延長縣教育局

延長縣教育局為全縣教育行政主管部門，正科建制，編製11人。內設辦公室、人事股、計財股、教育股、工會、貧困大學生資助中心。直屬教育事業單位有教研室、招生辦、督導室、電教中心、青少年活動中心。主要職能是：貫徹黨的教育方針政策，落實省市教育行政主管部門和縣委、縣政府關於教育的決策部署，制定本縣的落實辦法和實施措施；編製全縣教育事業發展規劃；領導管理全縣各級各學校教育教學工作；組織實施全縣教育改革等。

2005年，全縣有各級各類學校273所，其中高級中學一所，職業中學一所，初級中學5所，九年制學校3所，中心小學12所，完全小學3所，農村小學242所，幼兒園5所，聾兒語訓學校一所。共有在校學生26136人，其中高中2521人，初中9607人，小學13248人，幼兒760人；共有教職工1735人，其中高中190人，初中743人，小學893人，幼兒96人，特教3人。

2006年，全縣有各級各類學校210所，其中高級中學一所，職業中學一所，初級中學5所，九年制學校3所，中心小學12所，完全小學4所，農村小學180所，幼兒園3所，聾兒語訓學校一所；有在校學生23335人，其中高中2942人，初中8406人，小學11001人，幼兒973人，特殊兒童13人；在職教職工1636人，其中高中190人，職中24人，初中560人，小學750人，幼教105人，特教3人。

2008年，全縣有各級各類學校177所，其中高級中學一所，職業中學一所，初級中學4所，九年制學校3所，中心小學12所，完全小學4所，農村初小148所，幼兒園3所，聾兒語訓學校1所；有在校學生19831人，其中高中3253人，職中330人，初中6006人，中心小學（含完全小學）學生7740人，幼兒1110人；有教職工1662人，其中高中222人，職教48人，初中510人，小學748人，幼教131人，特教3人。

2005年，小學教育普及程度均達標，小學適齡兒童入學率99.7%，在校學生輟學率0.12%，畢業班學生畢業率100%，15周歲人口初等教育完成率99.6%。初中適齡少年入學率98.8%，在校學生輟學率1.6%，畢業班學生畢業率98.8%，17周歲人口初級中等教育完成率99.6%。初中“三合一”考試居全市第9名，高考二本上線78人。2006年，小學教育普及程度均達標，小學適齡兒童入學率99.8%，在校學生輟學率0.11%，畢業班學生畢業率100%，15周歲人口初等教育完成率99.7%;初中適齡少年入學率98.8%，在校學生輟學率1.4%，畢業班學生畢業率98.6%，17周歲人口初級中等教育完成率99.6%。初中“三合一”考試位居全市第二，高考二本上線人數突破百人大關。2008年，小學教育普及程度均達標，小學適齡兒童入學率99.8%，在校學生輟學率0.1%，畢業班學生畢業率100%，15周歲人口初等教育完成率99.8%;初中適齡少年入學率98.8%，在校學生輟學率1.1%，畢業班學生畢業率98.7%，17周歲人口初級中等教育完成率99.8%。全縣共有專任教師1430人，學歷達標率高中91.6%，初中98.2%，小學99.7%。初中教育在全市處於領先水平，在全市173所初級中學中，有五所進入前30名；“三合一”考試成績大幅度提升。高考二本達線人數160人，比上年增加57人；專科達線率84%。

2005年，按照延安市關於中小學校長及教師選聘聘用程序及辦法，續聘校長20人，解聘校長1人，新聘校長2人；續聘教師1461人，落聘教師5人，新聘教師194人；中心小學以上學校校長、教師聘用落實率達100%。各級各類學校全面推行了教師崗位目標管理責任制，制定了量化考核辦法，按月扣回了30%的活動工資，向重點學科和一線骨幹教師傾斜，拉開了分配檔。2006年，繼續落實市局關於中小學校長及教師選聘有關政策措施，續聘校長22人，解聘校長1人，新聘校長1人，續聘教師1420人，新聘教師132人。

各級各類學校總結經驗，進一步完善校內結構工資制，強化競爭激勵，拉動教育教學上台階，上水平。開展了中心小學以上學校校長履職情況及辦學績效考核工作，對考核前三名的校長（園長）或教辦主任進行了通報表揚，對考核后三位校長進行了誡勉談話。2008年，續聘校長、園長25人，解聘校長2人；續聘教師1520人，新聘教師11人。

