卡莉達·齊亞

原孟加拉國總理

卡莉達·齊亞是孟加拉國第一位女總理。 1991年3月19日,孟加拉國代總統哈布丁·艾哈邁德任命卡莉達·齊亞為該國總理。卡·齊亞成為這個南亞國家的第九位總理。同時,她也是孟加拉國歷史上第一位女總理。

經歷


丈夫遇刺后從政

卡莉達·齊亞
卡莉達·齊亞
齊亞·拉赫曼參加了東巴基斯坦(即今孟加拉國)的獨立鬥爭,並擔任獨立后的首任總統。1981年5月,齊亞·拉赫曼在吉大港城的一次兵變中遇刺身亡。
卡·齊亞原本樂於持家,不太關心政事,甚至連與拉赫曼過從甚密的官員也認為她不過是個“生活儉樸而又默默無聞的家庭主婦”。只是在丈夫遇難后,她才涉足政壇,開始了一個女政治家艱難困苦的非凡生活。她頭披沙巾,笑容可掬的形象經常出現在人民群眾之中,得到了人民的支持。1983年,她加入民族主義黨並任第一副主席。第二年,她成為該黨主席。
齊亞·拉赫曼去世后不久,當時的陸軍參謀長艾爾沙德通過不流血政變推翻在齊亞創建的民族主義黨領導下的政府,奪取了政權。民族主義黨成為在野黨。卡·齊亞一直懷疑她丈夫遇害的那次兵變是艾爾沙德親自策劃的。她立志與其他反對黨領導人攜手合作,不惜一切代價推翻“濫用職權、貪污腐敗的艾爾沙德政府”。
在卡·齊亞擔任總理前的10年間,她曾幾次被捕,並遭到指控,她的家人也常遭恐嚇和毆打。但她仍冒著生命危險到各地遊說,組織集會等。1990年,艾爾沙德政府宣布全國處於緊急狀態時,她轉入地下堅持鬥爭。由於卡·齊亞舉足輕重的作用,加上有成千上萬人民的支持,艾爾沙德被迫宣布辭職。

擔任總理

卡莉達·齊亞
卡莉達·齊亞
在1991年2月舉行的全國大選中,卡·齊亞領導的民族主義黨力挫群雄,在擁有300個席位的議會中贏得139 個議席,成為議會中第一政黨,從而結束了該黨長達10年的反對黨生涯。作為該黨主席的她,取得了組閣權。同年3月,卡·齊亞出任總理,成為孟加拉國歷史上第一位女總理。
卡·齊亞在接受總理任命后表示,要繼續完成其丈夫的未竟事業,致力於建立一個“沒有貪污腐敗現象”的廉潔政府。新政府的首要任務是滿足人民的基本生活要求,為廣大人民建立一個有利於國計民生的和平環境。
卡·齊亞以前從未在政府中擔任過要職。當時的孟加拉國工業發展緩慢,失業隊伍不斷擴大,財政管理嚴重混亂,加上海灣危機帶來的影響,使新政府面臨嚴峻考驗。但卡·齊亞在接受任命后的第二天,毅然宣誓就職成為伊斯蘭國家中繼貝·布托之後的第二位女總理。
2001年10月,卡·齊亞領導的四黨聯盟在大選中獲勝,再次出任總理。

