愛園鎮

愛園鎮是江蘇省宿遷市泗陽縣北部重鎮。北與沭陽縣接壤，是 一個典型的邊貿型城鎮。該鎮總面積64.48平方公里，耕地面積32.28公頃，人口5.8萬人，轄11個行政村、1個社區、1個果樹實驗場，156個村民小組，5個分場。愛東 河、大澗河、顏倪河，淮沭新河等五大水系交匯在此，245省道泗沭路穿境而過。食用菌種植是該鎮第一大產業，“泗陽白酥梨”聞名省內外。

愛園鎮的發展定位是：工業重鎮、邊貿強鎮、林果名鎮。根據這一定位，我鎮今後一段時期的發展目標是：全縣爭先進，全市爭晉檔。2011年上半年，愛園鎮列全市三檔，排名第73位，2012年上半年，列三檔56位，經過一年的努力，上升了17位，我力爭2012年底列三檔第50位，比2011年底的第60位上升10個位次。爭取2013年升為二檔鄉鎮，2015年，衝刺全市30強鄉鎮。

全鎮緊緊圍繞“4321”目標抓招商引資，即簽約4個億元項目，開工建設3個億元項目，投產2個億元項目，當年投產當年實現稅收100萬元項目1個。

一是組建隊伍定點抓招商。精心選派三名幹部組成招商團在外定點招商，到年底完成一個億元簽約項目，2個1000萬入駐創業園項目；二是領導幹部帶頭抓招商。書記、鎮長帶頭，三套班子成員人人有任務，招商引資成為每個領導的第一大事要事；三是依託項目抓招商。依託鎮全民創業園內現有項目，形成以機械製造為主打項目的園區定位，有的放矢地面向機械製造、五金加工等稅源型、用工少的項目開展招商活動；四是明確獎懲抓招商。實行招商引資保證金制度，規定了分階段考核時間

，對未在規定時間完成任務的，按進度扣除保證金，普通村民招引的項目也享有同等獎勵政策。

在提升城鎮品位上，大力推進小城鎮建設1+4工程。加快投資8000萬元、佔地80多畝、建有3萬多平方米的富民市場以及投資2000萬元的金華商業街工程建設步伐，加快推進洪園康居示範村和史盪、官莊等11個村農民集中居住點建設。

在深化特色農業上，在做好土地流轉的同時，繼續通過政府推動、幹部帶動、干群聯動等方式，有序推進高效農業發展，加快形成以泗沭路蘑菇帶為基地的食用菌特色產業，讓愛園幹部創業園、唐圩蘑菇基地、仙園蘑菇園亮點更亮。

在構建和諧愛園上，以解決新老信訪問題為著力點，努力化解各類矛盾，構建和諧愛園，確保愛園社會穩定，經濟發展，力爭用最短的時間、最快的速度、最高的標準，儘快把愛園建設成為工業強鎮、商貿大鎮、特色名鎮。愛園鎮地處泗沭兩縣結合部，是典型的農業大鎮。愛園鎮努力深化特色農業，積極拓寬農民增收渠道，大膽嘗試土地股份合作社的工作新模式。我鎮按照“高產、優質、高效、生態、安全”的發展要求，以“農業增效、農民增收”為目標，在建設好以江蘇加華種豬有限公司（愛園）項目為龍頭的農業循 環經濟基礎上，放大林果特色，把我鎮建設成為區域性農業特色大鎮。

一是建設一個標準示範園。依託省農科院技術支持，建設好200畝果樹標準示範園並加以推廣，逐步改良品種，五年內實現果林改良面積不低於3000畝，逐步改變以戶承包經營的管理模式，引導果農向合作社型發展。

二是引進一個果品深加工企業。2013年，引進一個果品深加工企業，提高果品的附加值，擴大產品市場佔有份額。

三是打造二個果品名優品牌。建立公司化經營模式，對果品進行分類包裝、分類加工和分類銷售，打造果品名優品牌，爭取在2013年內成功打造市級著名商標一個，2014年底前打造省級著名商標一個。與此同時，以果品深加工和公司化營銷為依託，在上海、蘇州和南京建立三個“愛園果品直營店”，實現多渠道銷售，把我鎮打造成為名副其實的林果名鎮。

