億合公鎮

全鎮境內127萬畝土地中，除村莊、農田、荒溝以外，有60多萬畝的荒山和草場，植被保護較好

，有300多種中草藥和許多不知名的花草，同時還有金針、黃花菜等食用植物和木耳、蘑菇等食用菌。在距離億合公北3公里的北溝門村有水澆地等高產地塊。在下窪子林場地區有4000畝的天然次生林，封育區內生長著野生杜娟。在旱泡子村有自然形成的楊家泡子和冀家泡子，近年來有天鵝和鴻雁在這裡落戶和繁衍。山上野生動物有野雞、狍子、狐狸、山兔、獾子等。本地還是少郎河、羊腸子河、葦塘河的發源地，一年四季有水。境內有二龍山、十三太保山，潤含著許多傳奇故事，每臨夏季山清水秀、流水潺潺、鳥語花香、景色宜人，是旅遊和避暑的良好去處。

全鎮廣大幹部群眾緊緊圍繞黨委政府的工作安排，增強公共財政意識，紮實苦幹，在財源建設和稅費徵收等方面均取得了較好成績。到8月末，全鎮財稅收入實現545.2萬元，完成年度預算的66%，位居全旗前列。與去年同期相比，增長30個百分點，增收125.9萬元。其中國稅收入實現306.6萬元，完成年度預算的88%；地稅收入實現238.6萬元，完成年度預算的50%。伴隨財政收入的增加，政府的公共服務能力也大大增強，現用於各項社會事業的投入就達300多萬元，從而確保了“保工資、保運轉、保重點、保穩定、保發展”目標的實現，較好服務了全鎮經濟建設和社會發展的大局。

1949年屬烏丹縣第六區，1956年設億合公鄉、頭段地鄉、楊樹溝門鄉，1958年合併為億合公公社，1984年改億合公鄉、頭段地鄉、楊樹溝門鄉。1996年，億合公鄉面積309平方千米，人口1.5萬人，轄億合公、興隆窪、廟子溝、北檯子、窪子、大東溝、四方地、田家窩鋪8個行政村，駐地距旗政府58千米；頭段地鄉面積220平方千米，人口1.3萬人，轄頭段地、陪房營、大煙囪、漫甸、王店營子、五段地、水地、小井、蘇家營子、馬群、小梁后11個行政村，駐地距旗政府54千米；楊樹溝門鄉面積445平方千米，人口1.4萬人，轄楊樹溝門、老府、西場、旱泡子、西南岔、哈巴氣、上府、高家營子、吳家營子9個行政村，駐地距旗政府76千米。2006年，撤銷億合公鄉、頭段地鄉、楊樹溝門鄉，將3鄉原管轄的行政區域整建制合併設立億合公鎮。

150426107：

～200 121億合公村

～201 220北檯子村

～202 220廟子溝村

～203 220田窩鋪村

～204 220東溝村

～205 220四方地村

～206 220興隆村

～207 220水地村

～208 220王店營村

～209 220梁后村

～210 220培房營村

～211 220頭段地村

～212 220五段地村

～213 220墁甸村

～214 220蘇家營村

～215 220吳家營村

～216 220老府村

～217 220西場村

～218 220上府村

～219 220高家營村

～220 220旱泡子村～221 220楊樹溝門村

全境地勢西北高、東南低，山高坡陡，溝壑縱橫，大部分地區為平緩台地，屬高寒墁甸區。土壤多為黑

鈣土，有少量棕壤土。海拔在950米~1655米之間，最高山峰三叉檔山坐落在原楊樹溝門鄉政府駐地27公里處，海拔2020米，境內氣候乾旱少雨，蒸發量大，年降水量350毫米左右、蒸發量3000毫米左右。無霜期短，在110天左右，年平均氣溫2℃，最冷一月平均氣溫-14℃，最熱七月平均氣溫20℃。

億合公鎮繼全旗“一卡通”工作會議后，召開了全鎮財政惠農惠牧補貼資金管理和支付方式“一卡通”改革工作會議，堅持“四個一”的總要求推進全鎮“一卡通”工作。堅持一個工作原則。堅持切實保護農民根本利益的總原則，落實國家的惠農惠牧政策不講價錢、不打折扣，使國家這一惠農政策真正惠及於民。

