全面禁煙

世衛組織的最新報告，展現了中國民眾對全面禁煙的總體態度。與這份報告相印證的是，中國控煙協會在《北京市控制吸煙條例》實施3個月後調查發現，北京市網吧酒吧的吸煙人數下降了64.7%，市民對公共場所禁煙的支持度已升至90.98%。若能將民意轉化為推動全面禁煙的動力，中國控煙工作將進展得更順利。

中國當前的禁煙形勢有多嚴峻？不妨看看世衛組織發布的一組數據：中國每年超過100萬人死於與吸煙相關的疾病，超過10萬人死於二手煙暴露；每天都有7.4億中國人（包括1.82億兒童），暴露於二手煙霧的危害下。如果不採取有效措施全面禁止公共場所吸煙，中國因二手煙而導致的疾病和死亡將持續上升。

事實上，即使沒有這些令人震驚的數據，“吸煙有害健康”也已成為一種共識。這一方面得益於有關部門多年來的宣傳教育，另一方面緣於民眾日益增長的權利意識。隨著社會文明程度越來越高，支持公共場所禁煙將成為主流，吸煙者面臨的壓力將越來越大，這正是世衛組織報告顯示吸煙者也支持禁煙的大背景。

中國民眾對全面禁煙的支持，也符合當今世界的大趨勢。數據顯示，截至2015年5月，全球已有44個國家頒布了100%室內無煙政策；從2012年到2015年，世界上最大的100座城市中，受到全面禁煙法律保護的城市已從7個增至28個。中國應該在民意的支持下進一步推進控煙工作，努力向這些先行者靠攏。

以前有一些人認為，吸煙在中華文化中有很深的歷史淵源，煙草行業又是地方政府很看重的經濟產業，全面禁煙將面臨很大的阻力。但現在看來，我們有可能高估了這種阻力。隨著支持全面禁煙的人越來越多，實現室內全面禁煙的條件將越來越成熟，在充分論證的基礎上適時制定全國禁煙法規，應是水到渠成之事。

制定公共政策，尊重民意很關鍵。當前，包括北京在內的一些城市在開展控煙工作方面的經驗，為制定全國禁煙法規做好了“探路”工作，也為全面禁煙奠定了更堅實的民意基礎。凝聚民意的推力，將讓禁煙的阻力越來越弱，期待有關部門能持續推進全面禁煙工作，讓每個中國人都能生活在更健康的環境中。

事實上，中國政府一直試圖在公共場所禁煙；但煙草行業的壟斷阻礙了禁煙措施的有效推行。

中國疾病預防控制中心副主任梁曉峰昨天在會上指出，煙草公司、煙草專賣局在控煙措施上也須承擔責任。他直言批評：“中國煙盒包裝問題比較突出，相對其他國家，中國在這方面做得比較差。”

雖然過去10年中國控煙效果並不樂觀，但北京今年6月1日實施“史上最嚴”控煙法，正在改變這一局面。

世界衛生組織認為，北京在公共場所全面禁煙為中國其他城市樹立了榜樣，也為出台全國禁煙法加足了馬力。

報道稱，世衛組織駐華代表施賀德博士建議中國立法者，不必對通過全國禁煙法規存有太多顧慮。因為調查項目證明，中國無論吸煙者還是非吸煙者，對全面禁煙的立法支持率都超過其他參與調查的國家。