小井溝水利工程

小井溝水利工程主要由水庫樞紐、輸水工程和灌區渠系工程組成，主壩壩型為混凝土面板堆石壩，最大壩高88.37米，水庫總庫容1.66億立方米，興利庫容1.11億立方米，總乾渠年引水量1.1億立方米，為二等大（2）型工程，工程建成后每年可以向自貢市供水9452萬立方米，灌溉土地面積14.56萬畝，解決灌區23.35萬人的飲水安全問題。估算總投資26.59億元，施工總工期43個月。

自貢市是四川省嚴重缺水城市，屬全國嚴重缺水城市之一。隨著經濟社會的發展，城市供水水源嚴重短缺，城市用水擠占農業用水問題突出，水資源短缺嚴重製約了自貢經濟社會的可持續發展，特別是隨著大城市建設、工業強市和城鄉統籌戰略的實施，自貢市生產、生活、生態用水矛盾將更加尖銳突出。因而，小井溝水利工程的建設對緩解自貢市供需水矛盾，改善灌區生產生活條件，促進當地經濟社會發展具有非常重要的作用。

在中國水務投資有限公司與小井溝水利工程建設指揮部共同努力下、四川自貢市政府相關部門及設計單位通力配合下，2010年3月8日，水利部以水規計[2010]67號文審查通過《四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告》，正式轉報國家發改委。

2010年12月12日，總投資26.59億元的自貢榮縣小井溝水利工程可行性研究報告，通過國家發改委主任辦公會審批。小井溝水利工程位於岷江一級支流越溪河上游的自貢市榮縣保華鎮小井溝峽谷，幹流全長232公里。工程建成后，總供水17674萬立方米，控制灌溉面積36.16萬畝。每年為自貢市提供工業及生活用水9452萬立方米，在保障城區用水安全的同時，可解決農村23.35萬人的飲水問題。

為建好小井溝水利工程，2011年12月，榮縣提前啟動了小井溝輸水乾渠征地拆遷工作。目前，小井溝移民搬遷安置工作已全面啟動，“年內將基本完成8000名移民的搬遷安置任務。”此次移民搬遷涉及留佳、保華、長山、來牟四個鎮，搬遷安置方式以農業生產安置為主，自謀職業、養老保障、投親靠友等方式為輔，在榮縣16個鎮進行安置。

按照設計，河水截流后需搬遷381.5米水位線以下89戶308人，目前已經全部搬遷完成。保華鎮楊家山、天宮壩集中安置點正在建設，度佳鎮燈坡村集中安置點已經進場施工。

小井溝水利工程位於四川省自貢市榮縣保華鎮境內的小井溝峽谷，岷江一級支流越溪河上游，距自貢市區約80公里。水庫總庫容1.66億立方米，最大壩高88.37米，壩長259米。多年平均供水量17674萬m3，工程總投資約27.27億元。工程建成后，可有效緩解自貢市水資源的供需矛盾保障城市供水安全和工農業生產發展，對促進自貢經濟社會快速發展具有十分重要的戰略意義。

1972年，市委、市政府開始啟動小井溝水利工程前期準備工作，於1978年上報了小井溝水庫設計報告；

1992年該工程被列入水利部水資源司組織的全國缺水城市水資源規劃報告；

2005年3月《小井溝水利工程項目建議書》通過水利部水規總院審查並上報水利部規劃設計司；

2007年12月29日，自貢水務集團有限公司成立，標誌著小井溝水利工程建設取得突破性進展。

2008年12月11日至13日，自貢市小井溝水利工程項目建議書通過國家發改委評估；

2009年4月，國家發改委批複同意小井溝水利工程項目立項；

2010年3月，水利部出具《四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告》審查意見；附帶相關內容：

國家發展和改革委員會文件發改農經〔2010〕2849號國家發展改革委關於四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告的批複

四川省發展改革委：

報來《關於呈報四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告的請示》（川發改〔2010〕90號）收悉。經研究，現批複如下：

