下幾個方面的工作：

1、完善管理體制，健全規章制度

（1）建立並完善機械設備管理機構，實行統一規劃，專人負責，進行全面的綜合管理。努力做到專業管理與群眾管理相結合，明確專管和群管人員的職責與許可權，充分發揮各級職能人員的積極性。

（2）貫徹執行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度，讓每台機械都有專人負責保管、檢修、操作。由於“三定”制度是機械化施工生產和設備管理工作的基礎，其執行的好壞將直接影響到企業勞動生產率、施工安全、機械的完好率與使用率，因此在執行過程中除應配備相應人員外，還需注意不要隨意變動其工作崗位，以免影響機械設備性能的了解與掌握程度。

2、加強設備維修保養制度，堅持設備評優工作

（1）我們知道，機械設備的保養、維修、使用這三者是相互關連，互為條件的。任何設備在使用了一段較長的時間后，都會出現不同程度的故障，為了降低故障率、延長設備使用壽命，應根據機械設備的使用情況，密切配合施工生產，按照設備規定的運轉周期（公里或小時）定期做好各項保養與維修的工作。設備管理部門在制定維修及保養計劃時須認真分析各類設備的具體情況，針對新舊設備的不同特點，採取不同的措施。對於老舊設備，要以保證運行、消除隱患、及時修理為重點；對新設備，則以提高人員的技術水平、加強維護為重點，從而有效地保證每台設備的使用性能和安全生產。

（2）對於施工企業已裝備的具有先進技術水平、價格昂貴的機械設備，因其技術含量高，單憑經驗與普通工具已難以對這些設備進行正確的修理。因此，這些機械設備應採用現代的手段，以經濟合理的方法開展維修，改變以往計劃經濟背景下實施的強制修理制度，實行“視情修理法”，即視乎設備的功能、工作環境、磨損大小，在充分了解與掌握其故障情況、損壞情況、技術情況的基礎上進行狀態維修、項目維修，這樣既保證了設備的完好率，在確保正常使用的同時，又能充分發揮設備的最大工作效率，避免了機械不壞不修，壞了又無法修的局面發生。

（3）為了促進各基層單位的管理工作，每年應組織開展機械設備檢查評比活動。檢查評比宜採用不定期抽檢的方式，以防止基層單位平時不重視設備現場管理，檢查時再搞突擊應付。檢查評比的結果還應與獎懲制度相結合，要體現增產節約有獎，損失浪費要罰的原則，對管理優秀的單位與個人給予獎勵，對管理差的予以處罰。這樣，不但有效地推動了企業的設備管理工作，還減少了設備的故障停機率，保證了企業的正常生產。

3、加大技術培訓力度，選拔優秀設備管理人才

（1）隨者現代科技的不斷發展，機械設備也在不斷更新換代，其自動化程度將越來越高，技術含量也越來越重。它要求管理者要有全新的思想、全新的觀念，科學地對機械設備的購置、安裝、維修、更新改造等進行有條不紊的綜合管理。因此，施工企業要想從根本上提高全體管理和維修人員的專業技術素質，就應採取“走出去、請進來、集中培訓”的方法，加大技術培訓力度，選拔和培養一批懂技術、會管理、會核算的“一專多能”型人才，以滿足企業今後的發展需要。

（2）施工企業也可以有重點地組織由設備管理、維修、操作人員共同參加的設備管理研討會，大家集思廣益，出謀獻計，形成學技術、鑽業務的氛圍。並根據施工的具體情況，採用示範表現、專題講座、參觀學習等形式，及時推廣、宣傳有實效的經驗體會，以點帶面，逐步提高企業各級人員理論知識水平和實際操作技能。

4、加強職業道德教育職業道德，不僅是個人修養的問題，它與企業的經濟效益也息息相關，可以說是一種無形的資本。當前施工企業設備使用與管理上存在的野蠻操作、缺乏保養、隨意浪費、馬虎維修、以劣充優等行為，都是缺乏職業道德的表現。因此，施工企業仍需不斷加強政治思想和職業道德教育，讓廣大職工樹立愛惜設備的良好風氣，使機械設備發揮最佳效能。

為了加強機械管理，理順管理關係，增強企業活力，提高經濟效益，制訂如下管理辦法。

一、機械設備的管理體制，管理機構和人員配備。

1．根據機構設備管理體制既要方便生產，又要充分利用機械設備，發揮設備投資效果的原則，實行把機械設備直接裝備到各項目經理部，由公司器材部統一調度（包括租賃和調拔）。

