國家交通運輸物流公共信息平台

“公益性”：不以盈利為目的，主要為各物流信息服務需求方提供基礎性公共服務。

“基礎性”：構建物流信息這一"無形的高速公路"，是物流信息領域的基礎設施工程。

“開放性”：向全社會提供服務，不局限於特定行業、特定作業環節和特定服務對象。

“共享性”：實現不同部門、不同行業、不同地區、不同物流信息系統間信息交換與共享，減少信息孤島和重複建設。

構建覆蓋全國、輻射國際的物流信息基礎交換網路和國家平台門戶，實現“公共平台”與相關物流信息系統和平台之間可靠、安全、高效、順暢的信息交換，實現行業內相關信息平台交換標準統一，提供公正、權威的物流相關公共信息服務，有效促進物流產業鏈各環節信息互通與資源共享。

信息互聯標準是物流鏈互聯互通的關鍵。國家平台制定物流信息互聯標準，為參與方制定統一的語言。2013年，交通運輸部發布《交通運輸物流公共信息國家平台標準化建設方案（2013-2015）》，用以指導平台標準化工作。在交通運輸部科技司的支持下，凝聚各省交通運輸管理部門、科研機構、行業協會等合力，成立交通運輸物流公共信息平台標準工作組，負責平台標準的研究制定和推廣實施，並確定平台標準規範體系框架。

經過多年建設，國家平台標準實現了從省內到全國，再到國際標準的跨越。2014年，交通運輸部正式發布了由平台主導編製的數據元、道路運輸電子單證、物流站場（園區）電子單證三項行業標準（JT/T 919.1—919.3）。2015年，交通運輸物流公共信息平台標準工作組正式向社會發布了"交通運輸物流信息互聯共享標準2015"，涉及680餘項數據元，105項代碼集，40多個單證，16個服務介面，其中的港口共享介面成為中日韓三國共同推薦的標準。

基礎交換網路是國家交通運輸物流公共信息平台的核心，它是適應大數據和網際網路+時代，建立起的安全、高效和便捷的物流信息領域的信息高速公路。它為物流的倉儲、運輸、包裝、裝卸、加工、配送等各環節提供中立、開放、免費的數據單據和應用服務交互的安全通道。任何一個應用服務，只要遵循交換基礎網路標準接入該網路，就可以同平台上任意應用服務進行數據單據和信息服務交互，從而徹底消除"信息孤島"現象，為打通整個物流鏈、價值鏈、服務鏈創造條件。它不僅服務覆蓋全國，還實現國際間服務信息互通，為國家"一帶一路"工程提供有力服務支持。基礎交換網路包括公路、水路、航空、鐵路、郵政貨運物流信息5個行業交換節點，32個區域交換節點。目前共有40萬家企業接入平台，日均2000萬條數據通過平台交換。

國家平台逐步構建了公共信息資料庫，提供四個方面八大類公共信息數據服務。一是物流資訊信息，主要包括行業管理部門發布的物流相關政策法規和標準規範，以及物流行業內的各項行業資訊、行業統計信息與信息化實踐和案例等信息；二是物流設施信息，主要是物流基礎設施規劃與運營單位掌握的信息，包括道路和航道信息、港口、園區、航空貨站、鐵路貨站等設施的基礎信息和服務信息；三是物流信用信息，主要包括物流業戶、車輛、船舶和從業人員等服務主體的從業資質及誠信經營情況；具體有交通部門的企業的經營許可證信息、車輛的道路運輸許可證信息以及人員的從業資格證信息，公安部門的車輛行駛證信息以及人員身份證信息和駕駛證信息，工商部門的企業登記信息等；四是物流狀態信息，包括運輸工具的實時位置信息，如車輛、船舶、列車、飛機實時位置信息，以及物流節點信息，如港口及園區進出、進出口通關狀態、通檢狀態等信息。針對物流信用信息和物流狀態信息，國家物流平台以介面和網頁兩種方式並對外提供服務，社會企業可以根據自身的業務需要，選擇合適的方式來獲取上述服務。

國家物流平台以“1+32+nX”為框架。“1+32”是國家物流平台建設主體內容和近期建設重點。

“1”代表國家物流平台國家級管理服務系統，包括國家交換節點、基礎交換網路管理系統和國家平台門戶，負責國家物流平台的運行管理、相關行業和國際物流信息系統的銜接以及公共信息服務。“32”泛指省級交通運輸主管部門主導建設的區域交換節點（並非每個省都要建設）。“nX”是指國家物流平台拓展和銜接的信息服務體系。n代表n類信息系統，X代表某一類信息系統中X個具體的信息系統。