2005年，秋季，小學、初中起始年級全部進入新課程。為了順利實施新課程，縣上成立了課程改革領導小組，由縣政府主管領導擔任組長。制定了《延長縣基礎教育課程改革實施方案》、《延長縣基礎教育課程改革工作規劃》、《延長縣教育局關於基礎教育課程改革教師培訓工作的實施意見》、《延長縣教育局關於2005年新課程教師縣級培訓工作的安排》等文件，對全縣新課程進行了整體規劃，具體安排。開展了新課程教師培訓工作，先後組織了中小學數學、語文、外語五批骨幹教師赴西安參加新課程培訓，培訓教師160多人次，選派政治、物理、化學、生物等各科骨幹教師26人參加了省上的培訓學習，選派音樂、美術等專業教師34人參加了市上舉辦的新課程培訓，並邀請延安教育專家和名師來長做新課程教師通識，課標培訓，培訓人數達783人。同時，安排了五期縣級培訓，對中小學語文、數學、英語新課程教師全部進行了課標培訓，為全面推進新課程改革奠定了基礎。2006年，組織教研員對全縣中小學課改實驗年級進行了全面評估。在縣二中組織召開了“兩改”現場經驗交流會， 12位教師上了示範課，3個學校做了經驗介紹，表彰獎勵了在實驗工作中取得成績的教師和學校。開展了新課程教師崗前培訓，邀請市教研室八人對全縣初中、小學進入新課程的教師及校長等200多人進行了培訓；舉辦了陶行知教育思想學習培訓活動，組織全縣中小學校長和近200名鄉村教師在縣二中舉辦了為期四天的鄉村教師培訓活動。建立了縣、校教研指導網路，加強課題研究，積極推進小學“愉快教育”，初中“創新教育”，高中“研究性學習”三大課題研究。2008年，進一步加大教師培訓力度，強化課堂教學改革。全年累計外出培訓教師150人次，縣局組織10名骨幹教師參加了國家級“有效課堂教學”研討會，組織68名教師參加了省級骨幹教師培訓，組織 64名小學骨幹教師赴延安北關小學、36名英語教師參加了市教科研英語培訓。光華中學選派12名教師赴江蘇洋思中學進行了全程參與式培訓，黑家堡中學安排8人赴江蘇省江陰一中進行了課堂教學培訓。聘請陝師大師德標兵前來進行師德講座，全縣600多名教師參加了培訓；組織基層44名小學教師分兩批在延長縣小學、石油希望小學開展全程參與式培訓；組建了由11名教師組成的骨幹教師導師團，利用雙休日對全縣義務教育學段一線教師分八個學科，通過示範課觀摩、現場說教、評課、理論講座、交流互動等形式開展培訓，努力提高教師駕馭新課程的能力。

2005年，研究制定了“延長縣教師隊伍培訓建設規劃”和“延長縣骨幹教師培訓方案”，有目的地選送初高中優秀教師50人次到北京、西安、江蘇江陰參加新課程或教學改革培訓，努力提升了一線教師綜合實力。開展“達三標”、“過五關”、“一幫一”結對子等校本培訓活動，做到培訓有計劃，有安排，有活動，有記錄，有實效。按照區域輻射、學段覆蓋、學科帶動、梯次帶動的原則，秋季由學校評比篩選，縣局組織教研人員考察，評優樹模，表彰先進，激勵後進，切實加強骨幹教師隊伍建設。 2006年，根據教師隊伍實際情況，面向師範院校和人才市場招聘本科畢業生30名，選聘特設崗位教師92名，解決了農村教師數量不足、學科機構不合理的問題。全年累計外出培訓教師240人次，培訓學校領導25人次。採取教師自願報名、學校資格審查、課堂教學、民主評價的辦法，首批評選縣級骨幹教師96名，教師節縣政府拿出30.8萬元進行了表彰獎勵，獎金最高5000元，最低2000元，極大地調動了教師的工作積極性。採取集體互研、集體備課、教學反思等方式，堅持開展校本培訓，促進提高教師用新課程理念組織實施教學的能力。舉行了全縣幼兒教師技能大賽、中小學音樂教師基本功大賽和電腦課件製作大賽。2008年，開展了以“樹師表形象，做人民滿意教師”為主題的師德師風教育活動，通過宣傳動員、學習教育、查擺整頓、總結評比四個階段工作，進一步規範了教師的從教行為，樹立人民教師的師表形象。先後組織10名體音美教師、36名英語教師參加了省市專業培訓。兩次組織中小學校長40多人赴宜川縣、咸陽市考察學習。採取“走出去，請進來”的辦法，開展形式多樣的培訓活動。10月份，聘請陝師大師德標兵前來進行師德講座，參訓教師600多名。教師人人參與，個個登台，層層選拔的辦法，聘請市上30名教育專家、學者組成評委，評選第二批縣級骨幹教師134名。9月8日，縣委、縣政府在影劇院隆重召開了慶祝教師節暨表彰骨幹教師大會，縣上四套班子領導參加了表彰大會。會議作出了《關於進一步加強教育工作的決定》，對評選出的134名骨幹教師進行了重獎，獎勵資金達45萬元。會後，縣委、人大、政府、政協各大班子領導同與會師生共同觀看了文藝演出。