2．根據統一領導分級管理的原則，在公司經理統一領導下，器材部負責公司範圍內機械設備管理和維修保養及考評工作。考評與安全科檢查考評同步進行。

3．器材部負責各項目設備租賃管理和對外租賃的業務工作。

4．項目經理部機電人員屬公司器材部派出人員，實行工長負責制，受器材部和項目經理部雙重領導，其工資待遇由公司按技術等級予以評定，由經理部支付，並與經濟效益掛鉤。

二、機械設備固定資產管理。

1．同時具備以下兩個條件的機械設備（包括自製設備）都應列入固定資產。

（1）使用年限在一年以上。

（2）單機價值在2500元以上。

2．凡要購置固定資產機械設備應由項目經理部編製計劃，經公司經理審批后，由器材部統一購置，並進行統一編號。

3.凡新添置的固定資產的生產設備由設備科統一編號，錄入總台帳，負責歸集資料建檔，調入項目的由項目錄入分台帳，並對其使用維護建檔完善，實行設備分級管理。

4.設備由設備科統一標識，標識應固定在機器上易於察看處。

5．器材部對機械設備資產進行租賃使用，2500元以下小型機械及手動工具由項目部提出計劃，由器材部調撥或由器材部授權項目部自行購買，具體規定見（HY/ZYS/GL 04-1999）《關於小型機具管理辦法》。

三、設備轉移、安裝、驗收及報廢

1.設備轉移由器材部設備科按規定開具調撥單後方可執行。

2.大型設備（指塔吊、物料提升機、施工電梯等）由設備科組織編製安裝方案及實施，並辦理轉移手續，由設備科與安全科及總工共同驗收。

3.中小型設備由設備科指導項目自行安裝，由設備科、安全科共同驗收。

4.設備超過使用年限，或不堪使用且無維修價值，由使用單位或維修單位提出書面申請，由設備科鑒定，報總經理許可後方可辦理報廢手續。

四、設備租賃範圍及有關費用的劃分：

1．設備租賃範圍：價值在2500元以上，使用期限超過一年的大中型設備均屬租賃範圍，小型機械及手動工具由器材部統一配置或由器材部授權購買。

2．器材部負責設備調配，安裝或安裝指導及租賃手續，租賃費用由財務部按月計入成本，設備進出場費則由項目經理部承擔（附租賃單）。

一、總則：

1．機械設備管理的基本任務是：合理裝備、安全使用、服務生產，為保證工程質量，加快施工進度，提高生產效益，取良好經濟效益創造條件。

2．搞好機械設備管理的基本原則是：尊重科學、規範管理、安全第一、預防為主。

二、機械設備管理的台帳檔案

1．項目經理部設備員負責所在項目經理部的機械設備技術資料的建檔設帳，其中《機械設備登記卡》、《施工設備組織計劃》、《施工設備維修計劃》、《施工設備購置申請表》、《施工設備報廢申請表》一式二份，一份自存，一份報生產科備案。

2．機械設備台帳應包括下列內容：

（1）設備的名稱、類別、數量、統一編號；

（2）設備的購習買日期：

（3）產品合格證及生產許可證（複印件及其他證明材料）；

（4）使用說明書等技術資料；

（5）操作人員當班記錄，維修、保養、自檢記錄；

（6）《大、中型設備安裝、拆卸方案》，《施工設備驗收單》及《安裝驗收報告》；

（7）各設備操作人員資格證明材料。

（8）《機械設備登記卡》、《施工設備購置申請表》、《施工設備報廢申請表》、《機械設備檢查評定表》、《施工設備驗收單》、《設備運轉當班記錄》、《施工設備配置計劃》、《施工設備檢修計劃》、《設備維修記錄》、《早期購置之不理機械設備技術檔案補辦表》、《租憑合同》、〈自製簡易設備技術評定表〉。

凡設備技術資料[（2）、（3）、（4）]丟失或不全，由生產科組織對設備狀況進行鑒定、評定，填寫《早期購置機械設備技術檔案補辦表》，作為設備技術檔案存檔。

三、機械設備標識

1．設備標識應製作統一的標識牌，分為“大、中型施工設備”、“小型施工設備”及“施工機具”三類。

2．標識牌應按要求填寫。項目經理部設備員應將由生產科施工設備技術監督員組織的每三個月對設備進行一次檢查的檢查結果填入設備標識牌的“檢驗狀態”一欄中，檢查結果分為：“合格、不合格、停用”，同時施工設備技術監督員將檢查情況填入《機械設備檢查評定表》中。

3．標識牌應固定在設備較明顯的部位。

四、機械設備的組織

1．凡屬新開工工程，項目經理部應先根據該工程實際情況編寫《施工設備組織計劃》，並報生產科施工設備技術監督員審批、備案。

2．項目經理部設備來源可分為“新購、調配、自有、租憑”。

3．項目經理部需購置新的大、中型設備時，生產科施工設備技術監督員配合項目經理部設備員填寫《設備購置申請表》，報項目經理部審批。項目經理部需購置小型施工設備可根據施工生產需要自行購置。

