新開鎮

新開鎮政府駐鐵南村，人口1.98萬人，面積67平方千米，轄9個村委會：西伍、胥家、田家鋪、曲家、史家、八家子、於樓、張家、鐵南。溝海線鐵路東西貫穿全鎮，新建成的興於快速公路東西貫穿，交通十分便利，是著名的盤錦大米及盤錦河蟹的主產地之一。

1956年建新開農場，1963年改鄉，1985年建鎮。1996年，面積64.8平方千米，人口1.9萬人，轄西五、胥家、田家鋪、風家、史家、於樓、西二十里鋪、鐵西、東八大家子9個行政村。2002年，鎮政府駐鐵南，人口1.98萬人，面積67平方千米，轄西伍、胥家、田家鋪、曲家、史家、八家子、於樓、張家、鐵南9個行政村。

211121104：

～200 121鐵南村

～201 220西伍村

～202 220史家村

～203 220張家村

～204 220曲家村

～205 220八家子村

～206 122於樓村

～207 220田家鋪村

～208 220胥家村

加大招商引資力度，大力發展非公有制經濟：抓兩大龍頭工業園。一是盤錦船舶工業基地新開項目區。做強做大“飛地”文章，積極響應區委區政府提出的舉全區之力建設遼濱經濟區的號召，加大基礎設施建設投入力度，達到企業入駐條件。二是以興隆台至於樓快速幹道為依託，規劃一個“新開石油機械加工工業園”，作好沿路經濟文章。2008年沿路規劃出了東西長6500米，南北寬130米，佔地1200多畝的起步區，現正在進行基礎設施建設，給招商引資提供了平台。解放思想，出實招、求實效。加強宣傳，通過各種方式切實調動各部門領導幹部和群眾對招商引資工作的積極性，努力營造全員招商的氛圍。積極參加各種招商會、洽談會、項目推介會等，堅持有備招商，開展“走出去”和“請進來”活動，到對接、互補性高的地區，與企業進行深入接觸，從而與域內外客商建立廣泛的聯繫，夯實招商引資工作的基礎。同時利用存量土地，做好移接市內轉出企業的工作，形成新的稅源。做好現有企業的包扶和項目跟蹤工作。執行鎮場領導包扶責任制，督促企業儘快按計劃達產達效。經常到企業調查走訪，及時幫助企業解決存在的困難，要協調公安、稅務和工商部門到企業上門服務。

加大農業產業結構調整力度，促進農業增效，農民增收：一是做好水稻主栽品種的定位，積 極宣傳綠色水稻的優勢。在2008年綠色稻試驗認證成功的基礎上，推廣3000畝的綠色稻規模性種植，以市場化運作，統一收購，統一包裝、銷售，並實現機插、機收作業，解放勞動力，從事二三產業，增加農民工資性收入。繼續與一目惚米業簽訂生產訂單，減小市場給糧食生產帶來的衝擊。二是擴大水產養殖規模。以光合水產公司為龍頭，採取公司+農戶的形式，以曲家村、八家子村為河蟹養殖基地，進一步擴大成蟹養殖規模，指導群眾養大蟹，以大養蟹和養大蟹獲得大效益；黃顙魚試驗項目種苗投入稻田飼養，推廣到300畝，預計可增收22.6萬元，同時加強管理，積累經驗，逐步進行大面積推廣。

三是擴大棚菜生產規模。加強張家蔬菜批發市場的管理，以其為龍頭，以張家村、田家村為基地，優化蔬菜品種，輻射帶動全鎮棚菜產業快速發展。同時投入試驗的綠色黃瓜種植兩棟溫室要遵照操作規程加強管理，技術人員要指導到位，凈菜包裝上市，提高黃瓜的市場競爭力及附加值，真正增加菜農的經濟收入。

四是動員群眾發展畜禽養殖。以良冠禽業有限公司為龍頭，重點發展肉雞和小皮毛動物的飼養，抓住市場價格的契機，增加養殖品種和規模，創更大效益。同時引導群眾轉變觀念，將家庭飼養轉向大地飼養，在西五村北部建設佔地100畝的養殖小區，吸引養殖戶入駐，實現規模化生產，利於管理、利於環保、利於防疫，進一步增加養殖戶收入，加快致富進程。