政治軌跡


從廚房走向政壇

政治家。她本來無意從政,但政治卻選擇了她。可以說,對她本人而言,從政最初是一種迫不得已的不自覺的選擇,也是一種無可避免的歷史命運。
卡莉達·齊亞
卡莉達·齊亞
卡莉達·齊亞於1945年8月15日生於一戶中產階級家庭,在五個子 女中排行第三。1960年8月,她在蘇倫德拉納特學院讀書期間由父母安排與齊亞·拉赫曼結為伉儷。當時, 拉赫曼是一名巴基斯坦陸軍上尉。1971年3月,他以孟加拉國解放軍總司令的名義宣告孟加拉國獨立,後於1977年成為新生不久的共和國的總統。當時,作為第一夫人的卡莉達·齊亞幾乎從不拋頭露面,對政治事務似乎沒有任何興趣,倒是寧願料理家務和照顧孩子。1981年5月30日,拉赫曼總統在吉大港遇刺身亡。丈夫的死徹底改變了卡莉達·齊亞的生活軌跡。她順應廣大人民的殷切期望,在喪夫的深切悲痛之中臨危受命,毅然擔當起領導丈夫創立的孟加拉國民族主義黨的使命。她於1982年擔任該黨副主席,從此投身到國家政治生活之中,直至最終成為國家最高領導人。自然,她也為此付出了沉重的代價,做出了巨大的犧牲。
卡莉達·齊亞在成為總理之前為期九年的政治鬥爭中,先後八次被捕,並不斷遭到當局的種種侵擾和壓制。然而,所有這一切都沒有動搖她勝利的信心和堅定的政治理念:使祖國擺脫軍事獨裁,重建民主政體。她在政治活動中注意廣泛團結抱有相同或相近政治信念的政黨與個人,在1983年組建並領導了以孟加拉國民族主義黨為首的七黨聯盟,為恢復民主政治進行了毫不妥協的鬥爭。她在1984年出任孟加拉國民族主義黨主席,堅持開展反對艾爾沙德政府的運動,抵制歷次議會和總統選舉。1990年12月與八黨聯盟、五黨聯盟聯合開展運動,最終迫使通過政變上台的艾爾沙德辭職,從而結束了孟加拉國長期的軍事統治。輿論界認為,她那一雙推動搖籃的手撼動了國家,給人民帶來了民主、自由和繁榮的希望。
1991年2月,卡莉達·齊亞當選為國會議員。在當月27日舉行的議會選舉中,她領導孟加拉國民族主義黨取得輝煌勝利。這次選舉在孟加拉國歷史上具有劃時代的意義,因為它是孟加拉國獨立以來舉行的第一次真正的民主選舉。她本人則成為深孚眾望的國家領導人。1991年3月20日,她宣誓就職,成為孟加拉國第一位女總理。她和孟加拉國民族主義黨遵從人民的願望,以憲法的形式將國家體制從總統制改為議會民主制,從而為國家的長治久安奠定了堅實的政治基礎。1991年8月6日,議會通過憲法修正案,正式恢複議會民主制。經過多年的曲折之後,孟加拉國的政治終於走上軌道。這是一次歷史性的轉折。1991年9月19日,她正式成為議會民主制度之下的政府首腦。

