所謂國有土地所有權，是指國家對自己所有的土地依法享有的佔有、使用、收益和處分的權利。土地的國家所有權具有以下特點: (1)中華人民共和國是國有土地所有權的惟一主體，國務院代表國家對國有土地行使所有權; (2) 國有土地所有權的客體具有廣泛性，它包括耕地、林地、草地、山嶺、河灘地以及其他土地等; (3)國有土地所有權的內容是國家對國有土地行使佔有、使用、收益和處分的權利。
定 義
國有土地所有權由國務院代表國家行使。國家並不具體行使對國有土地佔有、使用等許可權，而是通過
國有土地使用權的出讓、劃撥等處分權來獲得收益權。