馬市鎮

馬市鎮具有悠久的歷史，早在三國時期就是中原進入南粵的必經之地,是主要的水陸碼頭和陸路驛站,因原地形馬子垇,並建有馬子市,馬市之名由此而來，解放初馬市為始興縣第一區政府所在地，后改為馬市公社，馬市區公所，1985年成立馬市鎮。

馬市鎮位於始興縣東北部，是三國時期馬、糧、草堆集之地，距縣城12公里，東臨該縣澄江鎮，南接該縣太平鎮，西鄰該縣太平鎮，北靠南雄市的古市鎮。323國道、省道S244線匯合處，鎮內交通便利，湞江河貫穿中部。鎮區建成總面積0.93平方公里。全鎮有耕地46000畝，人均耕地1.21畝。山林面積13350公頃，木材儲積量401783立方米，有廣東金葉第一鎮美譽，是韶關市經濟比較發達的鄉鎮之一。

馬市鎮鎮域總面積198平方公里，下轄18個村委會，1個居委會。

2021年5月，始興縣人口普查公報發布信息，常住人口21085人。戶籍總人口39431人，外來人口1000多人。

黨政辦

1、做好上傳下達、來信來訪、接待工作，負責文件的列印、複印、收集、送達、歸檔等工作。

2、搞好調研，為鎮領導提供決策參考，並積極做好本鎮的宣傳報道工作。

3、抓好財會、統計、村級會計代理工作。

4、搞好後勤服務，做好茶水供應、衛生、報餐、考勤、車輛管理、政府大院管理等工作，檢查督促各種制度的落實。

5、認真完成領導交辦的各項工作。

社會事務辦

負責本鎮社會事務、殘聯、社區建設、指導社區服務等工作。抓好民政、優撫和政務、村務公開工作。開展村(居)民最低生活保障救濟、臨時救濟等社會保障工作，做好擁軍優屬和復退軍人的安置工作，抓好殯葬管理，開展殘疾人康復、教育、勞動就業等工作。

農業辦公室

1、抓好全鎮農業生產的規劃、安排與指導工作，並負責做好各項農業統計等工作。

2、指導農業生產、積極開展農業科學技術的試驗示範，農業新品種、新技術的引進和推廣，組織農戶進行農業技術培訓，加強信息交流和諮詢服務，抓好農村土地的承包仲裁、沼氣建設等農村工作。

3、努力搞好農業基礎設施的規劃和建設，提高耕地效益，增加農民收入，促進農業穩步發展。

4、積極做好“三防”工作，抓好山塘、水庫、水圳的規劃、建設、整治、清淤及安全生產工作。

計劃生育辦公室

1、全面貫徹、執行各項計生法規條例，完成上級下達的計劃生育各項工作指標。

2、抓好全鎮計生“四術”的落實工作。

3、抓好婚育流動人員的計生管理工作。提高流動人口的辦證率、持證率和驗證率，嚴禁流動人口在現居住地計劃外懷孕、生育。

4、圍繞開展優質服務，抓好計生服務所的各項工作。

5、抓好社會撫養費的徵收工作。

6、確保計生工作順利通過省、市、縣的有關計生檢查驗收。

經濟發展辦

1、抓好全鎮經濟發展的規劃、安排與指導工作。

2、積極爭取上級扶持，認真做好全鎮經濟建設的規劃和組織實施工作。

3、進一步做好各種資源開發工作，積極開展招商引資工作，實現全鎮經濟全面協調可持續發展。

4、抓好鎮企業、電站、門店和物業管理、工業園區建設、旅遊開發工作。

5、為經濟發展提供經濟、技術、法律、信息服務。

人大辦公室

負責人大文書處理工作；負責聯繫本鎮人大代表，組織視察活動，為人大代表履行職責提供各項服務；收集和反映代表意見，督促縣人大決議在本鎮的執行；接受代表和選民來信來訪；承辦縣人大交辦的各項事宜。

黃煙辦

1、負責全鎮黃煙生產、技術服務、收購、專賣及雜交水稻制種工作。

2、圍繞“上造種煙、下造制種”的目標，努力抓好科技興煙工作，促進黃煙生產數量和質量的提高，實現交售優質煙葉60000擔，發展晚造制種5000畝的目標。

合作醫療辦

1.抓好全鎮農村合作醫療的宣傳發動、審核報銷、數據統計等日常工作，全面完成上級下達的合作醫療任務。

2.負責本鎮新型農村合作醫療工作的組織、協調和管理。

3.主動接受縣合作醫療管理委員會指導和檢查。?