一、原則同意所報四川省自貢市小井溝水利工程可行性研究報告。該工程的任務為城市供水、農業灌溉等綜合利用。

二、該工程由水庫樞紐和輸水工程兩部分組成。水庫總庫容1.66億立方米，正常蓄水位429米，主壩壩型為混凝土面板堆石壩，壩高88.37米。輸水工程由輸水干、支渠和供水管道組成，渠首設計流量10立方米每秒，輸水乾渠總長30.4公里，支渠6條總長79.77公里，供水管道2條總長53.1公里；總乾渠年引水量1.1億立方米，其中自貢市城市用水0.75億立方米，灌溉用水0.275億立方米，灌區農村人畜用水0.075億立方米，設計灌溉面積14.56萬畝。

該工程為大（2）型Ⅱ等工程，主要建築物攔河壩、溢洪道、泄洪放空洞、放水洞進水口、副壩等級別為2級，放水洞及次要建築物級別為3級。主要建築物設計洪水標準為100年一遇，校核洪水標準為2000年一遇；消能防沖建築物設計洪水標準為50年一遇。輸水乾渠、供水管線及其主要建築物級別為3級，設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為100年一遇。水庫及灌區地震基本烈度為6度，供水管線區地震基本烈度為7度。

庫區淹沒及工程建設永久征地1544.17公頃，其中農用地896.17公頃（耕地470.32公頃），拆遷房屋39.07萬平方米，至規劃水平年需搬遷安置人口7375人（其中水庫淹沒及樞紐工程建設需搬遷安置6796人，全部為農村人口）、生產安置6692人。工程總工期為43個月。

三、按2010年第二季度價格水平估算，該工程靜態總投資為25.76億元，總投資為26.59億元。總投資中，中央從預算內投資中安排6億元，四川省省級投資2.5億元，自貢市政府投資4.24億元，榮縣政府投資0.5億元，項目業主投入4億元，均採取資本金注入方式，其餘9.35億元利用銀行貸款。

四、該工程為地方水利建設項目。同意由四川省批准成立的自貢水務集團有限公司作為該工程項目法人，負責項目的開發、建設、運營、管理。四川省有關部門和項目法人要進一步落實各項建設資金來源；按照招標投標法及有關規定，委託招標代理機構公開招標選擇勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備材料供應等單位。要進一步深化工程建設和運營管理體制改革，加強城市水源的優化調度和管理，加強城市管網配套工程建設，建立科學合理可行的水價機制，保證工程供水效益的正常發揮和良性運行。

五、下階段，要重點做好以下幾方面工作：一是加強水源保護，制定對水庫水源和輸水乾渠的保護措施。二是進一步研究優化小井溝水庫和雙溪水庫聯合補償調度方案，充分發揮兩庫的調蓄能力，提高供水效益。三是進一步調查複核工程佔地範圍內的各項實物指標，完善和落實移民安置規劃，做好建設征地補償和移民安置工作；要加強信息公開，向移民廣泛告知該項目批准和實施的有關情況，落實移民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，充分聽取意見和建議。四是嚴格落實生態流量下泄等各項環境保護措施，做好工程環境管理與保護工作。五是從嚴控制建設用地規模，節約和集約用地。六是加強節能管理工作，落實各項節能措施與能效指標。

