德勤能績

德為首、為綱

古語說：“德若水之源，才若水之波”，德，即品德、道德。概括地說，德的內涵是指工作人員的政治思想品德以及遵紀守法、廉潔奉公、遵守職業道德和社會公德的情況。德在不同的歷史時期有不同的內涵。不同的階級有不同的標準，但不論哪個階級都把“德”作為考核和用人的首要標準。

現階段對工作人員之“德”的考核，主要是看其是否堅持黨的基本路線，是否忠於國家，是否遵紀守法，辦事公道、行為廉潔，品德是否高尚。

具體的說，“德”由四個方面構成：

1、政治品德。即指辨證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀，以及建立在這個世界觀基礎上的政治立場等。具體表現為政治立場堅定、堅持四項基本原則，廉潔奉公、辦事公道、品德高尚等方面。

2、倫理道德。即指在處理個人與社會之間關係，在處理人與人之間關係時所表現出的思想品德。包括大公無私、犧牲精神、相容性等。

3、職業道德。是指在從事職業活動中，用高尚的道德指導本職崗位職業活動的具體實踐。包括職業上的原則性、事業心、責任感、政策性等。

4、心理品德。是指個性心理傾向、動機、興趣、理想品德是否高尚。包括：行為動機、性格特徵、志趣愛好等方面。

以上構成“德”的四個方面，政治品德：是最重要的，因為政治品德是決定工作人員的成長及發展方向的根本因素。政治品德是核心，政治品德對整個社會的發展方向起作用；倫理道德對交往對象產生作用；職業道德對社會勞動起作用；心理品德對個人成長起作用。

在考核工作人員之“德”過程中，關鍵是考核其政治思想品德和職業道德。

能為勝任工作的基本條件

能，即能力或才能、才幹、本領。通常是指完成一定活動的本領。能力是有效的認識、改造和控制客觀世界的綜合力量。能力是對工作人員的才識和業務專業技術水平方面的要求。能力決定了工作人員是否承擔得起某項工作任務的工作能力。

工作能力由一般能力和特殊能力兩方面的能力組成。

1.一般能力，是指各類工作人員完成一切活動都必須具備的能力。包括：①分析判斷能力(準確性、周密性、敏感性、預見性、．果斷性、條理性、靈活性)；②基本工作能力(口頭表達能力、文字表達能力、說服能力、歸納能力等)；③身體能力(年齡、健康狀況等因素)。

2.特殊能力，是指為適應一定活動需要而形成的具有專業和綜合特徵的能力。包括：①業務專業技術能力。②領導能力(決策能力、用人能力、協調能力、解決問題的能力、計劃能力等)。③創造能力(管理工作及高層次的職位人選、尤其需要具備創造能力)。④執行能力（執行力的好壞對工作的成功推進有舉足輕重的作用）⑤經驗能力。經驗是能力的一種表現形式，是在管理實踐和業務專業技術工作實踐過程中培養出來的能力。

實踐證明，能力具有以下特點：①能力具有潛在性。也就是說能力只有在工作中才能表現出來，能力不能離開一定的社會環境和社會實踐而孤立存在。②能力具有變化性。能力是不斷發展變化的。③能力具有綜合性的特徵。

在考核工作人員之“能”的過程中，關鍵是考核其本職崗位的業務專業技術能力和管理能力的運用和發揮．業務專業技術提高情況和知識更新情況。而且重要的還在於，即使一個人具備了適合其崗位的能力，並且發揮了，然而還要看其能力運用的目的性是否明確、得當，手段方式是否合理、規範。

勤為擔負工作的基本要求

勤，指的是工作儘力盡責，勤奮不怠．甘於奉獻。古語說“勤能補拙”，從某種意義上說，勤奮的工作可以彌補有些能力上的不足。勤是工作態度的基本體現。也是一個人有沒有良好道德素養的體現。

勤是由組織紀律上的勤，工作態度上的勤，工作積極性上的勤，本職工作崗位上的勤奮敬業和出勤率等方面組成。或者說勤包括積極性、紀律性、責任心和出勤率四個方面組成。具體地說，勤是指工作人員是否具有積極的工作態度和事業心；工作中是否一絲不苟；平時是否肯學肯鑽、任勞任怨，是否達到了規定的出勤率。

