等距外交

等距外交

等距外交是有些國家不一頭扎進某個聯盟里,與聯盟外的一些國家也發展平等友誼外交,聯盟外的國家與盟友一樣在該國享有片面最惠國待遇。例如,目前義大利採取的正是“等距外交”,除了與歐盟各國保持密切聯繫外,與俄羅斯北非等國也保持著戰略夥伴關係

背景


2015年10月31日下午,中國國務院總理李克強在首爾青瓦台同韓國總統朴槿惠舉行了會談。日本共同社11月1日發表評論稱,在中美因南海問題出現緊張的局勢下,韓國希望與中美雙方都加強關係,同時對朝鮮形成威懾。而中國則謀求中韓走近以瓦解美國主導的安全秩序。朴槿惠訪美時,總統奧巴馬才要求韓方與美方統一步調不久。與中美的“等距外交”能否繼續下去令韓國大傷腦筋。

原因


美韓同盟是核心
2015年10月31日,李克強出席韓國總統朴槿惠為其舉行的歡迎宴會。
2015年10月31日,李克強出席韓國總統朴槿惠為其舉行的歡迎宴會。
朴槿惠2015年10月中旬訪美,再加上美國軍艦10月27日在非法進入中國南海島礁附近12海里(約22公里)海域內航行,韓國已無法像以前一樣公然靠攏中國。
朴槿惠訪美時發言稱,對於制約中朝奧巴馬政府“亞洲再平衡”戰略而言,美韓同盟是“核心”,還談及是時候“將同盟擴大至朝鮮半島全境”這種令人聯想到駐韓美軍北上至中朝邊境的表述,以此來凸顯對美國的重視。
共同社評論稱,朴槿惠不惜刺激中國來口頭奉承美國是因為:美國政界對2015年9月3日其觀禮在北京舉行的抗日戰爭勝利70周年閱兵的警惕心理擴展開來,認為“韓國正在過度傾向中國”。
向中國靠攏
韓國認為朝鮮可能在2015年10月10日朝鮮勞動黨建黨紀念日發射實際上的遠程彈道導彈,為加以遏制“需要中方協助”(韓國政府相關人士語)。其背景原因是擔心導彈發射導致朝韓對話之門關閉,朴槿惠政府可能在改善朝韓關係上毫無建樹就結束任期。
中國國家主席習近平2014年7月訪問韓國,是首個履新后先行訪韓而非訪朝的中國最高領導人。韓國則加入中國主導的亞洲基礎建設投資銀行(AIIB),“經濟上依靠中國,安全上依賴米國”(中共幹部教育機構學者語)。共同社評論認為,中國邀請朴槿惠觀禮閱兵之舉反映出中方謀求進一步推進中韓關係,在政治上也希望拉攏韓國。

國際準則


韓國政府高官就“傾向中國”的論調指出,這是對韓國在歷史問題上發起攻勢感到焦急的日本散播的“無稽之談”,強調“抹銷該論調是朴槿惠訪美的最大成果”。
不過,奧巴馬在10月16日與朴槿惠的聯合記者會上稱美韓都從國際準則中獲益良多,要求韓方在中國背離國際準則時“發出聲音”。
在尚未打消美國疑慮的情況下,韓國就迎來了中國國務院總理。外界大多把奧巴馬所說的“準則”理解為南海安全秩序,但韓國外交部長尹炳世稱奧巴馬“沒提南海”,主張美方未強要韓國加入“對華包圍網”。對於美國派軍艦進南海,韓方也僅要求中美兩國和平解決問題。