2005年，開工建設了延長縣信息技術教育平台，建成了延長中學校園網，建成了張家灘中學、鄭庄九年制學校、黑家堡中學、雷赤九年制學校多媒體教室。在全縣中小學三年級以上所有學生中全面開設了信息技術課，開設面達100%。信息技術教師專業培訓大面積鋪開：暑期舉辦了中小學計算機教師培訓班，培訓教師400多人；選派骨幹教師參加省市信息技術教師加強培訓，培訓教師35人；電教中心組織專業技術人員巡迴各學校進行了兩輪農村中小學現代遠程教育督查檢查及教師培訓活動，督查及培訓面達100%。2006年，建成並啟用了延長縣教育平台；建成了延長中學、二中、延長縣小學、石油希望小學、張義夫子學校等城區五所學校校園網和18所學校校園區域網；建成了張家灘中學、鄭庄九年制學校、黑家堡中學、雷赤九年制學校等八個學校的計算機網路教室。各學校把計算機室、多媒體室定期向教師開放。據統計，教師每周至少兩次應用計算機進行教學，學校50%的教師都會用信息技術設備進行課堂教學，下載資源，製做課件，通過運用現代化設施來提高課堂教學效率。

2008年，電教中心深入各級學校開展教師信息技術培訓四次，培訓教師500人次。為縣中學配置多媒體設備40套，二中配置多媒體設備60套，實現了多媒體班班通。學校舉辦信息技術與課堂教學整合大賽23次，互相切磋，共同提高。舉辦延長縣2008年遠程教育成果評選活動，收到論文作品198件，教學設計218件，教學案例68件，其中49件作品獲獎。

2005年，全縣承擔省、市、縣三級實驗課題28個，其中三個市級實驗課題成功結題，五個省級實驗課題、20個縣級實驗課題運行良好。編纂了《延長縣基礎教育成果彙編》。2006年，延長縣小學承擔的一個省級實驗課題和延長縣二中等七所學校承擔的八個縣級實驗課題以優良等級成功結題。組織召開了“兩改”經驗交流會，對一個省級課題、三個市級課題、八個縣級課題成果進行了總結，並全面推廣應用。編纂了《延長縣“十五”教科研成果彙編》。延長縣教研室、延長縣中學、延長縣第二中學聯合承擔的一個國家級課題，“傳統文化與語文教學”順利開題。全年上報中央教科所論文20篇，省教育廳、省教科所論文114篇，市教科研中心論文20篇。組織編纂了第二期《延長縣基礎教育成果彙編》。2008年，全縣承擔國家級課題一個，省級課題六個，市級課題14個，縣級課題27個。其中五個省級課題已形成結題報告，著手結題；兩個縣級課題成功結題；一個國家級課題、一個省級課題、14個市級課題、25個縣級課題，實驗運行良好。

