中華人民共和國消防救援銜條例

2018年9月5日，綜合性消防救援隊伍消防救援銜條例（草案）在中國人大網公布並徵求意見，截止日期為10月4日。

2018年10月26日，《中華人民共和國消防救援銜條例》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過，並予公布。

2018年10月27日，《中華人民共和國消防救援銜條例》施行。

中華人民共和國主席令第十四號

《中華人民共和國消防救援銜條例》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議於2018年10月26日通過，現予公布，自2018年10月27日起施行。

中華人民共和國主席　習近平

2018年10月26日

中華人民共和國主席令

（第十四號）

《中華人民共和國消防救援銜條例》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議於2018年10月26日通過，現予公布，自2018年10月27日起施行。

中華人民共和國主席 習近平2018年10月26日

中華人民共和國消防救援銜條例（2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過）目 錄

第一章　總 則

第二章　消防救援銜等級的設置

第三章　消防救援銜等級的編製

第四章　消防救援銜的首次授予

第五章　消防救援銜的晉級

第六章　消防救援銜的保留、降級和取消

第七章　附 則

第一章　總 則

第一條　為了加強國家綜合性消防救援隊伍正規化、專業化、職業化建設，增強消防救援人員的責任感、榮譽感和組織紀律性，有利於國家綜合性消防救援隊伍的指揮、管理和依法履行職責，根據憲法，制定本條例。

