存量資金

資本存量是一個存量概念，是指經資本投資形成的，凝結於主體中的資本含量。

資本存量有很多種，比如社會資本存量，人力資本存量，解釋資本存量需要根據界定範圍而言。

存量資金是一個用在證券市場上的概念，指的是存在於證券市場上的資金，這可以從每天的成交量上看得出來。存量資金的多少對大盤的走勢起著決定性的作用，與存量資金相對應的是場外資金，一般來說，存量資金有一部分是由場外資金補充而來的。

財政存量資金，主要是指要把一些沒有按照預算進度執行、依然趴在賬上的沉澱結餘資金用起來，更好地提高財政資金使用效益。針對審計署向全國人大常委會報告的中央預算執行和其他財政收支審計情況，2013年6月19日召開的國務院常務會議強調，當前要研究激活財政存量資金，提高資金使用效益，把積極財政政策發揮好、運用好。政府要帶頭過“緊日子”。

面對中國經濟面臨諸如外貿增速下滑、固定資產投資增速下滑、PPI連續負增長等不利局面，與此同時，銀行間短期資金利率不斷走高，A股市場持續低迷，希冀管理層進一步放鬆銀根成為了解決“錢荒”的常規模式。

2013年6月19日李克強總理主持召開國務院常務會議，會議提出要優化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力的支持經濟轉型升級。他曾指出，“在存量貨幣較大的情況下，廣義貨幣供應量增速較高。要實現今年發展的預期目標，靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大，還必須依靠市場機制。”

此外，在這種背景下，“部署金融支持經濟結構調整和轉型升級”，國務院的用意正是力圖以金融之手，通過市場的調節讓資金流向最該去的地方，恢復經濟結構平衡，實現中國經濟升級版的目標。利用差別化的信貸政策，推進信貸資產證券化，放鬆利率管制實質性展開利率市場化改革，運用多種貨幣政策工具，從而引導信貸資金流向，發揮市場配置資源作用都有望得到實現。

2013年7月3日，國務院總理李克強3日主持召開國務院常務會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，通過《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例（草案）》。會議指出，日前審計署向全國人大常委會報告了中央預算執行和其他財政收支審計情況，並向社會公布了審計結果。對審計查出的問題，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規行為，又要針對一些方面存在的預算執行不到位、資金層層積澱等情況，以整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別是要進一步盤活存量，把閑置、沉澱的財政資金用好，集中有限的資金用於穩增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節，加大對棚戶區改造、節能環保、公共服務業、城市基礎設施和促進消費等方面的投入，不斷釋放內需潛力，促進經濟轉型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。同時要堅決把扶貧、社保資金等群眾的“保命錢”看住。把積極財政政策發揮好、運用好。