2005年，全面貫徹落實了《中共中央關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《中小學生德育實施綱要》和《延安市中小學德育規程》，結合全縣實際，制定了《延長縣中小學生德育工作安排意見》，並以創建文明路段活動、綠色素質教育基地建設活動、中小學生日常行為規範養成教育活動、家庭勞動實踐活動為重點，出台了《延長縣創建文明示範路段活動方案》、《素質教育綠色基地建設活動方案》、《中小學生日常行為規範養成教育活動方案》、《家庭勞動實踐活動方案》，扎紮實實地開展了系列德育教育活動。2006年，貫徹《中小學德育教育規程》，建立和完善學校德育工作指導、評價體系，全面指導學校德育工作。在全縣中小學中開展“四項教育活動”，即：城區文明街道創建、綠色素質教育基地、家庭勞動實踐活動和學生行為規範養成教育，培養學生一絲不苟的敬業精神、勞動意識、公德意識和尊敬父母的情感，提高學生自我服務、自理生活的能力。堅持把“五愛”教育滲透到德育教育活動之中，各學校開展了針對性、實效性強的德育活動。請老紅軍、老幹部作革命傳統教育報告，參觀毛主席舊居，開展“反邪教”演講比賽，普法教育講座和遠離網吧宣誓等活動，正確地引導青少年熱愛科學，崇尚文明，誠實守信，遵紀守法。2008年，貫徹落實《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《延安市中小學德育規程》，切實把德育工作擺在學校各項工作的首位，各學校均制定了德育工作計劃和活動安排，定期開展學生的思想品德教育。開展了革命傳統、延安精神等愛國主義教育活動，堅持每周升國旗制度及國旗下五分鐘演講活動。利用“五一”、“六一”“七一”等節日先後邀請老紅軍作愛國主義教育報告62場次，開展徵文、演講等活動120次。先後創建文明路段20處，開展中小學生新《守則》、新《規範》專題知識競賽40次，家庭勞動實踐活動46次。組織師生廣泛開展了遠離“三廳一吧”宣傳教育活動，學生參與面達100%。舉辦了“喜迎奧運”書畫大賽活動和中小學科技節活動。全縣成立家長學校23所，學期學校召開家長會均在兩次以上，同時開展了家長進課堂、查教案、查作業活動，使家長及時了解子女在學校學習成長情況，及時交流，相互溝通，使學校教育、家庭教育和社會教育融為一體。

2005年，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，制定了年度的安全工作計劃，把安全工作列入重要議事日程。明確學校“一把手”安全責任制，落實專人負責學校安全的日常管理工作。進一步明確各級安全組織和責任人的職責、責任以及學校安全工作的任務，層層簽訂安全工作目標任務書，保證各項工作落到實處。安全領導小組定期對學校安全工作的現狀進行定期研究，定期分析。制定各種突發事件處理的應急預案，同時學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。嚴格教師值班制度。每天有學校班子成員和教師一人進行24小時值班制，節假日同樣。堅持安全檢查制。每月進行一次學校安全問題自查，發現問題，及時通報和整改。同時，認真做好安全教育工作，學校組織學習安全教育工作文件，通過教育提高廣大師生的安全意識、安全防範能力和自我保護能力。2006年，教育局專門成立了安全組，定期深入學校進行督察檢查，並實行局領導幹事包學校鄉鎮安全工作制度，每月深入學校鄉鎮督察檢查一次，學校每周上報安全彙報一次；學校實行安全工作校長負責制，建立學校安全長效機制，做到安全工作“一日一小查、一周一彙報、一月一檢查”，建立健全安全工作檔案，認真開展了校園安全、教學安全、衛生安全、食品安全、交通安全等宣傳教育活動；學校設置了安全課，對學生進行各個方面的安全教育，不斷提高學生的自我保護和自我防範能力。同時教育局與學校簽訂安全責任書，學校與班主任簽訂責任書，班主任與家長簽訂安全責任書，捆死責任，層層落實，建立了安全工作長效機制。一年來，先後專門召開學校安全工作會議四次，出台了《延長縣教育系統突發事件應急預案》，安全督察組聯合衛生防疫部門深入學校檢查安全4次，檢查學校50所次，提出整改措施80條，印發安全通報2次，全方位地開展了學生安全教育活動。2008年，繼續實行局領導幹事包學校鄉鎮安全工作制度，定期深入學校進行督察檢查，每月至少督察檢查一次，學校每周上報安全彙報一次。學校實行安全工作校長負責制，建立學校安全長效機制，做到安全工作“一日一小查、一周一彙報、一月一檢查”，建立健全安全工作檔案，認真開展了校園安全、教學安全、衛生安全、食品安全、交通安全等宣傳教育活動，學校設置了安全課，對學生進行各個方面的安全教育，不斷提高學生的自我保護和自我防範能力。同時教育局與學校簽訂安全責任書，學校與班主任簽訂責任書，班主任與家長簽訂安全責任書，捆死責任，層層落實，建立了安全工作長效機制。一年來，先後專門召開學校安全工作會議3次，安全督察組聯合衛生防疫部門深入學校檢查安全3次，檢查學校60所次，印發安全通報3期。