社會治安綜合治理辦公室

1、貫徹上級有關社會治安綜合治理工作的政策，研究制定本轄區社會治安綜合治理工作計劃，並組織實施。

2、定期研究分析轄區社會治安形勢和工作動態，及時向上級綜治辦反饋信息，向成員單位通報情況。

3、指導村級人民調解委員會、治保委員會工作，深入開展基層安全創建活動，落實治安防範措施，參與治安防控體系建設，協調成員單位搞好本鎮社會治安綜合治理工作。

4、負責全鎮矛盾、糾紛和不穩定因素的排查調處工作。

5、突出重點群體的教育管理和幫教工作，搞好兩勞人員的安置幫教工作。

6、結合實際需要，進行有關政策、法律、法令的宣傳教育。

7、檢查轄區綜合治理工作，負責綜治各項制度的檢查、督促，並嚴格實施領導責任查究和一票否決。 

1、黃煙生產。黃煙是馬市鎮的主導產業，是馬市農民的經濟命脈。自2002年鎮黨委、政府提出打造“廣東金葉第一鎮”的目標以來，圍繞這個目標，採取一系列的科技興煙措施，切實加大坡地煙開發，穩步擴大種植面積，實現了“金葉第一鎮”目標。歷史最高總產量達7萬多擔，尤其是2005年，在遭受冰雹襲擊的情況下，經過全力抗災復產，煙葉收購仍然達到5.1萬擔，創下了歷史新高，每年平均種煙面積保持在2.3萬畝左右。

2、制種：該鎮已實現全省最大的“雜交水稻制種基地”和實現制種農戶每畝增加總收入1000元以上兩個目標。結合煙田純凈無雜谷，水利條件好的優勢。2005年，首次引進了湖南郴州種子公司在壢坪和澇洲水兩個村發展了近300畝的雜交水稻制種基地，平均畝產收入達到了1500元以上。實踐證明，這是一項短平快的農業增收項目。2006年至今，此項產業已發展擴大到3000畝。今後將繼續擴大制種產業，為農民增收開闢新的經濟增長點。

3、青椒：出來上述兩個主要經濟來源以外，由於泥土的土質問題，在聯俄一帶不太適合種植黃煙的村，主要以種植青椒為主。

馬市氣候適宜，雨水充沛，自然條件優越，十分有利於農業生產的發展。馬市的農業資源相當豐富，有山林面積23.7萬畝，木材蓄積量95萬立方米；山塘、水庫星羅棋布，庫容在11萬立方米以上的有11座，總庫容量1466.5萬立方米。馬市的農產品也特別豐富，是廣東省烤煙生產第一大鎮，年產優質烤煙6萬多擔，有“廣東金葉第一鎮”的美譽。馬市黃田蘿蔔以個大、肉質鮮嫩，味甜而聞名；侯陂香芋以其獨特的香味吸引四方客商。

近幾年來，馬市的農業基礎設施不斷完善，產業結構不斷優化、農業生產進一步基地化、特色化、產業化，使農業有了較快的發展，到2001年，全鎮農業總產值達13903萬元。為了促進農業的發展，幾年來，馬市重點抓好並建成了一批具有較強輻射作用的農業基地。如萬畝坡地黃煙開發基地，萬畝優質水果基地、萬畝優質水稻基地，沿省道244線10公里長的毛竹基地等，這些優質高效農業基地的建成對我鎮的農業起到了較好的帶動作用。同時，反季節蔬菜、西瓜、畜牧水產養殖、松香、叢生竹等也已具規模，形成了規模化、產業化的農業格局。

主要農產品

1、糧食作物

優質水稻、蕃薯、馬鈴薯

2、經濟作物

黃煙、花生、西瓜、辣椒、蘿蔔、香芋、茶葉、黃豆

3、優質水果

蘋果李、沙田柚、臍橙、早水李

馬市鎮小城鎮建設重點建設項目已列入始興縣重點項目建設規劃，為使馬市鎮小城鎮面貌明顯改觀，發展小城鎮經濟，推動馬市鎮的農村經濟發展，增加農民收入，使馬市鎮早日成為健康發展的綜合示範鎮，規劃完成下列項目的建設。一、擴建供水工程。馬市鎮自來水工程是該鎮政府於1997年鎮十一屆人大二次會議承諾為民辦實事的民心工程，第一期引水工程於已竣工使用。現正進行第二期工程的測量、設計，可行性報告和前期工作已基本就緒，該工程主要是將主管道從小城鎮引向郊區，設立管道網，工程主管道總長4公里，工程建成后，可解決小城鎮郊區及附近奔康新村近5000多人的生活用水，還可以大量供應工農業用水，為引進外商投資辦廠提供了一個良好的條件，對促進馬市小城鎮發展具有良好的社會效益。