服從一個領導組織。鎮里成立由政府鎮長任組長的“一卡通”工作領導小組，全鎮的“一卡通”工作分22個工作組進行，但必須服從一個組織的領導，做到宣傳政策不變調、執行政策不走樣。

突出一個工作重點。把做好基礎工作作為工作重點，做到內容全、對象實、數字准，面對群眾公開公正、接受群眾監督公開透明。

服務一個工作大局。此項工作的開展要堅決服從和服務於農村改革和穩定的大局，讓“一卡通”真正成為群眾享受惠農政策的明白卡、成為檢驗黨員幹部工作的監督卡、成為政府惠民利民的便民卡，成為溝通政府幹部與群眾的連心卡。

億合公鎮召開開展學習實踐科學發展觀活動動員會，會議決定按照“黨員受教育、科學發展上水 平、人民群眾得實惠”的總要求，利用今冬明春近5個月的時間在全鎮黨員幹部、特別是領導幹部中開展以“圍繞科學發展、培育主導產業、實現興鄉富民”為主題，以“學理論、正觀念、強產業、促發展”為主線，以“三學、三查、三落實”（坐下來學理論，認真查找在認識科學發展觀上思想不到位問題，把科學發展觀的各項要求首先深入到黨員幹部的頭腦中；走出去學經驗，認真查找在踐行科學發展觀上與先進地區相比行動上的差距，把科學發展觀的各項要求落實到培育主導產業、加快科學發展的行動中；沉下去學實踐，認真查找黨員幹部在解決科學發展觀問題上存在的差距，把科學發展觀的各項要求落實到改善民生、興鎮富民的的偉大實踐中）為主要形式的學習實踐科學發展觀活動，力爭通過一段時間的努力進一步解放思想、理清思路，著力轉變不符合科學發展的思想觀念、著力解決制約科學發展的突出問題、著力構建有利於科學發展的體制機制，把黨員幹部的積極性、創造性引領到推動我鎮經濟社會全面發展的實踐中來。

億合公鎮是全市12個學習實踐科學發展觀活動試點鄉鎮之一，該鎮鎮直各機關單位和全體黨員、幹部參加了此次會議。億合公鎮的相關負責同志就科學發展觀的內涵、提出的歷史背景和基本要求進行了深入淺出的闡述，並結合本地實際，就如何學習實踐科學發展觀進行了具體部署。

旗委組織部的相關負責同志在會上強調，要準確理解科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、更新觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；轉變不適應科學發展觀的思想觀念，解決影響制約科學發展的突出問題，構建有利於科學發展的體制機制，把幹部群眾的發展積極性引導到科學發展上來；要把科學發展的要求落實到當地經濟社會發展的各個方面，落實到為民服務、改善民生的進程之中。

翁牛特旗億合公鎮黨委、政府繼續實施“生態立鎮”發展戰略，為打造優美生態之鎮，圍繞少郎河和羊 腸河兩河流域加強源頭治理工作，以保護生態項目建設區為重點加大管護力度，結合禁牧舍飼工作的開展，堅持建設與保護並舉的方針，從建設和保護兩方面工作入手，一手加大建設投入力度，一手打擊破壞環境不法行為，新建設了一批生態項目，鞏固了已取得的生態成果，取得了實效。

生態環境建設上，1至5月末，該鎮完成了梁后村老虎溝6000畝小流域後續治理工作，共栽植松樹50萬株，杏樹20萬株；完成荒山造林2380畝，栽植落葉松45萬株，公益林補植330畝，栽植套袋油松2.1萬株，退耕還林補植4萬多畝，栽植松樹55萬株，義務植樹1萬株，四邊植樹4.5萬株。

生態環境保護上，加大禁牧工作力度，成立分管鎮長為組長，林業、畜牧站聯合的禁牧大隊，對全鎮的重點項目區、林區、草牧場加大管護力度，嚴厲打擊偷牧亂牧等違法行為，截至目前，全鎮共處理偷牧亂牧不法行為100多起。加強防火工作，成立鎮村兩級防火組織，重點林區、項目區設立專職防火信息員，暢通防火信息渠道，健全各種制度，確保無火情發生，構建防火長效機制。以上措施實行，有效地鞏固了該鎮的生態建設成果。

