夏塘鎮

相傳古代有一官吏巡視此地時，寫詩讚嘆：下馬似塘，四周城牆。三月連雨，府視汪洋。夏塘以詩的第一句首尾兩字而得名。時月已久，以“下”字的諧音改為夏。1935年夏塘為耒陽市第五區。解放后，先後隸屬耒陽市三區和八區。1956年，改為夏塘鄉。1984年建鎮。1995年6月撤區並鄉，原長沖鄉、夏塘鎮合併成立新的夏塘鎮。

夏塘鎮是偉大的造紙術發明家蔡倫的故鄉。改革開放以來，夏塘鎮堅持以發展為第一要務，著力優化經濟發展環境，大力實施開放帶動戰略，致力打造“三湘明珠”，社會、經濟已進入發展的快車道。夏塘鎮南臨廣東，是湖南省經濟戰略重點“五區一廊”的南大門，是內陸地區主動接受粵、港、澳經濟輻射、積極承接珠三角產業轉移的前沿地。水陸空交通俱全，京廣鐵路、107國道、京珠高速公路縱穿南北，連通閩南、贛南、湘南的1817省道橫貫東西，即將興建的武廣高速鐵路穿越全境，並設夏塘鎮站；耒水、舂陵江四季通航；楓沖機場擬軍民兩用。去廣州、武漢、南昌、桂林等地均可在5小時內到達，已全面融入“中南5小時經濟圈”。

夏塘鎮資源豐富，已探明的礦產品有45種，其中煤炭可采儲量5.1億噸，是中國產煤百強重點縣（鎮）之一，大理石可采儲量9億立方米，人民大會堂、人民英雄紀念碑、南嶽大廟都曾取材於此，被譽為“漢白玉之鄉”；高嶺土儲量、品位均居中國前茅，是一級造紙塗豐原料。能源供應豐足，有裝機容量共11萬千瓦的三個水電上和裝機容量120萬千瓦的夏塘鎮火電廠，韶能火電廠年發民量達86億度，是湖南省最大的能源基地。此外，夏塘鎮還是“中國特種經濟林、油茶林之鄉”、“湖南省牲豬出口基地”、“10萬畝國家級優質雜交水稻制種基地”和“湖南省優勢烤煙生產基地”、“草食動物基地”。在夏塘鎮投資興業綜合成本較低，一般用電價格在0.40千瓦/時左右，工業用水價格相當於廣州、深圳的三分之二左右；管理人員、技術人員和一般勞動力工資成本明顯低於沿海地區。

夏塘鎮的小城鎮建設日新月異，碩果累累。夏塘鎮著眼於長期發展的需要，在耒陽市率先修編了“夏塘小城鎮建設總體規劃”。高標準規劃，高品味建設，合理布局，穩妥發展夏塘小城鎮建設，力爭在2006年城鎮面積達二萬平方公里，人口二萬，國民生產總值達2個億。夏塘鎮投入資金280餘萬元，已基本完成了夏塘商業場面的各項基礎設施建設，建成門面87個，總建築面積近2萬平方米，集商貿、住宿、娛樂於一體，已成為耒陽市農村最大的一個集貿市場。同時投資20萬元水泥硬化了過境公路，投資280元的元峰沖至大文的鎮區主道已完成了不少改油工程。鎮政府院落子作為夏塘鎮的窗口也已改造一新，被評為衡是市園林式文明單位。