六、請根據上述原則進一步優化工程方案，編製初步設計。初步設計在其概算經該委核定后，由水利部審批，並報該委備核。

國家發展改革委（印章）

二○一○年十二月三日

主題詞：水利可行性研究批複

抄送：水利部、國土資源部、環境保護部，中水北方勘測設計研究有限責任公司、中國建設銀行

特此函告。

2010年12月2日，自貢市小井溝水利工程可行性研究報告獲得國家發改委批准；

2010年12月18日，小井溝水利工程正式開工。

2015年4月12日自貢市小井溝水庫人和場鎮移民工作遲遲未啟動移民搬遷工作。

自貢市是全國50個最嚴重缺水城市之一，人均、畝均水資源量分別為585立方米和868立方米，是全省平均水平的五分之一和四分之一。早在1972年，該市就開始興建小井溝水利工程的前期準備。近兩年來，市委、市政府狠抓工程前期工作，力推項目上馬，在省委、省政府的關懷下，在發改、水利、國土、環保、林業、移民等省級部門的指導支持下，工程前期工作取得突破性進展。12月3日，國家發改委以發改農經[2010]2849號文件對小井溝水利工程可行性研究報告進行了批複，原則同意自貢市小井溝水利工程研究報告。這標誌著國家正式批准建設該工程。

小井溝水利工程作為四川省“十一五”規劃建設大型的兩大水利項目之一，位於榮縣境內小井溝峽谷，岷江一級支流越西河上游，壩址距榮縣縣城38公里，距市區84公里，由水庫樞紐和輸水工程兩部分組成，工程任務為城市供水、農業灌溉等綜合利用，水庫總庫量1.66億立方米，正常蓄水位429米，為大（2）型II等工程。該工程總投資26.59億元、總工期43個月，建成后將從根本上解決自貢市資源性缺水問題。

《榮縣誌》記載，小井溝在越溪河中游，由於小井溝河面狹窄，兩岸山勢高峻，樹木茂密，上游數里有高洞，宋、明以來成為遊覽之地。

在20餘米寬的河面上，有一道用條石建造的平橋。鋪築橋面的每塊條石寬約1.2米，長約3米，20多米的平橋由6個平孔7個橋墩構成。

在距離小井溝北面約200米處，有一懸崖，當地村民稱之為佛爾崖。山崖上，雕刻著16龕唐代摩崖造像。《榮縣誌》上記載，這些雕像為說法圖案。蓮花有仰蓮覆蓮，蓮瓣較尖。造像的腳部輪廓較深，此處佛龕與其他地方的龕相比，大部分較小，最大的一龕高2.5米，寬2.5米，深1.4米。為彌勒佛說法圖，佛高1.23米。雖然經過滄桑歲月，但這些造像依然栩栩如生。

在這幽雅的峽谷中，有能工巧匠的傑作，還有鬼斧神工的佳作，當人們走向小井溝時，就會發現佛爾崖對面的山崖間的天然奇觀———少女望郎。

就在即將修建的小井溝主壩處山崖上，有一位美麗的妙齡“姑娘”，面目清秀，雙目微垂，恰似姑娘等待情郎歸，這天然石刻惟妙惟肖。相傳這化身為石的姑娘，就是陪伴情郎千里迢迢來到小井溝治理水患的。但情郎日夜操勞，躺在溪流中漂走了。為了表達姑娘對情郎的忠貞，她化作了巨石守候在這裡。

早在1972年，自貢市就開始了建設小井溝水利工程的前期準備工作。自上世紀七十年代至今，國家水利部錢正英、楊振懷、張春園等領導先後視察自貢，並對建設小井溝水利工程作了重要批示：修建小井溝水庫是實現自貢市城市水資源持續供給的必要條件，是自貢市經濟社會全面發展的刻不容緩的頭等大事。由此，歷屆市委、市政府都堅持不懈地爭取讓小井溝水利工程早日開工建設。

近年來，自貢市市委、市政府狠抓工程前期各項工作，力推項目上馬。2006年3月，工程項建書通過水利部審批；5月，項目納入國家“十一五”規劃水利重點工程名冊。2008年12月，國家發改委對項建書進行評估。2009年4月，國家發改委正式批複項建；6月，前期工程正式啟動；9月，項目可研、環評、水保報告通過水利部水規總院審查；10月，移民規劃通過水利部和省移民辦聯合審查；11月，可研報告上報水利部審查。今年3月8日，水利部通過可研審查，正式函報國家發改委；7月7日，國家發改委委託中水北方公司對可研報告進行評估；12月2日，項目報批獲得國家發改委批准。至此，終於在18日迎來了工程開工建設的歷史時刻。