億合公鎮黨委政府圍繞打造蒙東地區最大的“蒙古黑”玄武岩生產加工集散地的工作目標，下定“一業為主，一業做大”的決心，確定了理石產業開發“規劃先行、規模開發、取向市場”的工作思路，通過招商引資集聚資金，優化環境吸引企業，促進了本地理石產業的發展壯大。全鎮共有採礦企業10家，碎石廠3家，石材加工小區7個。同時，黨委政府還針對理石產業發展過程中出現的問題創新舉措，促進了理石產業質的提升。

一、由政府牽頭，將10家採礦企業召集起來，組建億合公鎮石材聯合會，並以協會名義辦理安全生產許可證，現10家企業全部實現了持證生產，也使信息、資金、技術得到更充分的利用。同時，這也極大提高了行業自律程度，方便了政府監管。

二、對採礦企業實行資源整合，將長期停產、資源開採價值不高的2家企業果斷關停，對沒有經濟實力、占而不採的3家企業採取融資的辦法恢復了生產，壯大了企業實力，從而使全鎮的理石產業發展走上良性發展軌道。

三、盤活原億合公敬老院閑置固定資產，引進上海大禹公司入駐，進行高科技產品生產，從而延伸了產業鏈條，提高產品的附加值，使全鎮的石材產業發展走出了一條新路。

擁有“蒙古黑”大理石資源優勢，且市場呈現供不應求之勢。然而行業集中度不高、整體技術裝備落後，產品檔次總體偏低，產品同質化嚴重，制約著億合公鎮石材業的開發。通過資源型小城鎮發展模式的選擇和石材產業集群的城鎮化、集團化、產業化、品牌化的定位，實施科學規劃，整體布局，分步推進的發展戰略。石材加工要把品牌納入企業發展規劃中，糾正只重視產品價格、產品銷售，不重視品牌的錯誤觀念。石材產業做強受多種因素制約，目前許多石材生產企業處於微利經營狀態，企業間競相壓價，市場競爭日趨激烈，產品同質化，儘管現在市場供不應求，但隨著產量的擴大將會導致石材產品價格一路下滑。

作為支柱產業的石材加工業有著輝煌的前途，但現狀卻存有危機。在日新月異的現代化進程中遇到了發展的瓶頸，主要體現在以下幾個方面：

第一，單體企業規模小，石材行業集中度不高，上規模的石材生產企業集團沒有，多為私營和家庭作坊式的工廠。

第二，小型石材企業居多，整體技術裝備落後，多數仍以圓鋸、手扶磨機為主要生產設備，導致效率低，質量不高。

第三，產品結構不合理，檔次總體偏低，產品同質化嚴重，由於是“家庭作坊式”經營方式，不能滿足對中高檔石材的需求。億合公石材製品只是簡單加工，而石雕、影雕以及一些精細石材產品（工藝品、生活用品）一點也沒有。

億合公鎮黨委政府充分立足區位特點，堅持把土豆生產作為調整種植結構，振興地區經濟，實現農業增收、農民增效的特色產業來培育，並積極引導農民採用新品種、新技術。今年9月份，全鎮種植的6萬畝土 豆又喜獲豐收，預計總產量接近10萬噸左右，產值可達上千萬元。鎮黨委政府正多方幫農戶拓展銷路，讓農民儘早見到效益。

全鎮的土豆種植已經有十年歷史，品種為“紫花白”和“克新一號”等。由於本地日照時間長，光照強度大，因而適宜土豆生長，土豆塊莖大、產量高。在22個行政村中有十多個都種植土豆，其中，僅楊樹溝門一個村的土豆種植就達5000畝。現如今，土豆已經發展成本地的一個特色產業，種植土豆已經成為群眾增收的一個重要來源。

2008年，億合公鎮以水利建設為根本，累計完成投資433萬元，確立“三個重點”，加強“三項建設”，全力打造水利這一命脈工程，譜寫了水利事業的新篇章。

通過項目扶持，到9月末，完成西場村櫻桃溝1.2萬畝小流域治理整地工程，新增水土保持面積3.2萬畝，新增生態保護面積5.2萬畝。實現了山、水、田、林、路、溝綜合治理，促進了植被恢復，極大的改善了全鎮的生態環境。

建成新開地人飲工程一處，解決了463口人、3236頭（只）牲畜的飲水問題。同時，高標準完成 了頭段地、五段地、西大梁、雙敖包等四處人畜飲水安全工程的初步設計，讓水利建設的成果更多地惠及群眾。