國家物流平台是銜接相關行業和國際物流信息平台、負責全網有效協調運行、實現信息交換與資源共享的橋樑。

（一）與"區域平台"的關係

區域平台"特指各地方交通運輸主管部門主導建設的、提供區域性物流公共信息服務的平台。"區域平台"可通過平台實現與其他物流信息系統的互聯互通，共享平台提供的物流相關服務資源。

（二）與"企業平台"的關係

企業平台是由企業主導建設，以滿足企業自身物流業務需求或者向物流市場提供有償信息服務為目的的企業物流信息平台。"企業平台"是平台的服務對象，通過國家物流平台實現與其他"企業平台"之間的數據交換，共享國家物流平台提供的物流相關服務資源。

（三）與相關政務信息系統的關係

行業內外相關政務信息系統中物流相關服務功能與國家物流平台共同構成交通運輸物流公共信息服務體系。國家物流平台連接交通運輸行業各類政務信息系統和其他行業相關政務信息系統，通過國家物流平台門戶進行匯聚並對外提供信息服務。

（四）與相關國際物流信息系統的關係

國家物流平台與相關國際物流信息系統在特定合作框架下，基於統一標準和交換機制進行對接，實現國際間物流資源共享、數據交換，提升各參與方國際物流信息服務水平。

構建覆蓋全國、輻射國際的物流信息基礎交換網路和國家平台門戶，實現國家物流平台與相關物流信息系統以及平台之間可靠、安全、高效、順暢的信息交換，實現行業內相關信息平台交換標準統一，提供公正、權威的物流相關公共信息服務，有效促進物流產業鏈各環節信息互通與開放共享。

到2020年，基本建成政企互動、多方協作、互聯互通、開放共享、安全可靠的國家級物流公共信息服務體系。政府物流相關政務信息資源共享與開放取得重要突破，企業間物流信息互聯共享進一步深化，國家物流平台在我國現代物流體系中的戰略性地位和作用進一步增強，成為接軌國際物流信息交換共享的“中國窗口”，我國物流公共信息資源的“一站式”開放平台，政企間、企業間物流相關信息資源共享交換的重要“電子樞紐”。

• 國務院辦公廳關於轉發國家發改委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》的通知中提到：依託國家物流平台等，建設承載“一單制”電子標籤碼賦碼及信息彙集、共享、監測等功能的公共服務平台。對接鐵路、航運、航空等國有大型運輸與物流企業平台，實現“一單一碼、電子認證、綠色暢行”；對接社會化平台，引導其結合自身實際對賦碼貨物單元提供便捷運輸。

• 國家發展改革委、交通運輸部印發《關於推動交通提質增效提升供給服務能力的實施方案》，明確將國家交通運輸物流公共信息平台列為“推動交通提質增效百項示範項目”。

• 國家物流平台在第二屆世界網際網路大會上首次發布了三大類政府基礎服務產品——標準服務、交換服務、公共信息服務，並推出了園區通、跨境電子商務等八款“平台+”應用產品，向公眾展示了與國家物流平台互聯互通帶來的深刻變化。

• 國務院印發物流業發展中長期規劃（2014—2020年），將國家物流平台建設列為“主要任務”和“重點工程”。

• 張高麗、汪洋、馬凱等國務院領導在《國家發改委關於加快物流信息平台建設提升物流信息化水平有關問題》的報告上作出重要批示，該報告明確在國家級層面以本平台建設為重點，聯合相關部門，加快推進國家級和區域級公益性物流信息平台建設。

2013年11月14日至15日 交通運輸部在杭州舉行全國交通運輸物流公共信息平台（以下簡稱“公共平台”）建設推進會，明確了“公共平台”建設方案，對於“公共平台”建設和全國交通物流業發展具有里程碑式的意義。會議正式出台《交通運輸物流公共信息平台建設綱要》、《交通運輸物流公共信息平台國家級行業管理系統建設方案》、《交通運輸物流公共信息平台區域交換節點建設指南》三大綱領性文件，明確了“公共平台”建設全國推進的突破口，開啟了“公共平台”全面推進的新局面。