教育事業
教育事業
教育事業是指當人們擺脫進行該活動的無計劃、無組織狀態,把教育活動從其他的社會活動中分離出來,劃分成一個獨立的社會部門,並經由專人去進行時,這種活動便成了一種事業,即教育事業。當教育活動成為一種事業以後,便有了完善的組織機構、活動規章、各項制度規則、人員責任等等,從而使其具有組織的嚴密性,活動的系統性,人員的規範性,評價的制度性,時間的秩序性等等。
2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,優先發展教育事業。要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,推進教育公平,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發展,高度重視農村義務教育,辦好學前教育、特殊教育和網路教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展。健全學生資助制度,使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規範社會力量興辦教育。加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍,倡導全社會尊師重教。辦好繼續教育,加快建設學習型社會,大力提高國民素質。
教育是國家發展的基石,教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來,教育事業涉及千家萬戶。黨中央、國務院歷來高度重視教育事業的發展。根據中央的總體部署,結合當前教育事業發展的實際,有必要制定教育中長期改革和發展規劃。這是進入21世紀以來我國第一個教育規劃,制定一個讓人民群眾滿意,符合中國國情和時代特點的規劃,對國家教育事業的發展乃至整個現代化事業具有重大意義。
規劃指導思想需考慮的方面:
指導思想是制定規劃的主線,也是靈魂。根據中國特色社會主義理論和黨的教育方針,中央提出若干方面請大家考慮:
第一,要堅持面向未來、面向世界、面向現代化。
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第三,要堅持教育優先發展的戰略。
第四,要堅持以人為本的核心要求。
第五,要堅持立足基本國情。
規劃過程需研究的重大問題:
在制定規劃的過程中需要對一些重大問題進行深入系統研究,給予明確的回答。
第一,關於義務教育問題。對目前社會反映義務教育中優質教育資源分佈不均衡的問題,要找准癥結所在,提出解決問題的思路和措施;黨和政府非常贊同教育資金的多樣化來源,在全社會崇文重教要利用全社會的資源,這項工作我們也可以列入規劃。常說企業家身上要流淌著道德的血液,他的收益回報社會最好是投資教育。
教育公平指的是人人都有上學的機會。必須注意的是,要重視教育資源的公平,但不能把學校辦成千篇一律,千人一面,學校還是要有自己的特色,自己的風格。對義務教育,我理解不單是個免費的問題,它從社會學、教育學上來講,帶有強制的含義,就是具有制度性。
第二,關於農村教育問題。解決農村教育的問題,必須改善農村的教學條件,包括校舍、設備、遠程教育。所有學校的建築,都要建成最安全的,也就是讓群眾最放心、讓家長最放心、讓學生最安心的地方。
第三,關於職業教育問題。在整個教育結構和教育布局當中,必須把職業教育擺到更加突出、更加重要的位置。要注意的是職業教育的規模、學科的設置,需要和社會需求相吻合。
第四,關於高等教育問題。從長遠看,不僅要不斷擴大高等教育的規模,滿足群眾對高等教育的需求,更重要的是要提高高等教育質量。高等學校改革和發展歸根到底是多出拔尖人才、一流人才、創新人才。高校辦得好壞,不在規模大小,關鍵是要辦出特色,形成自己的辦學理念和風格。要借鑒國外先進經驗,結合我國實際創造性地加以運用,加強高水平大學建設,建成若干國際一流大學。
第五,關於教學改革問題。現在,在教學中我們比較注重認知,認知是教學的一部分,就是學習。在認知方法上還有缺陷,主要是灌輸。其實,認知應該是啟發,教學生學會如何學習,掌握認知的手段,而不僅在知識的本身。解放學生,不是不去管他們,讓他們去玩,而是給他們留下了解社會的時間,留下思考的時間,留下動手的時間。要圍繞加強素質教育、多出人才,轉變教育觀念,深化教育改革。文理科差別不要搞得太大,學理工的應該關心社會,提高人文素養;學文科的應該加強自然科學知識學習,提高科學素養。
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第七,關於教師的培養問題。教育規劃要把加強教師隊伍建設作為一個重要內容,要採取有力措施吸引全社會最優秀的人才來當老師。
第八,關於教育發展的保障問題。最後在教育投入上要強調政府的責任。要重視教育投入的績效,提高教育經費的使用效益。財政的錢要用好,惠及更多的學生和群眾。
推動教育改革發展,是提高國民素質、建設人力資源強國的必然要求。發展教育事業,在中國共產黨執政興國的宏偉藍圖中佔據了重要位置。
新中國教育是在極其落後的基礎上起步的。1949年,中國80%人口是文盲,高校在校生僅有11.7萬人。經過70年的不懈奮鬥,中國已形成了體系完善、結構合理的現代化教育體系。2018年,全國共有各級各類學校51.88萬所,各級各類教育在校生2.76億人,中國教育總體水平躍居世界中上行列。全國共有特殊教育學校2152所,比1953年的64所增長了30多倍。各級專任教師從1949年93.4萬人增長到1673.83萬人。在學歷上,相比1985年,小學、初中取得本科及以上學歷教師比例分別增加了61.59個百分點、80.59個百分點。
學前教育
“從無到有、從有到優”。2018年,中國幼兒園數從1950年的1799所增加到26.67萬所,在園幼兒數從14萬人增長到4656萬人;學前教育毛入園率從0.4%提高到81.7%,已經超過世界中高收入國家平均水平。
義務教育
頒布實施義務教育法,全面完成普及九年義務教育的戰略任務,中國加速走過了西方國家近百年的義務教育普及之路,實現了對世界的莊嚴承諾。2018年,全國共有義務教育學校21.4萬所,在校生1.5億人,義務教育普及程度已達到世界高收入國家的平均水平。
高中教育
高中階段教育規模不斷發展,體系結構趨於合理,普及水平不斷提高。2018年,高中階段毛入學率從1949年的1.1%提高到88.8%,已超過世界中上收入國家平均水平。
高等教育
1977年正式恢復高等教育招生考試,高等教育走上健康發展道路;1999年開始實施高等教育擴招政策,高等教育規模快速發展,入學機會大幅提升。2018年,中國普通本專科招生791萬人,毛入學率已達48.1%,即將跨入高等教育普及化發展階段。