2005年，繼續加大薄弱學校的學生食堂、宿舍改造力度。對各學校糧油定點採購及安全管理工作，採取了定期和不定期檢查相結合的方式。實行動態考核機制，對定點供應單位實行了銷售台帳和按月報表制度。加強食堂從業人員的教育和培訓。一方面嚴把食堂從業人員入口關，嚴格落實“一禁兩證”制度，禁止有傳染病史、有精神病的人員從事食堂工作，必須持健康證和衛生培訓合格證上崗；另一方面切實加強食堂從業人員的教育和管理，規範食堂工作人員行為，定期開展文明服務教育，增強服務意識，提高服務質量。2006年，樹立“四種”意識，即校長服務中層、中層服務教師、教師服務學生、後勤服務教學，建立良好的後勤服務體系。延長縣二中、光華中學從教師的在校外住的實際出發，免費為教師提供早餐，替教師排憂解難，為師生創設了安心、舒適的工作環境。全面加強了後勤保障體系建設。本著為教學服務、為學生服務的思想，加強了師生的生活安全管理工作，成立了學校後勤服務安全工作領導小組，制訂出台了《延長縣教育局關於學校衛生工作的管理辦法》、《延長縣教育局關於學校安全工作的管理辦法》、《延長縣教育局關於學校食品安全的管理辦法》、《關於預防學校傳染性疾病預案》，開展了為期兩個月的學校公共衛生綜合整治工作，每個鄉鎮由專人負責包抓，實行安全工作“一把手”負責和責任追究制度，加強了對系統各類安全工作的領導和檢查。通過整治，各級學校都成立了後勤服務安全工作領導組織機構，制訂出台了學校《公共衛生實施細則》、《食品衛生安全管理制度》、《安全工作實施細則》等各種食品、衛生、安全管理制度，學校環境衛生得到徹底清理，教室、宿舍、食堂每天打掃兩次，定時開窗通風，廁所天天沖洗，食堂、小賣部定期消毒；校園文化建設得到加強，樓道、走廊懸挂名人畫像，室外張貼文明警示標語，校園綠化、美化到位。教學環境的改善和周到的後勤服務，為學生綜合素質的培養和提高提供了必要的物質條件，有力地促進了教育教學工作。2008年，各級學校均制定了學校後勤管理辦法，安排專兼職人員負責學校食堂管理工作，並嚴格按照學生食堂標準要求，增加設施設備，使學生食堂基本達到有單獨的操作間、庫房，有獨立的洗碗、消毒設施，配備相應的冷藏設備，有換氣扇和防鼠、防蠅、防塵設施。同時建立健全了校園綠化建設管理制度和辦法，做到可綠化用地全部綠化，提高綠化用地率和覆蓋率。

2005年，享受“兩免”學生13840人，減免課本費586372元，雜費1425468元，占義務教育學段學生70%；享受“一補”學生9188人，補助生活費1102560元。全縣總減免資金311.4萬元，其中省承擔資金236.7萬元，縣財政注入74.7萬元，承擔學生的計算機培訓和取暖費。各學校開學當天“兩免”全部到位，寄宿生生活補助費按月發放。2006年，享受“兩免一補”學生22000多人，減免課本費158.30萬元，雜費431.21萬元，補助生活費348.48萬元。各學校開學當天“兩免”全部到位，寄宿生生活補助費按月發放。公開工作程序，由班主任製表，學校公示資助對象，學生填寫確認表，確保“兩免一補”落到實處。

2008年，在收到中省市下達的經費后10天內，及時將資金撥付到了相關學校。學生入學報名時，學校當天就免了雜費，並把國家免費提供的教科書發放到學生手中。開學一周內，學校把住宿學生的生活補助費發到住宿學生手中。強化資金管理，制定了“兩免一補”專項資金管理辦法，設立“兩免一補”資金專戶，凡屬“兩免一補”的各項資金均進入專戶管理，實行封閉運行，分校核算，分校撥付，保證專款專用。全年享受“兩免一補”學生19720人，減免課本費148，38萬元，雜費467.34萬元，補助生活費459.06萬元。、

2005年，以電大成人教育為主，共招收學員227人，其中本科95人，專科132人。2006年，在縣委、政府的支持下，投資460萬元建成教學樓一棟，容量為40個教學班，2400名學生，裝配計算機室、多媒體教室各一個。2008年，投資近500萬元，新建學生公寓樓一棟，餐飲綜合樓一棟。當年共招收職專學生160多人，開設三個教學班。依據招生規模，在原有師資力量的基礎上，經縣政府同意，新聘專業教師兩名，均屬一次性本科畢業。開設了電子與信息技術、電子技術應用、機電技術、模具設計製造、數控共五個專業。

一是教育觀念陳舊，管理手段落後。經驗型校長多，創新型校長少，校長的管理理念、管理水平與形勢發展不相適應；二是新課改理念還沒有真正落實在教學過程之中，學校校本教材、地方教材研究開發滯后。三是學校運行成本加大，特別是冬季取暖費成本過高，造成學校運行困難。四是中心小學和農村教師年齡老化嚴重，影響新課改。