策克口岸

開放口岸與出境通道

策克口岸位於內蒙古阿拉善盟額濟納旗境內，在新疆老爺廟口岸與內蒙古甘 其毛道口岸的中間地帶，輻射境外五省和境內三省。策克口岸是內蒙古西部一個重要的國家級全年性開放口岸，也是內蒙古阿拉善盟以及惟一的出境通道。也是甘肅酒泉市的第二出境通道（第一位酒泉境內的馬鬃山口岸）。2013年，酒泉修建了酒航高速公路，其一端終點就在策克口岸。

移民與開拓市場

充分利用口岸大發展這一契機轉移安置一部分移民，尤其是下游策克一帶的農牧民，既有利於口岸的繁榮，又有利於調整社會經濟結構，保護下游日益退化的生態環境。為促進今後口岸邊貿的更大發展，還必須尋求新的貿易增長點。在挖掘新貿易項目的基礎上，積極開拓鄰近的甘肅省河西市場並逐步向其他地區輻射。

雙邊性常年開放口岸

2003年10月在中蒙兩國修訂《中蒙邊境口岸及其管理制度協定》第二輪會談中，中蒙雙方同意策克口岸為雙邊性常年開放口岸。截至2003年10月，策克口岸順利實現41次貿易通關，小額貿易總量15000多噸，成交額2．4億元，出入境人員20萬餘人（次），出入境車輛50000餘台（次）。截至2009年12月31日，策克口岸過貨總量位居全區公路口岸第一。

策克口岸位於內蒙古額濟納旗境內，距額濟納旗府達來呼布鎮77公里，東距 巴盟甘其毛道口岸800km，西距新疆老爺廟口岸1200km，與蒙古國南戈壁省西伯庫倫口岸對應。

策克口岸距旗府所在地達來呼布鎮76公里，東距巴盟甘其毛道口岸800公里，西距甘肅馬鬃山口岸500公里，西距新疆老爺廟口岸1200公里，也是內蒙古自治區與陝、甘、寧、青四省區共有的唯一陸路口岸。

根據中蒙兩國政府協定，1992年自治區人民政府批准策克口岸為季節性開放口岸。

2005年6月29日，國務院批准策克口岸為中蒙雙邊性常年開放陸路口岸，並設立邊檢、海關、檢驗檢疫等查驗機構。

策克口岸是中蒙邊境眾多口岸之一，每年按季節開放4次，分別是3月1日、6月1日，9月1月和12月1日，每次20天，口岸上因此建了很多頗為簡陋的鋪面房。開關時，來自內蒙古自治區中部、東部甚至寧夏、酒泉、河北等地的商人把各種貨物一車車載到這裡，而蒙古國的商人和牧民則運來一車車的毛皮，然後運走一車車的日用品，策克一時之間成為一個人頭攢動，車水馬龍的大集貿市場。

國門和邊防哨所是額濟納旗旅遊局所屬旅行社的常規景點，不接待自助旅行者。國門距離策克口岸有20公里左右，在一望無垠的戈壁盡頭，常常浸沒在幻海裡面。哨所就在策克口岸鎮的旁邊，整齊的營房和寬闊的訓練場都屬於軍事禁區。

策克口岸貿易區雖然規模不大，但在茫茫的戈壁灘上卻顯得十分搶眼。在貿易區經營一家小賣部的業主巴圖見記者來訪，懇請記者：“好好宣傳一下策克口岸吧！”“您對口岸感情咋這麼深呢？”“能不深嘛。我原來在策克蘇木放牧，天天‘吃’沙子不說，還掙不下幾個錢。口岸開了，我也能常年在這兒做生意，不用再冒著風沙放牧了。”在巴圖商店的斜對面，是慶華集團的倉儲運輸中心，只見十幾米高、數百米長的一座“煤山”下，車水馬龍，人聲鼎沸，這頭卸，那頭裝，車來車往，喇叭聲聲。窄窄的一條街上，流動的是一條“車龍”。

策克口岸自1992年開通以來，中蒙雙方本著互惠互利、共同發展的原則，在增進人員往來、擴大經貿合作等領域做了大量富有成效的工作，開展了形式多樣的經貿合作交流，帶動了地區餐飲住宿、商品零售、修理、裝卸等服務業的繁榮發展。通關[span]，口岸過貨總量677.98萬噸，進出口貿易總額13481.23萬美元，出入境人員68.07萬人（次），出入境車輛37.72萬輛（次）。進口商品主要以原煤、有色金屬為主，出口商品主要以糧油、日用百貨、服裝、建材、農牧機具產品為主。

1992年經自治區人民政府批准成為季節性開放口岸。

2004年9月29日海關總署批准，2005年6月29日經國務院國函[2005]57號文批複為中國和蒙古國雙邊常年開放的邊境陸路口岸，分設公路通道和鐵路煤炭運輸專用線通道。 2013年規劃的酒航高速公路將直達口岸。