第二條　國家綜合性消防救援隊伍實行消防救援銜制度。

消防救援銜授予對象為納入國家行政編製、由國務院應急管理部門統一領導管理的綜合性消防救援隊伍在職人員。

第三條　消防救援銜是表明消防救援人員身份、區分消防救援人員等級的稱號和標誌，是國家給予消防救援人員的榮譽和相應待遇的依據。

第四條　消防救援銜高的人員對消防救援銜低的人員，消防救援銜高的為上級。消防救援銜高的人員在職務上隸屬於消防救援銜低的人員時，擔任領導職務或者領導職務高的為上級。

第五條　國務院應急管理部門主管消防救援銜工作。

第二章　消防救援銜等級的設置

第六條　消防救援銜按照管理指揮人員、專業技術人員和消防員分別設置。

第七條　管理指揮人員消防救援銜設下列三等十一級：

（一）總監、副總監、助理總監；

（二）指揮長：高級指揮長、一級指揮長、二級指揮長、三級指揮長；

（三）指揮員：一級指揮員、二級指揮員、三級指揮員、四級指揮員。

第八條　專業技術人員消防救援銜設下列二等八級，在消防救援銜前冠以“專業技術”：

（一）指揮長：高級指揮長、一級指揮長、二級指揮長、三級指揮長；

（二）指揮員：一級指揮員、二級指揮員、三級指揮員、四級指揮員。

第九條　消防員消防救援銜設下列三等八級：

（一）高級消防員：一級消防長、二級消防長、三級消防長；

（二）中級消防員：一級消防士、二級消防士；

（三）初級消防員：三級消防士、四級消防士、預備消防士。

第三章　消防救援銜等級的編製

第十條　管理指揮人員按照下列職務等級編製消防救援銜：

（一）國務院應急管理部門正職：總監；

（二）國務院應急管理部門消防救援隊伍領導指揮機構、森林消防隊伍領導指揮機構正職：副總監；

（三）國務院應急管理部門消防救援隊伍領導指揮機構、森林消防隊伍領導指揮機構副職：助理總監；

（四）總隊級正職：高級指揮長；

（五）總隊級副職：一級指揮長；

（六）支隊級正職：二級指揮長；

（七）支隊級副職：三級指揮長；

（八）大隊級正職：一級指揮員；

（九）大隊級副職：二級指揮員；

（十）站（中隊）級正職：三級指揮員；

（十一）站（中隊）級副職：四級指揮員。

第十一條　專業技術人員按照下列職務等級編製消防救援銜：

（一）高級專業技術職務：高級指揮長至三級指揮長；

（二）中級專業技術職務：一級指揮長至二級指揮員；

（三）初級專業技術職務：三級指揮長至四級指揮員。

第十二條　消防員按照下列工作年限編製消防救援銜：

（一）工作滿二十四年的：一級消防長；

（二）工作滿二十年的：二級消防長；

（三）工作滿十六年的：三級消防長；

（四）工作滿十二年的：一級消防士；

（五）工作滿八年的：二級消防士；

（六）工作滿五年的：三級消防士；

（七）工作滿二年的：四級消防士；

（八）工作二年以下的：預備消防士。

第四章　消防救援銜的首次授予

第十三條　授予消防救援銜，以消防救援人員現任職務、德才表現、學歷學位、任職時間和工作年限為依據。

第十四條　初任管理指揮人員、專業技術人員，按照下列規定首次授予消防救援銜：

（一）從普通高等學校畢業生中招錄，取得大學專科、本科學歷的，授予四級指揮員消防救援銜；取得碩士學位的研究生，授予三級指揮員消防救援銜；取得博士學位的研究生，授予一級指揮員消防救援銜；

（二）從消防員選拔任命為管理指揮人員、專業技術人員的，按照所任命的職務等級授予相應的消防救援銜；

（三）從國家機關或者其他救援隊伍調入的，或者從符合條件的社會人員中招錄的，按照所任命的職務等級授予相應的消防救援銜。

第十五條　初任消防員，按照下列規定首次授予消防救援銜：

（一）從高中畢業生、普通高等學校在校生或者畢業生中招錄的，授予預備消防士；

（二）從退役士兵中招錄的，其服役年限計入工作時間，按照本條例第十二條的規定，授予相應的消防救援銜；

（三）從其他救援隊伍或者具備專業技能的社會人員中招錄的，根據其從事相關專業工作時間，比照國家綜合性消防救援隊伍中同等條件人員，授予相應的消防救援銜。

第十六條　首次授予管理指揮人員、專業技術人員消防救援銜，按照下列規定的許可權予以批准：

（一）授予總監、副總監、助理總監，由國務院總理批准；

（二）授予高級指揮長、一級指揮長、二級指揮長，由國務院應急管理部門正職領導批准；

（三）授予三級指揮長、一級指揮員，報省、自治區、直轄市人民政府應急管理部門同意後由總隊級單位正職領導批准，其中森林消防隊伍人員由國務院應急管理部門森林消防隊伍領導指揮機構正職領導批准；

（四）授予二級指揮員、三級指揮員、四級指揮員，由總隊級單位正職領導批准。

第十七條　首次授予消防員消防救援銜，按照下列規定的許可權予以批准：

（一）授予一級消防長、二級消防長、三級消防長，由國務院應急管理部門消防救援隊伍領導指揮機構、森林消防隊伍領導指揮機構正職領導批准；

（二）授予一級消防士、二級消防士、三級消防士、四級消防士、預備消防士，由總隊級單位正職領導批准。

第五章　消防救援銜的晉級

第十八條　消防救援銜一般根據職務等級調整情況或者工作年限逐級晉陞。

消防救援人員晉陞上一級消防救援銜，應當勝任本職工作，遵紀守法，廉潔奉公，作風正派。

消防救援人員經培訓合格后，方可晉陞上一級消防救援銜。

第十九條　管理指揮人員、專業技術人員的消防救援銜晉陞，一般與其職務等級晉陞一致。

消防員的消防救援銜晉陞，按照本條例第十二條的規定執行。通過全國普通高等學校招生統一考試、取得全日制大學專科以上學歷的消防員晉陞消防救援銜，其按照規定學制在普通高等學校學習的時間視同工作時間，但不計入工齡。

第二十條　管理指揮人員、專業技術人員消防救援銜晉陞，按照下列規定的許可權予以批准：

（一）晉陞為總監、副總監、助理總監，由國務院總理批准；

（二）晉陞為高級指揮長、一級指揮長，由國務院應急管理部門正職領導批准；

（三）晉陞為二級指揮長，報省、自治區、直轄市人民政府應急管理部門同意後由總隊級單位正職領導批准，其中森林消防隊伍人員由國務院應急管理部門森林消防隊伍領導指揮機構正職領導批准；