在北檯子、五段地、楊樹溝門、廟子溝、墁甸、頭段地等六個村新打配機電井8眼，小土井40眼；完成王營子村、頭段地村、北檯子村、興隆窪村、陪房營村水源節水工程5處；新增有效灌溉面積1363畝，新增節水灌溉面積520畝，組建農村用水合作組1個，從而更好地服務了全鎮的農業生產。

億合公鎮黨委政府面對今年嚴重的旱情，採取多種措施組織群眾抗災自救。首先是組織有條件的地區開展坐水點種，本著能種一畝是一畝的原則種植生長期短的蔬菜和農作物，坐水種大葵花5萬畝，種植甜菜1000畝，架豆角、彩椒等蔬菜178畝，有效地緩解了旱災壓力。其次是積極與外地聯繫，召開勞務輸出推介會，組織勞動力走出去，這樣既減輕了家庭生活壓力，又能增加群眾收入，已輸出勞動力7545人。再次就是本著農業損失副業補的原則，引導群眾產業轉移，把產業重點轉移到工業和服務業上來，目前在鎮內的風電和理石產業中安置剩餘勞力1543人，鎮內從事三產的人員達到1200多人。為確保這些措施落到實處，鎮黨委政府選派工作隊走村、入組、串戶，組織群眾開展生產自救，力爭大災之年將災害減小到最低程度，同時確保生活困難的群眾渡過難關。

億合公鎮壓位於翁牛特旗的西部，常住人口4萬人，行政面積125萬畝，西與燈籠河牧場接壤、東與廣德公鎮毗鄰、南與松山區相望、北與克什克騰旗接邊，羊腸河、少郎河橫貫東西，形成兩條大川、兩個墁甸的縱向格局，這裡物華田寶、人傑地靈，不管歷史的風雲如何變換，位於少郎河北岸的億合公鎮人民政府始終是翁牛特旗西南片的政治文化中心，如果說大理石廠、風力發電等外資引進給億合公鎮人民打開富裕的雙翼，那麼“兩基”達標就使億合公教育展開騰飛的翅膀。

億合公總校1947年成立，經過十屆領導班子的精心治理，導引著本地區教育的方向，領導班子在殫精竭慮提高質量的同時，從不曾懈怠對教師道德素質的培養，六十年坎坷旅程，十屆領導的辛勤經營，黨委、政府的大力支持、億合公不論是學校的布局調整還是校園文化建設都邁上一個新的台階，教學樓拔地而起、太陽能宿舍的建成、遠程教育接收系統的調試成功、微機室語言室的裝配使用、億合公教育硬體的變化天翻地覆。億合公總校在改善辦學條件的同時也培養了一批批優秀的骨幹教師隊伍，他們三更起、五更眠的工作責任，他們有揮汗半畝方塘、情系一江春水的工作熱情，他們有細雨潤春苗、煦風拂柳稍的工作耐心，他們蠶咀葉、繭抽絲的工作耐力，辛勤的耕耘終於換來累累碩果，清華園裡有億合公學子姍姍的腳步，末名湖畔有億合公學子徜徉的身影，億合公教育人才輩出。

2005年闊別二十年兄弟鄉的回歸，分離二十年總校的撤併，“兩基”達標已經通過驗收，億合公鎮教育出現前所未有的發展機遇，現全鎮有教職工324人，其中教學能手41名，市級骨幹教師28名，初中3所，完全小學3所，教學點8個，共有教學班88個，中小學在校生2989人，學校布局的重新調整，總校新一屆領導班子的優化組成，億合公教育前景廣闊。

總校新一屆領導班子秉承前幾屆領導的優點，汲取前幾屆領導班子的經驗，“務實、求真、發展、創新”的教育理念已經明確，億合公教育遠景發展規劃的藍圖已經描繪，億合公鎮廣大教師的凝聚力已經形成，比知識、比幹勁的育人氛圍已經凸現，我們抓住“兩基”達標的教育契機，以創建和諧教育為突破口，真干、實幹、充分發揮每名教師積極性和創造性，以生為本，以師為本，實行民主化管理、科學化管理，億合公鎮的教育已如巨輪下海、蓄勢揚帆，億合公鎮的教育已如大鵬展翅、鵬程萬里。