興建馬市農貿市場。馬市鎮是始興縣農副產品、生產資料交易及商貿活動最為活躍的鄉鎮，逢2、5、8日趕集的人近3萬人，簡陋破舊的老市場已無法滿足日益增長的商品活動的需要，群眾強烈要求興建農貿市場，擴大市場面積，方便農民進入市場。興建農貿市場迫在眉睫，經論證，位置選擇在小城鎮的中心地帶，省道S244線旁，佔地面積為6000平方米，東至興馬街，南至育才街，西至省道244線旁，北至學成街，四面鄰近主要街道四通八達。市場內分為布匹類和肉食類兩大部分攤檔點，四周根據需要規劃建設：一是一幢6層的綜合商業大樓，佔地面積1260平方米，一、二樓為商業門店，三、四樓為娛樂活動中心，五、六樓為辦公、住房；二是建50間個體私營門店，引導“洗腳上田”的農民從事第三產業。農貿市場建成后，一是可以大大地緩減了原有市場容量不足的問題，為從事第三產業者提供了一個環境優越、位置良好的經營空間，經初步測算可緩解原市場容量的60%，為市場管理走向規範化打下良好的基礎；二是刺激了一大部分有意到小城鎮投資置業的人員爭相選擇投資置業場所。由於新市場的開發，無形中帶動了一大片商業用地的升值，勢必引來一大批眼光獨到的投資者爭相到小城鎮安家置業，加快了小城鎮的建設，促進第二、三產業的發展；三是加快了馬市鎮商業貿易的發展，馬市鎮是一個傳統的黃煙生產大鎮，農副產品豐盛，有一個好的市場環境，促使農產品轉為商品，不斷促進名、優、特產品的生產和銷售，增加農民收入。

加快市政設施建設，完善小城鎮配套設施

（一）新建一條文明樣板街（馬市車站至馬市大橋頭），總長800米；一條文明樣板路（馬市國稅局至馬市財政所）總長1000米，同時並配套搞好打破排污防澇的排水道，兩側種植四季常青的綠化樹，並安裝好街燈。

（二）整治湞江河南岸，建立沿江街。沿江街頭是小城鎮規劃區最北端的一條街，以馬市橋頭為中心點，往東、西兩方向沿河岸各800米，共1600米進行建設，街面寬度為16米，岸邊以叢生竹為主，街面實行水泥硬底化，兩側設計建築水泥台凳，沿江街建成后，一是可以進一步完善小城鎮規劃建設；二是可以給居民提供一個風景秀麗的遊樂場所；三是能更有效地保護河堤，防洪排澇，利國利民。

（三）建立馬市怡苑公園。規劃佔地面積6萬多平方米，位置在小城鎮規劃區南側，國道323線旁，地質以紅沙土為多。公園以自然地貌為特色，依照地勢，修建各種梯式的行人道，設置觀光塔，供遊人休息觀光；建花圃區，供遊人觀賞奇花異草；公園內設有魚塘，可供遊人觀賞動物，也可供遊人垂釣取樂，別有一番情趣。每年的植樹節，號召人們到公園植樹造林，採取多種形式加快植樹綠化的進度，如：情人樹、狀元樹、感恩樹、功名樹等。公園建成后，為小城鎮居民提供了一個休閑度假的好地方，大大地豐富了小城鎮居民的文化生活。

（四）加快完善小城鎮內的文化娛樂設施。馬市電影院改造工程，對馬市電影院進行裝修刷新；規劃建一幢文化活動中心，豐富群眾的文化生活；規劃一幢7層的成人教育中心樓，佔地面積200多平方米，建築面積1600平方米，購置一大批適用的書籍和娛樂的用品，不斷提高群眾的科學文化知識，促進經濟的發展。

建設馬市水電站：馬市水電站規劃在湞江河主幹流上游，集雨面積2182平方公里，是一宗攔湞江河水抬高水位進行發電的小型水電站，總投資3000萬元，建設工程內容包括攔河閘壩、船閘、廠房、防護堤等，計劃裝機容量4000千瓦，年發電量約1487.2萬千瓦時。電站建成后，發電上網近，線損少。該電站雖然是經流電站工程，但是枯水期可利用河道庫容進行日調節，提高電網的峰期電力，豐水期可向電網提供充足電力。興建馬市電站，可最大限度地利用湞江水力資源優勢，向始興電網提供充足電力，減少電網的供電缺口，促進始興經濟的發展，同時還可改善河流水質功能，美化環境。

