創意產業園區

以行政區域劃分或行業分割方式構建的創意產業園區，畢竟會受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業的深化。大多數大城市在實現工業化后，都把發展創意產業作為催化經濟轉型的重要戰略舉措。創意產業已不僅是一個發展的理念，而是有著巨大經濟效益和社會效益的現實。只有促進創意成果轉化為經營資源，通過向傳統產業的滲透和產業鏈的整合與延伸，進行深度開發，才能充分獲取創意產業的效益。發展創意產業的核心是要構築創意產業鏈，並盡量拓展延伸，以形成規模，獲得最大經濟效益。要在較短的時間裡領跑全國，趕上西方國家，就必須打造出若干符合市場規律的、完整的創意產業鏈，並圍繞產業鏈培育出一批富有競爭力的創意產業集群。例如，上海應以現有的創意產業集聚地為基礎，加強區域和行業的協調，從完善創意產業鏈和優化資源配置出發，進行規劃和整合，探索建立幾個功能定位合理、具有明顯特色的創意產業園區。如上海張江文化科技創意產業基地以浦東軟體園為依託，以先進的科技水平、多樣的藝術形式、健康的文化內容、現代的產業功能為發展主線，重點建設文化與高科技密切結合的文化科技創意產業，集中體現了“研發、培訓、孵化、展示、交易”五大功能。因此，可以張江文化科技創意產業基地為龍頭整合分散在各區的動漫和網路遊戲業、多媒體內容產業和影視後期製作業，加強合作，共鑄並共享“上海文化科技創意產業基地”品牌，形成優勢，實現共贏。還有，總投資12億美元、佔地1300畝的亞洲創新創意產業園區在南京浦口。這個國內首家“複合式”創意產業園主體建設項目包括軟體園區、展覽展示館、教育培訓中心、創意商品步行街、主題樂園及相關服務配套等。產業園建成后，將重點在數字動漫、影音娛樂、市場運作、媒體整合及人才培育5個方面大做文章，引進包括動漫策劃製作等相關數字內容的150家優秀企業分批入駐。

相關鏈接：文化、創意產業的發展機遇　國民經濟的快速增長和國民收入水平的不斷提高，開拓出文化產業新的發展空間；新聞出版媒體“整體上市”，標誌著文化體制改革的進一步深化；技術進步醞釀突破，廣電和電信產業的融合穩步推進；促進文化產業發展的政策逐步成型，所有這些與產業發展密切相關的宏觀總體形勢都令人鼓舞。

在金融危機從美國發端並蔓延全球之際，到2008年底為止，中國文化產業已在一定程度上受到影響。與感應最明顯的製造業特別是出口外向型企業相比，危機對文化企業帶來的影響還沒有呈現集中爆發勢頭，對於一些堅持創新的文化企業來說，風暴雖然潛藏風險，但更蘊含機遇。這次金融危機正好可以迫使中國下決心進行經濟結構的轉型，會加速文化產業轉型的步伐。國家拉動內需、拉動消費、減少收入差別程度等政策的實施，以及教育、衛生、文化等領域的改革，都會直接推動文化消費，直接推動文化產業發展。

“十一五”規劃已經把文化產業作為調整經濟結構的重要舉措，從中央到地方出台了一系列鼓勵文化產業發展的政策措施。文化部明確提出在五年內文化產業要實現年均15%的增長。北京、上海、浙江、廣東、雲南、重慶、四川、河南、山西等諸多省、市提出建設文化大省、文化強省的目標，在規劃中都提出文化產業要高於GDP的增長速度。

文化產業是投資回報最好的行業之一。當代社會各種產業利潤主要靠領先的自主創新和技術進步來實現，而文化產業正是自主創造和技術含量高的一個門類。加上政策因素和市場因素的作用，文化產業的資本盈利率比較高，文化產業方面投資熱將會長期存在。最後從消費角度看，文化產品是與日俱增的消費熱點。

文化創意產業被認為是21世紀全球最有前途的產業之一，有著巨大經濟效益和社會效益，世界各國政府都對這一產業的發展給予了特別關注和高度重視，我國文化創意產業的效益日漸明顯。2009年文化創意產業增加值達8400億元左右，快於同期GDP現價增長速度3.2個百分點。2010年，我國文化創意產業增加值更達到了1萬億元，文化創意產業增加值佔GDP的比重約為2.75%。預計到2015年，我國文化創意產業增加值將達18000億元，佔GDP的比重將超過5%。文化創意產業將成為我國經濟的支柱產業。尤其是在一些基礎較好的城市，如深圳、北京和上海，文化產業更是經濟發展的支撐力量。

作為文化創意產業規模化、集約化發展的重要途徑和載體，我國文化創意產業園徠建設勢頭強勁，據不完全統計，全國文化產業園區超過2500家，其中國家已命名的文化創意產業各類相關基地、園區就已超過350個。從2004年到2010年，文化部先後命名兩批共4家國家級文化產業示範園區和4批共204家國家文化產業示範基地，催生了一批產業集聚效應明顯的創意產業園區。經過測算，2010年國家級園區基地的收入平均增長率都在40%以上，國家級園區基地的總收入也達到了2500億元，總利潤達到了365.2億元。

但是在各地文化創意產業園區快速發展的背後，一些問題也隨之凸顯出來。如園區太多、資源分散；建設模式雷同，房地產色彩濃厚；園區定位不明確，產業結構雷同；園區之間相互分離而自成體系，缺少必要的分工與合作；園區耗費巨資建成后，租金高，企業入駐率低，難以吸引創意階層，文化氣息淡薄等。

儘管目前創意產業暴露出了各種問題，但從整個國際發展趨勢來看，未來創意產業仍有廣闊前景。因此政府目前暫停審批創意產業園，可以看作是一個調整改善過程，未來即將繼續加大創意園區的開發和建設，但與此同時政府管理將從嚴，向著適合社會產業需求的方向引導。

國家“十二五”規劃中稱，要在政府引導下發揮市場機制積極作用，培育骨幹文化企業和戰略投資者，鼓勵和引導非公有制經濟進入。

此外，一些地方出台的“十二五”規劃中把發展創意產業園區提到了重要位置，如深圳市的“十二五”規劃中要求大力實施產業集聚，加強對文化創意產業的統籌規劃，加快推進國家級創意產業園區的規劃建設，培育和推廣一批具有自主知識產權的龍頭企業和文化產品。