稅控系統

稅務部門和企業利用該系統能獨立實現發票的防偽認證，不需聯網即可隨時隨地稽查假髮票和大頭小尾的“陰陽”票。同時，從該系統的報稅子系統取得的存根聯數據和認證子系統取得的抵扣聯數據將直接進入增值稅計算機稽核系統，通過增值稅計算機稽核系統，對增值稅專用發票信息和納稅申報信息進行全面的交叉比對，及時掌握稅源情況和發現稅收管理過程中的各種問題，能夠遏制利用增值稅專用發票違法犯罪行為。

稅控系統由四個子系統構成：稅務發行子系統、企業發行子系統、防偽開票子系統和認證報稅子系統（認證和報稅為二套軟體，但必須裝在同一台計算機中）。稅務發行子系統的主要功能是對下級稅務發行子系統、下級企業發行子系統及下級認證報稅子系統進行發行；企業發行子系統的功能是對企業開票子系統進行初始發行和向企業發售專用發票；認證報稅子系統的主要功能是接收企業的抄稅數據並對發票的真偽進行辨別，以上三個子系統是分別用於各級稅務機關。防偽開票子系統則是專門用於企業開具專用發票，防偽稅控開票子系統必須通過其主管防偽稅控稅務機關對其所持有的“稅控IC卡和金稅卡”進行發行后才能使用。

從右圖可看出，稅局是稅控的主體，用戶是稅控的對象。稅控業務流程如下：

1、用戶購機及授權申請用戶購得收款機后，按稅局要求申請授權。

2、授權處理

稅局受理用戶授權申請后，核對用戶資料，進行授權處理，並製作相應稅控IC卡予用戶。

3、售票處理

用戶收款機在取得授權后，要購買發票，機器才能使用。

4、機器日常使用

用戶收款機在取得授權及購票后，將用戶IC卡信息註冊入收款機黑匣子，即可進行銷售開票、列印報表等日常稅控操作。

5、報稅處理

到稅局指定報稅時間，用戶憑用戶IC卡在機器上進行匯總納稅

報表，憑此用戶IC卡到稅局申報納稅或進行電話遠程申報。

6、納稅處理

稅局從用戶IC卡中讀出納稅數據，進行納稅處理，在用戶IC卡

上置已納稅標誌，表明本次報稅完成。

7、稅管稽查

稅局可派員持稽查卡實地進行查稅操作，還可把黑匣子拆回稅

局讀取裡面的數據，並驗證發票的真偽。

稅控系統由四部分組成：稅控收款機、稅控黑匣子、後台管理系統、稅控IC卡。

稅控收款機：提供對黑匣子的前台操作，提供黑匣子的原

始銷售數據，它與BB之間通過RS232方式連結，稅控部分（如換票）以外的一切操作同普通收款機。

稅控黑匣子：能存儲7年的原始銷售數據，且其數據不

可被更改，它負責生成日記帳、納稅報表、發票使用明細報表，保存納稅記錄，實現準確，快速的稅務稽查；

後台管理系統：稅控IC卡的製作，納稅人資料（包括納稅

數據）管理等等；

稅控IC卡：實現黑匣子與後台管理系統的數據傳遞。它包

括：稅控卡、用戶卡、稽查卡。

稅控卡：用於控制稅控收款機稅控數據，驗證稅控收款機

身份，並與用戶卡、稽查卡相互認證；存儲用戶信息並確保稅控數據不被篡改；生成發票稅控碼並對傳輸的稅控數據進行電子簽名。

用戶卡：用於在稅控收款機與稅控收款機管理系統之間進

行稅控數據安全傳輸。在規定日期內，納稅人通過用戶卡和稅控卡完成相應的安全認證后採集稅控收款機中的營業匯總數據等向稅務機關傳輸。稅務機關通過用戶卡將有關信息傳回稅控收款機和稅控卡。