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hBOO（Building-Owning-Operation建設、擁有、運營）模式是一種正在推行中的全新的市場化運行模式，即由企業投資並承擔工程的設計、建設、運行、維護、培訓等工作，硬體設備及軟體系統的產權歸屬企業，而由政府部門負責宏觀協調、創建環境、提出需求，政府部門每年只需向企業支付系統使用費即可擁有硬體設備和軟體系統的使用權。這一模式體現了“總體規劃、分步實施、政府監督、企業運作”的建、管、護一體化的要求。