馬市“四寨九岩”景區開發：“四寨九岩”位於馬市鎮東南面的遠逕村與澇洲水村交界處，距鎮區13公里，縣城25公里，屬典型丹霞地貌——由碎屑紅岩、礫石岩和粉狀沙頁岩組成的紅色岩石層。“四寨九岩”呈帶狀分佈，長約3公里，以“古、奇、險、幽”著稱。“四寨”即涼傘寨、馬鞍寨、雞婆寨、岩寨等古代利用奇險地形設立的易守難攻的山寨古堡。“九岩”即涼傘岩、大寨岩、小寨岩、打鼓岩、仙人洞、大哨岩、牛古屯、馬鞍岩、水中岩等天然的大小岩洞。“四寨”雄偉壯觀，地勢險要，形狀各異，各寨獨徑而上，都有“一夫當關，萬夫莫開”的瓶頸地段，寨頂有古代烽火台遺址。“九岩”為大小不等的山洞，大者可容納400多人，小者可容150多人，有穿山而過者，亦有深入山腹者，還有水中半隱半露者，岩洞內清幽怪異，陰涼森嚴，千孔百洞。景區內另有一“龍潭”，潭深4米，潭面20多平方米，潭石有一5米高的瀑布直衝而下，並由一條長約500米的小河與涼傘寨水庫相連，相傳此乃名人出身之處。景區內林海濤濤，溪水潺潺，物種豐富。各個景點都含有傳奇神話故事，其典型的丹霞地貌亦引起了省內外地貌專家的極大興趣和廣大遊客的青睞。

優質黃煙生產基地

圍繞縣委、縣政府對該鎮提出的建設“廣東金葉第一鎮”的奮鬥目標，進一步調整農業產業結構布局，大力發展黃煙主導產品：一是建立黃煙示範基地2000畝，其中都塘村中心江1400畝；安水村橫岡背200畝；高水村窩丘200畝；柴塘村下壩200畝。二是推廣良種良法。全面引種包衣種子K326，大力推廣苗廠消毒、營養袋二款育苗，高廂單行，地膜覆蓋，配方施肥，抽蕾打頂，合理留葉，化學除芽，成熟度採收，科學烘烤等新技術。三是制定扶持政策。無償為農戶編髮技術資料，按照黃煙生產的過程不定時進行技術指導和培訓；示範片每畝免費供應硝酸鉀50斤，煙專肥80斤，菜麥夫50斤；示範片免費供應種子、地膜、托盤、斯美地消毒劑、除芽劑、蚜敵畏、葉面肥。通過抓示範、技術措施落實，全面提高煙葉單產和質量，提高黃煙經濟效益，增加農民收入。全鎮黃煙種植面積力爭實現2.5畝，總產量確保5萬擔。

1、市鎮建設。馬市鎮城鎮建設快速發展，鎮通村公路四通八達，水電力資源豐富，郵電通訊直通全球。城區規劃面積為5平方公里，高標準地完成了小城鎮規劃設計的修編，已建成的城區面積為2.4平方公里。商貿興旺，已建好的馬市馬順大街最大的鎮級集貿市場佔地面積1062平方米，主要以經營服裝、農副產品為主。建成的馬市電影院佔地面積860平方米，共有1300個座位，始建於1979年。建有一個可供2萬人生活用水的自來水廠；固定電話和移動通訊遍布每一個角落，供電充足。

2、交通建設。國道323線貫穿該鎮高水、馬市、陂田、柴塘、都塘、堂閣等村，省道S244線貫穿該鎮陸源、赤谷、馬市、高水、陂田、安水、澇洲水等村，區位優勢良好。鎮通村公路貫穿嶺頭、文路、聯俄村，已全面完善了水泥硬化標準。已完成的韶贛高速度公路和進行中的韶贛鐵路貫穿馬市鎮，交通十分便利。

3、水利建設。水利是農業的命脈，作為農業大鎮的馬市鎮，水利資源豐富，水利設施逐步完善。建有尖背、新橋、河角、大山背、連塘、黃泥塘、潺坑塘、涼傘岩、大山塘、官司塘、冷水坑、大源水庫等十多座水庫。水庫用途呈多元化，集農田灌溉、生活用水、電站蓄水、網箱養殖、旅遊觀光於一體。

馬市鎮認真落實計劃生育“三為主”和省市有關計劃生育工作的指示精神，大力開展計劃生育優質服務和創“雙無”活動。全鎮共投入35.7萬元在全鎮計生辦和19個村（居）委會建好“一校二室三欄”和大型噴圖計生宣傳精品工程。馬市鎮的計生工作從2002年的三類鄉鎮上升到如今的二類鄉鎮，在計生戶小組長、村計生專乾的管理考核、宣傳都實現了創新，服務所的藥房電腦實現了規範化的管理，並代表縣通過了省計生優質服務縣的驗收

馬市鎮文教衛生事業協調發展，現有小學15所，普九全面過關，適齡兒童入學率達100%；教學水平佔全縣鄉鎮第一。中學1所，初升高上線率達78%；教師素質走在全縣鄉鎮前列。有醫院1所，醫療網點遍布各村。通過開展小城鎮“雙創”活動，街道已得到美化、綠化、亮化，面貌煥然一新，2005年榮獲市、縣“文明城鎮”稱號。