六項機制

"六項機制"新進展

2006年上海銀行業對小企業金融服務的認識有了很大的突破。在理念上，不僅從原來要不要做小企業轉變為如何做好小企業，而且還從原來發展狹義的小企業貸款轉變為發展全面的綜合的小企業金融服務。而尤為重要的是，在"六項機制"的建設過程中，各行逐步體會到"六項機制"是一個綜合的系統工程，而不僅僅只是單個機制的突破。發展可持續的小企業貸款業務，需要建立在銀行經營管理機制和信貸管理體制的全面改革基礎上。

渣打銀行和德富泰銀行等外資銀行運用較為成熟的定價模型進行風險定價和獨立核算，控制小企業融資業務的風險。民生銀行上海分行等銀行紛紛簡化小企業貸款業務的審批程序，設計"工廠化"審批流程，以適應小企業融資"短、頻、急"的特點。

人員培訓也得到各行普遍重視，農商行去年以來共組織了17期小企業業務各類培訓班，全行參加培訓人員近千人。各家銀行通過建立與中小企業授信收益相掛鉤的分配製度、獎勵制度和風險基金制度等，積極探索研究制定風險防範與正向激勵並重的小企業信貸業績考核辦法。

在信息共享方面，交通銀行上海分行等加快了貸款管理信息系統的建設，開發了專門針對小企業的授信流程和監測平台，建立了內部不良貸款客戶信息的定期通報和信息共享制度。

著重推出六大舉措

為有效開展小企業金融服務，上海銀監局著重推出了改善小企業金融服務工作六大舉措。

這些措施包括，一是重點督促和指導地方法人機構建設"六項機制"，力爭地方法人銀行在小企業金融服務體制改革方面有所突破；二是分類指導其他銀行業機構深入推進小企業貸款機制建設，對國有商業銀行、在滬股份制銀行和外資銀行分別確立了重點聯繫行，定期跟蹤和指導的小企業貸款業務開展情況；三是加強對小企業貸款業務差異化監管制度的研究，積極營造正向的政策激勵機制；四是加強小企業貸款統計信息工作，探索建立小企業貸款違約信息通報機制；五是加強同政府有關部門的溝通與合作，繼續促進外部環境的改善；六是加大培訓和宣傳工作力度，促進同業間的經驗交流。

除此之外，上海銀監局還聯手各相關政府部門為改善小企業融資環境做了大量工作，各部門之間加強了聯繫溝通，為扶持小企業金融服務營造良好的社會環境。

去年，上海銀監局與上海市促進小企業發展協調辦公室建立了定期的交流溝通機制，舉行了多次雙邊會談，為商業銀行爭取合理的財政、稅收政策支持，積極探索在小企業信用評級體系和信用園區建設等領域的合作。該局還與人民銀行上海總部和上海市促進小企業發展協調辦公室共同推動上海市擔保機構信用評級試點工作，推進徵信體系建設。銀行主動轉型服務中小企業

上海銀監局表示，去年上海市各大銀行在行動上紛紛從原先被動地響應監管部門的號召，轉化為出於自身戰略轉型、業務轉型和結構轉型需要的自覺行動。主要表現在，多家銀行進行實行體制再造，並相繼設立了小企業金融服務專門部門。

立足服務"三農"和市郊經濟的社區型零售銀行的市場定位，確立了把銀行建設成為'小企業自己的銀行"的目標。去年年底，該行的總行公司金融部專門設立了"小企業服務中心"，負責全行小企業業務管理工作。

制定了小企業金融業務發展的整體指導綱要和《分行中小客戶部組織架構建設指引》，並結合組織架構改革，在總行公司銀行條線設立了中小客戶部。

浦東發展銀行上海分行中小客戶部也隨之成立，並完成了直營團隊的組建。

結合全行組織架構再造，在總行公司金融部設立專門的二級部--小企業金融部，在分支機構設立專門的小企業市場營銷部門，目前架構再造工作正在推進中。

工行上海分行

設立了專門負責小企業信貸業務的中小企業金融業務部，並在各一級支行配備了專職的小企業客戶經理。中行上海分行向總行申請成為小企業授信試點行，制定了小企業授信試點工作落地方案，探索在組織架構、授信審批流程、定價、績效考核等方面的突破。

民生銀行

總部在上海設立了中小企業事業部，民生上海分行成立了"中小企業服務中心"和"中小企業評審中心"，專門負責小企業金融服務和信貸審批工作，並培育了一批中小企業特色支行。