策克口岸對應的蒙古國沿邊地帶屬未開發地區，蘊藏著金、銅、鋁、鉛等多種豐富的貴金屬礦藏資源，亟待開發。策克口岸為優化配置中蒙資源，發展對外經濟貿易創造了良好的條件，為我旗開闢了一條重要的貿易通道，在額濟納旗對外開放和地方經濟發展中起到了活一片經濟、富一方百姓、繁榮一個城市的效應，形成帶動多業發展的獨特優勢。截止2006年底，策克口岸順利實現54次貿易通關，過貨總量540萬噸，出入境人員60萬餘人（次），出入境車輛32萬餘台（次），有力地促進了地方經濟的發展。為把策克口岸建成繼滿洲里、二連浩特之後內蒙古 第三大通關便捷、服務優良、運作高效的現代化口岸，成為我國西北地區連通國內外的一個較為重要的交通樞紐、商貿中心、貨物集散地和資源大通道，2002年，額濟納旗黨委、政府提出了“高標準規劃、高起點建設，提升策克口岸規模檔次，實施‘走出去’戰略，加快硬體建設，提高過貨量，儘快實現口岸常年對外開放”的工作思路。

2003年，投入口岸基礎設施建設資金共計1.28億元。其中投資2500萬元，於2003年12月建成了符合常年開放口岸建設標準的口岸監管區，建設內容包括聯檢大樓、聯檢人員宿舍樓、海關國檢現場辦公室及監管查驗區、公路（鐵路）出入境查驗區、口岸管理辦公室工作生活用房及水、暖、電、訊、排污、綠化、硬化、倉儲、停車場等。投資3800萬元，建成了達鎮至國門77公里黑色路面公路，並已投入使用；投資150萬元建設了達鎮至國門光纜工程；投資31萬元完成了在口岸監管區和口岸貿易經濟區的找水任務，成功打出136米、218米深水井各一眼；投資1340萬元建成了達鎮至國門35千伏輸變電線路工程，已投入使用。2004年投資100萬元，建成移動通信基站並投入使用。為提升口岸地區服務、管理、貿易功能，擬建設4km2的策克口岸貿易經濟區，預計總投資3.6億元。

2003年9月，我旗委託中國建筑西北設計研究院編製完成了《策克口岸貿易經濟區總體規劃》及《詳細規劃》。2004年，引進北京恆陽房地產開發公司投資1.17億元對貿易經濟區2km2的土地進行了一級開發，完成“七通一平”。2006年，又引進了首鋼控股公司，以股份制的形式與北京恆陽房地產開發公司共同組建了額濟納旗策克口岸中亞建設發展有限公司。

將策克口岸建成以國際貿易為主，以礦產資源加工增值和第三產業為輔，以邊貿旅遊為補充的貿易經濟區。為進一步完善口岸功能，塑造國家口岸形象，額濟納旗擬在策克口岸公路通道、鐵路通道修建既反映國家威嚴形象，又具有旅遊觀光功能的新國門兩座。已委託中國建筑西北設計研究院完成了新國門設計，現正在施工建設。

2009年1月6日，蒙古國外交部對中華人民共和國外交部2008年5月9日122號照會予以答覆：對常年開放的蒙中西伯庫倫——策克口岸，蒙方於2009年1月12日實行常年開放。隨著策克——西伯庫倫口岸的正式常年開放，策克口岸將成為內蒙古自治區第四個常年開放口岸，必將進一步增強口岸的聚集效應和通關過貨能力，有利於促進口岸貿易不斷繁榮發展。

1992年經內蒙古自治區人民政府批准成為季節性開放口岸，2004年9月29日海關總署批准，2005年6月29日經國務院國批複為中國和蒙古國雙邊常年開放的邊境陸路口岸，分設公路通道和鐵路煤炭運輸專用線通道。

為提升口岸地區服務、管理、貿易功能，投資3.6億元建設了策克口岸貿易經濟區。策克口岸已成為內蒙古“向北開放”的成功典範。截至2008年12月31日，策克口岸進口蒙古國原煤190萬噸，比上年同期增長59%，貿易總額達3653萬美元，同比增長83.10%%。

2009年，受全球金融危機衝擊，在全區進出口量跌幅達27%的情況下，阿盟策克口岸卻傳來“大幅增長”的捷報，截至2009年12月31日，策克口岸過貨總量達363.8萬噸，比上年增長88%，過貨總量位居全區公路口岸第一。 2009年，阿盟額濟納旗抓住策克—西伯庫倫口岸正式實現中蒙雙邊性常年開通的有利時機，進一步深化和落實“口岸興旗”發展戰略，不斷加強口岸基礎設施建設，吸引了更多區內外企業涉足口岸經商。在策克口岸註冊入駐企業達29家，其中專經營煤炭進口企業8家。額旗還以中蒙兩國建交60周年慶祝活動為契機，積極主動改善與蒙古國的友好往來，進一步加大對外開放力度，為策克口岸無障礙暢通開闢了有效途徑。策克口岸過貨總量大幅提高的另一個主要因素是：加大基礎設施建設力度，蒙古國西伯庫倫口岸至那林蘇海圖煤田煤炭運輸公路建成並投入使用及拓寬口岸通關通道，將過去2輛車同時過關增加至4輛車同時過關，以及聯檢部門延長工作時間，在取消雙休日的基礎上由過去每日6小時工作增加至8小時工作。2009年，策克口岸進口量為355.2萬噸，出口量8.6萬噸，比上年分別增長87%和173%；進出口貿易額16916.37萬美元，比上年增長153%；進口貨物中原煤進口量為354.5萬噸，比上年增長86%，占進口貨物量的97.44%。