四是打造二個綠色農業基地。沿新S245省道，建設一個3000畝的綠化苗木基地和一個5000畝優質稻米生產基地，形成規模生態農業新的增長極。

全民創業

愛園鎮全民創業已經形成了一條農民增收的風景線，林菌套作、林間養殖深化了特色農業。該鎮在做好產前增收、產中服務、產後銷售中，充分利用蘇奇農業食用菌公司、鎮食用菌協會、愛園鎮養雞協會等組織，從產、供、銷、加等多處入手，解決全民創業中

2012年，全鎮實施“1518”工程。即：建設15萬平方米標準化廠房、1個全民創業服務中心和8家規模以上企業。

一是大力推進標準化廠房建設。我鎮出台標準化廠房建設優惠政策和考核意見，調動鎮內人員和村（居）幹部的積極性，鼓勵已入園的企業技術改造，擴大規模。截止目前，鎮已開工建設8萬平方米標準廠房，其中6萬平方米廠房將在9月底竣工。9月、10月再分別開工建設4萬、3萬平方米標準化廠房。

二是集中財力配套基礎設施。在財力十分緊張的情況下，我鎮上半年拿出200萬元，建設全民創業服務中心，財政、稅務、工商、勞動、城建等部門人員全部入駐服務大廳，使創業服務中心

實體化運作。我鎮將再拿出200萬元，打通園區創業路和發展大道兩條主幹道，做好園區下水道、電力設施、綠化、路燈等基礎設施配套工程，打造一流的全民創業園區。

三是多措並舉鼓勵全民創業。鎮里出台了稅收獎勵、租金減免、招工扶持等一系列政策，鼓勵全民創業，對在園區內投資創業的本鎮老闆視同鎮外投資者按納稅額進行獎勵。對從村裡落戶鎮全民創業園的項目，拿出項目納稅地方留成部分的40%部分作為村集體經濟的獎勵。到年底，全民創業園新增自主創業項目8家。

愛園鎮城鎮建管的指導思想是：規劃布局合理、功能分區明確、設施配套齊全、運作嚴謹規範、環境清新優美、載體功能增強、品位明顯提升。在建設過程中，嚴格遵守國家土地管理政策法規，規範運作，堅持建設必掛牌的用地原則。要求鎮區主幹道兩側不低於11層，次幹道兩側不低於5層，鼓勵建設多層和小高層，提升建設品位和層次。在具體項目引建上，實施“1234”工程，使鎮區長高變靚，不斷提高服務功能，全面提升城區品位。

1．高品位建設1個小城鎮綜合體。精心打造9月份已經開工建設的15萬平方米的新天地廣場，力爭2014年交付使用。在城市綜合體內，新建一個三星級酒店，引進一個大型知名連鎖超市，一家數碼影院以及30家名牌專營店，整體提升我鎮小城鎮功能。

2．建設2個高品位商住小區。10萬平方米的東方明珠小區，一期工程3萬平方米已於2011年底交付使用，二期工程3萬平方米將於2012年底交付使用。2013年10萬平方米將全部完工；2013年在鎮政府北側再開工建設一個10萬平方米商住小區，提升愛園鎮區的人口集聚度。

3．打造3個景點。一是鎮區東入口景點。2012年12月完成規劃，預計2013年6月底前完成；二是愛東河風光帶。2012年底前啟動規劃，2013年底前完成北段建設工程，2014年底前完成南段工程。三是百畝濕地公園和污水處理廠工程。2012年12月前完成規劃設計，2013年底完成建設任務。

4.建設提升4個專業市場。一是3萬平方米的小商品市場；二是2萬平方米淮海路建材市場；三是1萬平方米的富民農貿市場；四是建設一個2萬平方米的果品專業市場。通過以上四個市場建設提升，整合資源配置，優化市場環境，激活市場主體，擴大交易總量，把我鎮打造成流通和邊貿交易重鎮。

愛園鎮位於泗陽縣北部，森林覆蓋率很高，是天然的森林氧吧。愛園鎮境內河流眾多，五大水繫於此交匯，形成天然的水林美景。近年來，旅遊業已經成為愛園鎮不可忽視的一個新的發展方向。

中共江蘇省泗陽縣愛園鎮黨委書記--倪修寶