勤的內涵是比較好理解的，重要的是在實踐中真正做到勤。通常人們用“勤勤懇懇”四個字來評價工作人員在“勤”上做得好的人。

在考核工作人員之“勤”的過程中，關鍵是考核其工作態度在本職工作崗位上的勤奮敬業精神和勞動工作紀律情況。

績為工作優劣的集中體現

績，指的是一個人的工作實績．是綜合反映個人工作能力、水平和努力程度的一個標誌，是業務活動和管理過程中表現出來的改造客觀世界的物質或精神的成果。

績一般由以下四個方面構成：

1、工作指標上的績。即在履行職責、完成工作任務時質量好、數量多。這就是工作質量指標成績和數量指標成績。

2、工作效率上的績。即完成工作任務過程中體現出來的組織效率、管理效率和機械效率高。

3、工作效益上的績。即完成工作任務的經濟效益、社會效益、時間效益等方面的效益好，取得的成果績效就好。

4、工作方法上的績。是指採取了什麼樣的好方法、什麼樣的好措施、什麼樣的好手段勝利地完成了任務。

實踐證明、績有三個明顯的特點：

1 、績的大小與德、能、勤成正相關關係。

2、績的表現形式不同。不同層次、不同性質和不同類別的工作崗位，有各自的績的表現形成。

3、績受複雜多樣的客觀因索的影響。在考核中，要充分考慮各種客觀因素對績的影響，才能正確評價工作人員的真正才幹和作用。

在考核工作人員之“績”的過程中，關鍵是考核其履行職責情況、完成工作任務情況，數量、質量、效益、成果的水平等情況。

“德”是核心，即政治思想品德是核心，德的地位處在“首要”位置。“能”是本領，能的地位處在“重要”位置；“勤”是態度，是對本職崗位事業勤奮敬業的態度。勤是不可缺少的必要條件，勤的地位處在“必要”位置；績是成果．是考核的重點，績的地位處在“重點”位置，或者說處在“落腳點”位置；

密切的關係，之間的關係是：德是統帥、能是將領、勤是士兵、績是戰果、廉是保障、健是靈魂。保持健的作風、有德、有能、有勤、再加廉，一般說來，就能創造績。績，尤其是工作成績．是在德、能、勤、廉、健五者相互作用下，在改造客觀世界中獲得的物質和精神成果。

綜上所述，對於每位企業成員來說，了解一下德、能、勤、績的內涵都是必要的。這樣一來，將會有利於員工個人的發展，同時，時時刻刻以企業發展為己任，銳意創新，不斷進取，取得更大的成績。

績效是指對比目標，評估實際的完成情況。就企業這種以盈利為目的的組織形式而言，績效包括兩方面：一是企業的經營績效，另一個是個人的工作績效，當然這中間有過渡的形式如部門績效等，但後者是前者的分解。經營績效的考核是指對比企業的經營目標，評估企業在特定時段中經營的情況；工作績效對比所在崗位所要完成的工作任務和職責要求，評估個人實際的完成情況。

通過對企業各具體崗位上各具體的人的工作完成情況的考核，以了解和評估企業的經營狀況及其發展的潛力，不斷完善和改進企業的管理，以期實現企業財富的最大化。

德指思想、作風、道德水平；能指體通、學識和智能、技能；勤出勤、紀律性、幹勁、責任心、主動性；績指效率及效果。對四者的考核基本上是對一個人的全面評估，並且難度極大，是中國傳統文化下的一種選撥官員的方式，到底效果如何，了解一下幾千年官員史就知道。

公務員績效考核的實施，就是治療這種公務員弊病的一劑良藥。古語有云：人之初，性本惰。一支隊伍如果沒有科學的考核激勵機制，一方面會使惰者易惰，慢慢產生一種盲目的安全感，變得得過且過、安於現狀、不思進取；另一方面也挫傷了努力工作者的積極性。按照湖南瀏陽的績效考核辦法，公務員干不好本職工作有可能被辭退，干不好本職工作就要少拿錢，群眾對其服務不滿意就會影響其“飯碗”。這樣，讓被服務對象參與對公務員的考核，公務員在服務過程中就不得不對被服務對象有一顆敬畏之心；這樣，就可以分明優劣，比出高下，就不能再端著鐵飯碗“好吃好喝”，激發勤奮者的積極性，從而提高工作效率；這樣，才能增強公務員的風險意識，沒有人敢在崗位上混日子，才會產生壓力、產生干好本職工作的動力。

當然，這劑良藥的藥效是以考核的嚴格執行為前提的。如果績效考核在實施中被“友情操作”，填個表、蓋個章、簽個“合格”，落個皆大歡喜，不僅達不到目的，反而會降低政府的公信力。在一些地方和部門，公務員考核幾乎百分之百的稱職，顯然是不正常和不可信的，這被群眾視為走過場、擺花架子。要想讓公務員績效考核真正發揮效力，關鍵在於執法者能夠嚴格執法、認真處理，使每一個不合格的公務員都受到應有的懲處。也只有嚴格績效考核規定，強化對公務員的管理，制度的威信和效力才能真正得到保障，提高政府部門的工作效率、樹立廉潔高效的政府形象才不至於淪落為一句空話。

公務員理應具有公僕精神，全心全意為人民服務。然而，公僕精神是不會從天上掉下來的，公僕精神僅靠自覺也是靠不住的。通過嚴格執行的公務員績效考核，辭退不稱職者以打破“鐵飯碗”，並與公務員自身利益掛鉤來約束其行為，才能使公務員在生存危機中樹立公僕精神。從這個意義上說，湖南省瀏陽市的做法值得借鑒。