厲行改革,振興經濟

卡莉達·齊亞
卡莉達·齊亞
卡莉達 ·齊亞就任政府總理后,提出“實行經濟改革,加快發展步伐”的經濟方針。她著手改善私營企業發展條件,並積極推動國有企業私營化。1991-1993年期間的結構調整方案,特別注重稅制改革,以改善國家財政狀況。稅制改革的一個重要方面是在製造業和進口貿易部門廣泛推行增值稅。這是孟加拉國稅制改革的一個歷史性進步。它的意義在於,孟加拉國由此開始從對外援的嚴重依賴走向對國內資源的動員。稅制改革的另外一個方面是所得稅的調整。其它措施包括提高電力、煤氣、石油產品、運輸等公營部門產品的價格,使就業結構逐漸趨向合理,以及加強對公營部門企業的監督。對外匯的一些限制被取消。一項工業新政策規定對服裝出口商免稅。除了國防產業外,允許外國投資者擁有工業公司百分之百的所有權。所有這些改革措施,對於振興國民經濟、加速生產發展和消除貧困都發揮了巨大作用。此外,她還在教育領域大力推行改革,實施小學義務教育,關注提高廣大農村婦女的地位和保護她們的權益。後來,謝赫·哈西娜·瓦吉德於1996年繼任政府總理后,繼續推行自由市場經濟政策,進一步推動私有化進程。由卡莉達·齊亞開始的改革事業得到延續。孟加拉國政府九十年代以來的經濟改革涉及經濟、外貿、金融、投資等幾乎所有領域。
在卡莉達·齊亞就任政府總理以來,孟加拉國的經濟發展終於結束了長達二十年的低速發展時期,進入了中速乃至快速發展時期。整個九十年代,孟加拉國的經濟增長率基本呈遞增趨勢,除了1990-1991年度外,都突破了4%,,達到了前所未有的發展水平。國內生產總值在1998-1999年度達到366億美元,人均國民生產總值達到282美元。根據國民生產總值、識字率和人口預期壽命等指數綜合評估,孟加拉國在世界173個國家中列在第146位,領先於27個別的國家。換言之,孟加拉國已從建國初期世界低收入國家的倒數第二位上升到倒數第二十七位。因為九十年代以來歷屆政府採取的改革措施和正確經濟政策使國內政治逐步走向有序,孟加拉國的經濟增長率在世紀末年的1999-2000年度達到6.0%, 其中工業生產增長率為8.6%, 農業生產增長率為7.2%,而消費品物價通貨膨脹率則從1998-1999年度的6.2%下降到1999-2000年度的2.3%, 失業率則維持在2.4%的較低水平。在2000-2001年度,孟加拉國的經濟發展狀況良好。根據英國經濟情報社的預測,2001-2002年度的增長率為6.1%。孟加拉國九十年代以來的經濟改革的成就是巨大的。
當前,孟加拉國雖然仍處於經濟轉型時期,而且依然存在種種問題,但是畢竟走上了基本穩定和快速發展的健康道路。孟加拉國在九十年代以來取得的經濟成就和社會發展已經引起國際社會的廣泛關注,常被譽為發展中國家的一個楷模。前後兩位女總理的政績有目共睹,但卡莉達·齊亞的功勛尤為卓著。

質疑中走向輝煌

通過卡莉達·齊亞20年來走過的政治道路,我們不難看出,這位孟加拉國的偉大女性具有持久的政治熱情、崇高的政治理念和嫻熟的政治才能。
卡莉達·齊亞
卡莉達·齊亞
最初,卡莉達·齊亞剛剛走上政治舞台時,對於她是否能夠堅持到底並 有所作為是存在懷疑態度的。表面看來,她從政是由於黨內同人的推舉,是為了繼承丈夫的遺志,完成他未竟的事業。而且毋庸諱言,她從政也有為丈夫復仇的個人動機在內。然而,國家政治的動蕩和人民的苦難,使她逐漸意識到自己的歷史使命。她決心為結束軍人統治和使國家達到長治久安而奉獻自己的一切。丈夫為國家獻出了生命,自己難道應當在血腥的暴力面前退縮嗎?她作為已故總統夫人的特殊身份固然是她步入政界的有利條件,但她本人的學養、柔中帶剛的性格和遠大的政治抱負才是她長期從政的先決條件和根本動力。她最終成長為一個自覺的傑出的政治家。
毫不奇怪,在卡莉達·齊亞從政之初,曾有人將她視為一介家庭婦女。然而,這是一個錯誤的判斷,也低估了這位女性的能力。在長期的政治鬥爭中,卡莉達·齊亞多次被捕而依然不屈不撓,頗有巾幗不讓鬚眉之風。隨著她在鬥爭中走向成熟,她的建立民主政治和實行自由經濟的政治理念獲得愈來愈多的民眾的認同。她的卓爾不群的品質和人格魅力也愈來愈令人折服。她反對在政治鬥爭中使用恐怖手段,主張儘可能地團結其他政黨。她大刀闊斧地進行經濟改革,即順應了歷史潮流,也符合人民的意願。在她執政時期,經濟的發展速度和社會穩定程度,均超過了在她之前的歷屆國家領導人。
鑒於歷史的經驗教訓,卡莉達·齊亞將議會民主政治奉為圭臬。她認為,一個國家的權力如果不經正當途徑產生和傳承,就難免有權力的覬覦者採用非法手段篡奪政權。政治健康,社會穩定,國民經濟才能高速發展,人民才能擺脫貧困,國家才能變得富強。對於一切阻礙經濟發展的弊端,必須予以革除。卡莉達·齊亞從政以來,一直在努力實現她的這些切合實際的政治理念。孟加拉國的面貌在短短十年之間,已經發生了舉世公認的巨大變化。