（四）晉陞為三級指揮長、一級指揮員，由總隊級單位正職領導批准；

（五）晉陞為二級指揮員、三級指揮員，由支隊級單位正職領導批准。

第二十一條　消防員消防救援銜晉陞，按照下列規定的許可權予以批准：

（一）晉陞為一級消防長、二級消防長、三級消防長，由國務院應急管理部門消防救援隊伍領導指揮機構、森林消防隊伍領導指揮機構正職領導批准；

（二）晉陞為一級消防士、二級消防士，由總隊級單位正職領導批准；

（三）晉陞為三級消防士、四級消防士，由支隊級單位正職領導批准。

第二十二條　消防救援人員在消防救援工作中做出重大貢獻、德才表現突出的，其消防救援銜可以提前晉陞。

第六章　消防救援銜的保留、降級和取消

第二十三條　消防救援人員退休后，其消防救援銜予以保留。

消防救援人員按照國家規定退出消防救援隊伍，或者調離、辭職、被辭退的，其消防救援銜不予保留。

第二十四條　消防救援人員因不勝任現任職務被調任下級職務的，其消防救援銜應當調整至相應銜級，調整的批准許可權與原銜級的批准許可權相同。

第二十五條　消防救援人員受到降級、撤職處分的，應當相應降低消防救援銜，降級的批准許可權與原銜級的批准許可權相同。

消防救援銜降級不適用於四級指揮員和預備消防士。

第二十六條　消防救援人員受到開除處分的，以及因犯罪被依法判處剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的，其消防救援銜相應取消。

消防救援人員退休后犯罪的，適用前款規定。

第七章　附 則

第二十七條　消防救援銜標誌式樣和佩帶辦法，由國務院制定。

第二十八條　本條例自2018年10月27日起施行。

消防救援銜是繼軍銜、警銜、關銜、外交銜之後，我國設立的一種新銜級，是專門為國家綜合性消防救援隊伍設立，是表明消防救援人員身份、區分消防救援人員等級的稱號和標誌，是國家給予消防救援人員的榮譽和相應待遇的依據。《條例》的出台，對於加強國家綜合性消防救援隊伍正規化、專業化、職業化建設，增強消防救援人員的責任感、榮譽感和組織紀律性，強化隊伍指揮、管理，確保依法履行職責，有效維護人民群眾生命財產安全和社會穩定、實現國家長治久安具有重要意義。

《條例》共7章28條，對消防救援銜的稱謂、等級、授予、晉陞等作出了專門規定。根據《條例》，消防救援銜授予對象為納入國家行政編製、由國務院應急管理部門統一領導管理的綜合性消防救援隊伍在職人員。消防救援銜按照管理指揮人員、專業技術人員和消防員分別設置，其中，管理指揮人員設總監、副總監、助理總監，高級、一級、二級、三級指揮長，一級、二級、三級、四級指揮員，共三等十一級；專業技術人員設置專業技術高級指揮長和一級、二級、三級指揮長，專業技術一級、二級、三級、四級指揮員，共二等八級；消防員設一級、二級、三級消防長，一級、二級、三級、四級消防士，預備消防士，共三等八級。授予消防救援銜，以消防救援人員現任職務、德才表現、學歷學位、任職時間和工作年限為依據；消防救援人員勝任本職工作、遵紀守法、廉潔奉公、作風正派且經培訓合格，方可晉陞上一級消防救援銜，在執行消防救援任務或其他工作中作出重大貢獻、德才表現突出的可以提前晉陞。

根據《條例》規定，近期國務院還將出台消防救援銜式樣和佩戴辦法，國家綜合性消防救援隊伍授銜工作將隨著轉制人員職級套改、換裝等陸續展開。

2018年11月6日，國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《中華人民共和國消防救援銜標誌式樣和佩帶辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行。