為全面提升機關服務效能，2007年以來，夏塘鎮率先在鎮機關服務崗位實行了AB角工作制，方便了群眾請求事項的辦理。AB角工作制即工作無缺位制度，在每個服務性工作崗位至少安排兩名以上工作人員，無論出現什麼情況都要確保有一個在位，不能因為出差等情況影響群眾辦事，真正做到群眾隨來隨辦，減少推諉扯皮現象發生。夏塘鎮AB角工作制是以A角為主角，B角為輔角。A角在崗時由A角主持辦理服務事項，當A角因故不在崗時，其所承擔的工作由B角負責，能當場辦理的事項要當場辦理，不能當場辦理的要說明原因，做好記錄，及時向A角反映。A角接到反映的情況，要按政策規定及時妥善處理。AB角工作制的實行，提高了機關服務效率，引發了一連串的良性反應。首先是增進了內部團結。機關工作人員之間，特別是AB角之間，通過共同開展工作，切實增強了團結意識，工作中做到了互諒互讓、坦誠相待。其次是提升了人員素質。實行AB角工作制，機關每名人員的工作職能都有所變化，對原來本職工作以外的每項工作都是一個新的接觸，這就促使工作人員增強了學習意識，儘快熟悉新的工作職能，儘快適應新的工作任務，使每名工作人員都成為工作多面手。第三是強化了服務意識。推行AB角制后，從未出現讓前來辦事的幹部群眾吃閉門羹的現象，機關幹部主動接訪，熱情接訪的氛圍進一步濃厚。

夏塘鎮政策開明，鎮委、鎮政府把招商引資作為經濟工作的核心工作來抓，提出“投資是上帝，引資者是功臣”的觀念，努力做到“親商、安商、富商”制定了《關於鼓勵興辦生產性企業的優惠政策》等一系列加快工業發展的優惠政策，凡是工業項目用地和審批，屬於鎮本級收入的土地出讓金和各種規費全免。堅持“政府承諾、鎮長負責”的誠信原則，對於重大工業項目，實於“一事一議”的辦法，力求給予外商最大的投資空間。新批省級工業區——夏塘鎮東江工業區規劃面積9.8平方公里，首期開發面積3平方公里，儲備了工業用地1400畝；省級開發區——夏塘鎮鎮經濟開發區二期正式啟動，規劃開發8平方公里，近期開發2平方公里，對所有入區企業實行規費全免、全程代辦、掛牌保護等扶持政策。鎮政府設立了優化經濟發展環境投訴服務中心，規範了行政執法，推出了破壞經濟發展環境責任追究制，投資環境不斷改善、日益優良。2006年，在全市的農副產品競銷會上，夏塘鎮谷芽糖、鹹菜被評為最佳農產品。夏塘鎮有用材林1.2萬畝，經濟林4.84萬畝，其中油茶林4、58萬畝。年內組織群眾開發荒山2000畝種植油茶林，更新油茶林5000畝；更新楠竹林1000畝，發展林業加工廠5家。鎮政府被評為耒陽市第一批文明鄉鎮，

夏徠塘鎮蔬菜資源豐富，泡菜製作歷史悠久。為打造夏塘泡菜品牌，市婦聯和大義鄉政府決定舉辦泡菜加工能手評選活動。選手們精心加工的上千壇泡菜一溜兒排成四條長龍，色澤新鮮、香氣濃郁，使人垂涎欲滴，吸引了不少消費者和客商。比賽期間，還特邀夏塘黃河食品加工廠、深圳可久可大公司等11位客商到現場觀摩，並擔任大賽評委，品嘗夏塘泡菜。東莞泰興冷盤總行主管李余冬表示將在夏塘建立生產基地，把夏塘泡菜推向其他地區。

夏塘鎮機關獲耒陽市園林式單位稱號；計劃生育工作被耒陽市市委、市政府評為先進單位，並得到耒陽市委、市政府的進步獎，計生服務站被衡陽市計生委驗收評為甲級服務站。鎮政府被耒陽市委、市政府評為雙文明目標管理優勝單位。組織、宣傳、辦公室、衛生防疫、老乾等工作和鄉鎮企業、文化站被評為先進。財稅所被耒陽市委、市政府評為文明單位。

夏塘鎮有中學2所，小學26所，在校學生6048人，中小學共有教師325人。投資45萬餘元的長沖中學教學大樓建成並交付使用，大大緩解了學生教室擁擠的局面；投資80萬元的夏塘中學教學、住宿綜合大樓也即將竣工。有醫院2所，醫療點24處，病床66張，醫衛技術人員188人，固定資產240萬元。去年，由鎮政府投資20萬元，醫院職工集資60萬元聯合興建的集門診、職工居住兩用的綜合大樓建成竣工並交付使用，大大方便了群眾就醫，同時又解決了醫院職工無住房的困難。