個人魅力


卡莉達·齊亞育有兩子。她在繁忙的政務之餘喜歡讀書,欣賞音樂,也從事一定的園藝活動。她喜歡穿棉布和絲綢服裝,在公眾場合總是儀態優雅。她的笑臉讓人覺得親切。就是這樣一為外表看似柔弱的女性,卻有著超乎尋常的堅毅個性,對政治事務的深刻理解和經天緯地的能力。確立民主政治和實行經濟改革已經成為她的兩項歷史功績而為人民所銘記。在她的領導下,自獨立以來曾經發生兩次刺殺國家領導人事件和多次政變的孟加拉國,正在穩步朝著光明的前途行進。

友好訪華


卡·齊亞總理對華友好。齊亞夫人曾於1980年隨齊亞·拉赫曼總統訪問我國。1991年6月以總理身份訪華,1995年9月來華出席聯合國第四次世界婦女大會,2001年3月以民族主義黨主席身份訪華。2002年12月對中國進行正式訪問。2005年8月對中國進行正式訪問。

涉嫌腐敗


資產遭凍結

路透社2007年8月31日報道,孟加拉國國家稅務委員會在一份發給商業銀行的公告中要求,凍結齊亞、齊亞次子阿拉法特·拉赫曼夫婦和他們的兩名女兒、齊亞的侄子和另外5名家族成員的資產。
國家稅務委員會先前已凍結齊亞長子塔里克·拉赫曼的資產。塔里克·拉赫曼2007年3月因貪污罪名被捕。
稅務部門官員說,齊亞已就“不明”收入向國家稅務委員會交納330萬塔卡(約合4.8萬美元)稅金。
稅務委員會8月早些時候還凍結了孟加拉國另一名前總理謝赫·哈西娜和她的5名家族成員的銀行賬戶。哈西娜2007年7月被指涉嫌敲詐。
由前孟加拉國中央銀行行長法赫爾丁·艾哈邁德領導的看守政府2007年1月上台後,展開大規模反腐行動。至今已有170多名政治人物因涉嫌受賄和濫用職權遭逮捕,包括齊亞和哈西娜在任時的多名部長。

受腐敗罪指控被捕

卡莉達·齊亞因受腐敗罪指控而於2007年9月3日早晨在首都達卡的住所被警方逮捕,與她一同被捕的還有其次子阿拉法特·拉赫曼。
孟加拉國反腐委員會指控卡莉達在擔任總理期間濫用職權,在未招標的情況下指定其子阿拉法特的公司承包達卡及東南部港口吉大港集裝箱倉庫建設項目,為此給國家造成近100億塔卡(約合1.4億美元)的損失。
法赫爾丁·艾哈邁德領導的孟看守政府自2007年1月12日上台以來,大力打擊腐敗,已有約200名前政府部長和議員因涉嫌腐敗被捕,其中包括卡莉達的長子塔里克·拉赫曼和前總理哈西娜等。被特別反腐法庭判刑的前部長和議員也已有十幾名。

