上海市私有居住房屋租賃管理暫行辦法

第一條為了加強本市私有居住房屋租賃的管理，維護租賃雙方的合法權益，建立正常的租賃秩序，根據國務院《城市私有房屋管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用於本市市區、郊縣城鎮私有居住房屋。

第三條出租私有居住房屋必須是出租人自住有餘的房屋，產權必須明確。

私有房屋的出租人，必須是房屋所有人。共有房屋的出租人，須提交共有人同意出租的證明書或委託書。代理人代理出租，應具有房屋所有人委託的證件。房屋所有人已死亡的，房屋繼承人應按《中華人民共和國繼承法》的規定，辦妥房產繼承過戶手續后，方可出租私有房屋。

第四條租賃私有居住房屋，須由出租人與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權利和義務。租賃合同應載明房屋的座落地點、建築結構、附屬設備、租賃部位與面積、租賃用途、租賃年限、房租金額、交付方法、維修責任等。

租賃私有居住房屋，須由租賃雙方填寫《上海市私有居住房屋租賃登記表》，並連同租賃合同報房屋所在地的區、縣房管機關審核，並報稅務機關備案。

房管機關審核租賃合同可按月租金百分之十收取手續費，手續費低於三元的，按三元收取。

第五條機關、團體、部隊、企事業單位因特殊需要承租私有房屋作為居住使用的，須經房屋所在地的區、縣房管機關批准。

凡私有房屋出租給外國或港澳地區駐本市機構使用的，須事先經市房管機關批准，並由市房管機關指定的部門辦理代理租賃。任何人不得直接將私有房屋出租給外國或港澳地區駐本市機構。

第六條私有居住房屋的租賃合同發生變更、終止，或產權發生轉移時，出租人應在行為發生之日起三十天內，向房管機關、稅務機關辦理變更登記、重新登記或註銷登記手續。逾期不申報或申報不實的，由稅務機關按《中華人民共和國稅收徵收管理暫行條例》的規定處理。

第七條在本市房屋租金標準統一前，新建立租賃關係的租賃雙方可參照《上海市私有居住房屋月租金暫行單價》（見附表）協商議定房屋租金。

私有居住房屋的租金，可按照暫行單價的標準適當浮動；其中鋼筋混凝土、混一、磚一結構房屋的浮動幅度不得超過百分之三十；混二、磚二結構房屋的浮動幅度不得超過百分之四十；磚三、簡屋結構房屋的浮動幅度不得超過百分之五十。

本辦法實施前已由租賃雙方議定的租金，高於暫行單價的，可由雙方協商降低；低於暫行單價的，可由雙方協商在暫行單價的範圍內適當調整，但每年的調整幅度不得超過調整前租金的百分之五十。

第八條私有居住房屋的出租人除收取房租外，不得收取押租或其他額外費用，不得將稅款轉嫁給承租人。凡出租人超過規定標準收取的租金，或向承租人收取押租、轉嫁稅款及其他額外費用，均作為非法所得，由區、縣房管機關予以沒收，並可視情節輕重，處以非法所得兩倍以下的罰款。

第九條租賃雙方應信守租賃合同，履行各自的權利義務。

承租人應按期交付房租，對承租的房屋設備等負有愛護、保管的責任。未經出租人同意，不得擅自拆建房屋設備或改變用途。因承租人保護不善，使用不當，亂拆亂搭，以及其他過失造成房屋損壞的，應負責修復或賠償。

出租人對房屋建築及其設備，應及時檢查修繕，保障承租人的居住安全。因出租人不及時修繕而發生房屋損壞、倒塌，致使承租人遭受損失的，出租人應賠償損失。

第十條承租人有正當理由需要與他人交換住房時，須事先徵得出租人的書面同意，出租人對承租人調近工作單位、調換居住環境等合理要求應予支持。交換住房不得造成人為的居住困難，更不得從中牟利。

有關單位對承租人另配住房，要求保留使用權另配新住戶的，應事先徵得出租人的書面同意；出租人如居住不困難，應支持配房單位的合理要求。

交換房屋或另配新住戶后，原租賃合同即行終止，新承租人與出租人應另行簽訂租賃合同。

第十一條房屋租賃期滿，租賃雙方可協商繼續租賃或終止租賃。出租人因居住困難等原因，需要收回部分或全部房屋自用時，承租人應積極設法另找住房，將房屋退還出租人。承租人的所在單位在分配住房時，應優先安排承租人。如承租人確實一時無法找到房屋，出租人應酌情延長租賃期限。在承租人未找到房屋前，出租人不得強行逼遷。

第十二條因國家建設、城市改造而臨時過渡的被拆遷戶（包括被拆遷單位）租賃私有房屋期滿，而拆遷單位未能及時安置的，出租人應允許延長租賃期限。

第十三條承租人有下列行為之一的，出租人有權依法解除租賃合同，收回房屋：

（一）承租人擅自將承租房屋轉租、轉讓、轉借，或無正當理由閑置不用連續半年以上的；

（二）承租人利用承租的房屋進行非法活動，損害公共利益的；

（三）承利人無故累計六個月不交付租金的；

（四）承租人擅自在承租的房屋內搭建或改變房屋用途而拒不恢復原狀的。

第十四條私有居住房屋的租賃雙方發生糾紛，可由房屋所在地的房管所會同有關單位調解；調解不成，由區、縣房管機關作出書面核定；租賃雙方的任何一方對核定不服，可以向人民法院起訴。

第十五條本辦法由上海市房產管理局負責解釋。

第十六條本辦法自一九八七年七月一日起施行。