4．凡由項目經理部自行製作、改制的設備均要由生產科施工設備技術監督員組織進行評定審，評定合格才可投入使用，並由生產科施工設備技術監督員填寫《自製簡易設備技術評定表》。

五、機械設備租賃

1．項目經理部租賃大、中型設備時，要簽訂《租賃合同》；並將《租賃合同》複印一份報生產科備案。

2．租賃設備進場使用前，由生產科施工設備監督員組織對其性能進行評定、驗收，驗收合格后，方可投入安裝使用，並將驗收結果填入《施工設備驗收單》中。

3．租賃設備的管理應納入項目經理部設備的統一管理中。

六、機械設備的使用管理

1．機械設備使用的日常管理由項目經理部負責，即貫徹“誰使用，誰管理”的原則。生產科負責技術指導和監督檢察工作。

2．各項目經理部應聘任設備員，該設備員應具備機械設備基礎知識和一定的設備管理經驗。

3．機械設備使用應按規定配備足夠的工作人員（操作人員、指揮人員及維修人員）。操作人員必須按規定持證上崗。

4．機械設備使用的工作人員應能勝任所擔任的工作，熟悉所使用的設備性能特點和維護、保養要求。

5．所有機械設備的使用應按照使用說明書的規定要求進行，嚴禁超負茶運轉。

6．所有機械設備在使用期間要按《設備保養規程》的規定做好日常保養、小修、中修等維護保養工作，嚴禁帶病運轉。

7．機械設備的操作、維修人員應認真做好《設備運轉當班記錄》及《設備維修記錄》。各項目經理部的設備員應經常檢查《設備運轉當班記錄》的填寫情況，並做好收集歸檔工作。

七、施工設備的保養、維修

1．施工設備的保養由項目經理部設備員組織操作人員、維修人員按各類《機械設備保養規程》進行，並由操作人和設備員分別填入《設備運轉當班記錄》和《設備維修記錄》中。

2．《施工設備檢修計劃》由項目經理設備員部根據《各類機械設備保養規程》編製，並報生產科施工設備技術監督員審核、備案。

3．施工設備的檢修，由工地結合實際情況，按《施工設備檢修計劃》進行，日常維修工作由設備員組織進行，所有維修工作，設備員均要填寫《設備維修記錄》。

八、設備的安裝、拆卸、運輸

1．小型施工設備的安裝、拆卸、運輸，由項目經理部按設備使用說明書的要求標明行；項目經理部設備員應做好相應記錄。

2．大、中型設備進場後由生產科施工設備技術監督員組織驗收，驗收合格后，方可投入；安裝、使用，並由施工設備技術監督員將驗收結果填入《施工設備驗收單》中。

3．大、中型施工設備、工程設備的安裝、拆卸工作應由專業隊伍來完成，並事先由選定的專業隊伍制定安裝、拆卸方案，報生產科設備技術負責人審批。若拆裝工作由非本公司隊伍來承擔，應先由生產科進行評審，評審通過後，方可承擔拆裝工作。

4．大、中型施工設備的運輸，按《物資搬運操作規程》執行。

5．大、中型施工設備、工程設備安裝完畢后，應由生產科施工設備技術監督員組織，按有關標準對安裝質量進行驗收，並由施工設備技術監督員填寫相應的《安裝驗收記錄表》，驗收合格後方可投入使用。

九、機械設備的停用管理

1．中途停工的工程使用的機械設備應做好保護工作，小型設備應清潔、維修好進倉；大型設備應定期（一般一個月一次）做維護保養工作。

2．工程結束后，所有機械設備應儘快組織進倉，進倉后根據設備狀況做好維修保養工作。

3．因工程停工停止使用半年以上的大型機械設備，恢復使用之前應按照國家有關標準進行試驗。

十、機械設備的報廢批准。

1．機械設備凡是屬下列情況之一，應予報廢：

（1）主要機構部件已嚴重損壞，即使修理，其工作能力仍然達不到技術要求和不能保證安全生產的；

（2）修理費用過高，在經濟上不如更新合算的；

（3）因意外災害或事故，機械設備受到嚴重損壞，已無法修復的；

（4）技術性能落、能耗高、沒有改造價值的；

（5）國家規定淘汰機型或超過使用年限，且無配件來源的。

2．應予報廢的機械設備，項目經理部應填寫《機械設備報廢申請表》，送生產科施工設備技術監督員審查、備案。大、中機械設備要送主管生產副經理審批。

3．報廢了的機械設備不得再投入使用。