牢獄

2007年9月3日,卡莉達·齊亞因受腐敗罪指控在首都達卡的住所被警方逮捕,2008年9月11日,卡莉達·齊亞獲得保釋,暫時結束了一年多的牢獄生活。

女強人時代結束

孟加拉國看守政府日前宣布,不允許前總理謝赫·哈西娜·瓦吉德夫人回國,並宣布,政府已就阻止哈西娜回國一事加強了安保措施,要求無論是機場還是港口均要嚴加防範,堅決阻止其入境。哈西娜仍在美國度假。而此前一天,沙烏地阿拉伯。孟加拉國看守政府在一天內宣布對兩個前總理“流放”的決定在孟加拉國建國三十五年歷史上是空前的。
自1991年以來,孟加拉國一直是女強人執政,前國父之女謝赫·穆吉布·拉赫曼之女哈西娜和前軍人總統齊亞·拉赫曼少將的妻子卡莉達·齊亞分別領導的孟加拉人民聯盟和孟加拉民族主義黨輪流執政,並在政壇上形成了卡莉達和哈西娜兩大家族勢力。無論是哪位女強人執政,都充滿著政治謀殺和極端恐怖活動,各自支持者之間的街頭暴力衝突從未停止過,社會秩序日益動蕩,罷工和示威遊行成了首都達卡的“街頭遊戲”,自殺性爆炸襲擊和非法武裝組織的綁架活動不斷增加。
儘管孟加拉經濟持續增長,人民生活也有改善,但始終不能有一個安定的社會政治環境,兩黨及其支持者之間衝突的焦點是誰將有資格在大選中獲勝。早在前年,雙方就傳出要血戰2006年大選的聲音,2006年11月孟加拉前總理卡莉達·齊亞夫人卸任后,兩大政黨孟加拉人民聯盟和孟加拉民族主義黨不僅沒有就如何舉行大選達成任何協議,而且雙方之間的爭鬥也逐漸白熱化,政治攻訐此起彼伏,街頭騷亂甚至把達卡變成了“廢城”。
根據孟加拉國憲法,2006年11月是大選月,應當舉行全國大選,選舉新總理,然而大選因兩黨之間的爭鬥一再拖延,最後,孟加拉國看守政府在軍隊的支持下,宣布推遲大選,又“痛下決心”先後宣布把前執政黨和反對黨的兩位女前總理分別“請出國門”,這樣一來,孟加拉國政壇長達15年的女強人時代由此宣告終結。
由於齊亞夫人的兒子涉嫌觸犯刑律而被孟警方傳訊,卡莉達·齊亞似乎對自己被驅逐顯得比較平靜,她希望由自己的出走或永不回政壇的承諾來換取兒子的釋放。但哈西娜夫人卻沒有這麼耐心,她在向媒體發表談話時說,“政府不能阻止我入境,我本人將奉真主的意志回到我的祖國,不論我將面臨什麼樣的命運,如果我有罪,也應在自己祖國的國土上受審,我要求看守政府不要對我回國設置任何障礙。”
一些分析家認為,“孟加拉的法院已經分別對齊亞的兒子和哈西娜本人進行起訴,如果此次哈西娜冒險犯難,一意孤行,那麼她到機場后,孟加拉看守政府為其準備的將不是鮮花,而是手銬。”當然,看守政府長期拖延大選並不是上策,看守政府正在與兩位夫人以外的“健康政治力量”接觸,希望能找出解決危機的辦法。

出庭受審

2015年4月5日,孟加拉國前總理、反對黨領袖卡莉達·齊亞因涉嫌貪腐5日在首都達卡出庭受審。
當天10時左右,齊亞在嚴密的安保措施下出現在達卡的高等法院。這是過去3個多月來齊亞首次出現在公眾場合。從1月3日起,她一直住在自己的辦公室內,一度被限制出行。
孟加拉國反貪委員會起訴齊亞在齊亞孤兒院信託基金和齊亞慈善基金的運營中有貪腐行為。2014年3月19日,孟加拉國高等法院正式受理齊亞、其長子以及其他7人涉嫌貪腐一案。2015年2月25日,法院對齊亞發出了逮捕令。
庭審后,孟高等法院批准了齊亞的有條件保釋申請。消息人士稱,保釋的條件是她必須下次庭審時出庭。法院規定的下次開庭時間是5月5日。