刑事政策的權力分析

作者提出，所謂刑事政策，是指國家基於預防犯罪、控制獨生子罪以保障自由、維持秩序，實現正義的目的而制定並實施的準則、策略、方針、計劃以及具體措施的總稱。刑事政策與權力有著密切的關係，刑事政策是權力支持下的公共政策。任何刑事政策都依賴於組織化、合法化的權力系統支持。刑事政策背後的權力系統以國家的強制性權力為中心，但又不限於國家的強制性權力，還包括經濟組織、社會組織的、公民個人的一切為法律、習慣所認可的預防、控制犯罪的權力。作者提出，我們需要對支持刑事政策決策和執行的各種權力進行系統分析，具體來說，以刑事政策的價值目標——自由、正義、秩序為標準，分析刑事政策決策權力以及刑事政策執行權力。

曲新久，1964年生，山東省菜州市人。1985年畢業於中國政法大學法律系，獲法學學士學位；1988年畢業於中國政法大學研究生院，獲法學碩士學位。2001年獲法學博士學位。現任中國政法大學教授，兼職律師。發表論文60餘篇，專著《刑法的精神與範疇》、合著《案例刑法教程》參加編著《經濟刑法學》、《經濟犯罪學》、《刑法各論的一般理論》、《聯合國刑事司法準則與中國刑事法制》、《刑法教科書》、《刑法教程》、《刑法學》、《刑事政策學》等。

引論

1.簡要的歷史回顧

2.本書的任務

3.分析工具——權力

4.關於分析方法的說明

第一章 刑事政策概念的權力分析

5.四分五裂、支離破碎的刑事政策概念

6.語言分析與理論綜合的困難

7.政策科學基礎上的權力分析

8.以權力為線索的跨學科鎖定

9.刑事政策——作為權力知識的公共政策

第二章 刑事政策決策的權力分析

10.中央刑事決策系統及其決策形式

11.地方刑事決策系統及其決策形式

12.刑事決策的合法性

13.刑事決策的科學化與民主化

第三章 刑事政策執行的權力分析

. 14.刑事政策執行系統與模式

15.黨的領導權

16.權力機關的監督權

17.政府的行政權

18.人民檢察院的地位與作用

19.人民法院的地位和作用

20.監獄權力的行政化與司法化

21.經濟組織、社會組織的權力

22.公民個人的權力

第四章 刑事政策法律化的權力分析

23.刑事政策法律化與權力的聯繫

24.政策與法律關係的傳統表述及問題所在

25.以死刑為標本的具體考察

26.以“嚴打”為標本的具體考察

結論

附錄一：嚴厲打擊刑事犯罪活動

附錄二：全國人大常委會關於加強社會治安綜合治理的決定

附錄三：“嚴打”整治政策決策