加強公共衛生體系建設，全力搞好健康教育工作。積極推廣西五村公共衛生建設及健康教育經驗，全鎮其餘8個村全部完成衛生所建設，達到診室、處置室、藥品室、觀察室四室分開，常用藥品平價銷售，培訓村醫，提高防病、治病能力，解決群眾看病難、看病貴的問題。將全鎮2.1萬人的健康狀況普查建檔，納入微機管理，利用自辦小報、廣播、知識競賽、文藝演出等形式大力進行預防保健、婦幼保健等健康知識宣傳、普及工作，提高群眾防病能力，實現2006年打基礎，2007年見成效，2008年70%群眾改變不良生活 方式的目標，全面提升人口素質。整合教育資源，改善辦學條件。進一步實施素質教育，加大控輟保學力度，在上好必修課的同時，開好選修課，培養多方面人才，使學生得到全面發展，實現優化整合的目的。按照提高類普九的標準，籌資硬化校內環路、綠化、美化校園環境，完善各種教學設施，改善辦學條件。同時加強職業教育，鎮農民技術學校教師深入學校上好“9+1”農村實用技術課，使不能升入上級學校的學生走向社會後掌握一技之長。另外加強勞動力定向培訓工作，圍繞遼濱經濟區發展，將新畢業生送到葫蘆島船校以及市內職業學校學習機械加工、鉚、焊等技術，增加就業技能，拓寬務工渠道。

加強飲水安全工作，解決群眾吃水難問題。按照計劃，投資改造舊管網，解決跑、冒、漏水，減輕供水壓力，切實解決群眾飲水安全問題。抓好社會保障工作，促進社會穩定。對低保戶實行動態管理，使貧困戶達到應保盡保，進一步強化五保供養人口的救助工作；完善養老保險的後期工作，解決幹部職工的後顧之憂；農村合作醫療的參合率達到100%，解決因病致貧、因病返貧的問題，促進社會穩定。

挖掘文化底蘊，弘揚地域精神。一是政府適當給予補貼，加強文化陣地建設，完善各種文化設施，建立多種形式的文藝隊伍，宣傳大窪、宣傳新開，弘揚大窪人敢於爭先、奮發進取、積極向上的精神。二是結合八家子村、史家村、鐵南村村部建設，投資配套器材、書籍，建三個標準的文化廣場，引導村民開展健康有益的文化活動，提升群眾文化品位，遠離賭博、封建迷信等一些不健康的活動，促進社會和諧穩定。三是完成《新開志》的編寫工作，挖掘新開的歷史、文化，以待我們繼承和發揚。

積極轉變政府職能，切實加強政府自身建設。按照“精神面貌明顯變化、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強政府自身建設，切實轉變作風，提高行政效能和服務質量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。全面建設學習型、創新型、競爭型、服務型的政府機關。政府工作人員堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，學習市場經濟、現代科技和法律知識，不斷提高行政能力，創新服務目標、方式和手段，創新考評機制、激勵和約束機制。推進行政管理制度改革，依據職責、權力和義務，確定崗位目標責任和考核標準。進一步完善面向社會承諾的服務內容、服務程序、服務標準、承諾時限 和違諾責任。規範政府工作人員接待、辦事、轉接、反饋結果等工作制度。以公眾滿意度為標準，全面提升服務品質，爭創政府服務品牌。切實轉變作風，加強廉潔勤政。政府工作人員要按照“八個堅持、八個反對”的要求，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風，堅持執政為民。進一步強化群眾觀念，增強服務意識，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，完善調查研究制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。倡導求真務實，真抓實幹，防止和克服形式主義、官僚主義，各項工作都要抓推進、抓落實、抓成效。進一步抓好廉政建設，落實廉政建設責任制，每一個政府工作人員都要嚴格執行廉潔自律的各項規定，自覺接受人民群眾的監督。