時效制度

這是保障行政效率，增強行政行為的可預期性，防止行政許可機關以拖延時日的方式侵害相對一方當事人利益的根本制度。時效制度包含兩方面的要求：一是行政主體在法定期限內如不行使職權，在法定期限屆滿后不得再行使，同時應承擔相應的行政責任；二是行政相對人在法定期限內如不行使權利，即喪失了相應的權利，並承擔相應的法律後果。