高林村

近年來，在縣鄉黨委政府正確領導下，高林村緊緊圍繞社會主義新農村建設這一主題，以縣委、政府提出的農村環境“創三優”活動為契機，致力解決三農問題，全村經濟和社會各項事業取得了明顯進步。近年來，榮獲“省級生態文明村”，“晉中市文明村”，“晉中市衛生村”，平遙縣“社會主義新農村建設推進村”，“科學發展觀先進單位”，並連續多年為平遙縣“文明村” 、“衛生村”、“零案村”和“優勝村”，村黨支部被評為平遙縣先進支部。

平遙縣岳壁鄉高林村位於平遙古城南2公里處

連續多年評為“文明村” 、“衛生村”

為了全面推進社會主義新農村建設進程，全面落實科學發展觀，認真實現生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明的二十字方針，按照上級的指示精神，經兩議會研究通過特制定如下村規民約：

兩議會議事制度

1．兩議會是全村的最高權力機構。

2．凡是集體的大型活動，重要事項以及重大開支等，都要經過兩議會討論，並經兩議會通過方可實施，任何人不得違背兩議會規定。

兩委幹部包組制度

1．村內各項工作實行誰分管誰負責。

2．村民以小組為單位，支、村兩委要實行包組到戶制度。

環境衛生保潔制度

1．要求家家戶戶門前實行三保：保衛生清潔；保樹木花草管護；保亂堆亂放不出院，髒水臟物不亂倒，廢棄雜物不亂扔。每周以戶清理衛生兩次，髒水統一倒在村外指定地點。

2．任何大街小巷，一律不準堆放生活、生產、建築、柴草、燃料、糞堆等雜物。

3．任何人不準在主要街道隨意亂占。一經出現交通事故或其它事故，由亂占戶承擔一切法律責任和經濟賠償責任。修建戶不能借修建理由，將建築材料佔道堆積，停工后，將剩下材料及建築垃圾及時清理，否則，延遲一天罰款30元。

4．對全村所屬牆壁電桿等，不能亂貼、亂寫、亂畫，一經發現，視情節輕重，罰款30—50元。

5．對在街道兩旁亂設攤點的商販，收取衛生保潔費，每次1—10元。

6．凡在高林村境內的大街小巷，任何人不準亂扔食品包裝、廢棄雜物，一經發現罰款1—10元。

7．凡在高林居住的村民及居民，每人每月交環境衛生保潔費1元。

8．凡屬高林村民及居民，必須在指定地點倒髒水，如不執行，發現一人次罰款1—5元。

9．凡在街道兩旁偷倒垃圾，堆入糞堆的，一經查獲視情節輕重罰款50—100元，並責令本人清除垃圾及糞堆。

土地規範管理制度

1．村民應對責任承包的農田嚴格加以保護，並提高地力，積極耕種，嚴格禁止撂荒耕地，如有一塊荒地、草地，其它的種植不給辦理糧食補助款。

2．承包地不得亂修亂蓋。

3．土地使用證以外的承包地，由村委會統一管理。

4．承包地如有國家、集體佔用，必須配合，協商處理，不得無理阻擋。

徠5．不管什麼土地，地基要修建，必須向村委會提出申請，由村委主要領導及修建領導組協商，同意，統一規劃才能修建。

6．對新、舊地基，在修建時，必須由村委會統一放線，以及制定高低尺寸。如在修建過程中，不按規定修，由村委強行拆掉。

7．拆舊換新的村民，必須申報村委會，並由治保會調委會辦理有關手續，才能修建。

村務規範管理制度

（一）組織制度

1．每年要召開必要的全體黨員大會，組織學習黨的法律和法規。

2．發展黨員時，必須在本人提出書面申請后，經過組織的考察，並經過黨員大會的批准方可納新和轉正。

（二）清欠清物制度

1．凡是本村村民拖欠集體款項（土地欠款、歷年欠款、計生欠款）和借集體公物的，須村民委員會出據證明，輸各項手續蓋章時，必須先清理拖欠和歸還公物，對拒不交欠款和不歸還公物的，村委會一律不予提供服務。

2．拒不清理拖欠的村民及其家屬，村委會不予辦理特困、低保，不準享受上級民政部門和村委會的一切優待及救助。

（三）財務管理制度

1．財務人員必須堅持原則，廉潔自律，客觀公正依法辦事。

2．按照鄉農經辦規定的日期報帳，做好帳務登記憑證、帳簿，在年終整理歸檔。

3．村集體發生的每筆業務，按鄉農經辦規定由支書村長雙筆審批，並加蓋支部村委印章，再由理財組逐筆審核，合理的支出予以加蓋理財專用章方可報賬。

4．理財小組由3—5人組成，有權對財務中發現的問題提出處理意見，對每項支出實行監督。

5．嚴格執行農監部對村組織財務公開暫行規定，每年5月1日、7月30日、10月30日，為財務公布日，公布全年的各項收支情況，一切收支都讓村民明白，並由村民監督管理。

6．規範合理管理，每年12月由財務理財人員配合收取承包費。

7．幹部工資按小組長500元，支村兩委800元的基本工資，實行務工計工的辦法，每個工值不得超過50元。

8．凡一切須購物品，報書記、村長批准，應由專人購買。

計劃生育長效制度

1、根據《山西省計劃生育條例》，凡屬在高林村居住的村民及居民，必須認真履行計劃生育義務，帶頭落實計劃生育政策。

2、凡屬一胎的育齡婦女必須上環，二胎以上對象，夫婦雙方必須有一方實行結紮手術或女堵，並按照計劃生育政策規定，主動一次性交清超生子女社會撫養費。

3、凡屬計劃生育對象，未按照計劃生育政策，未採取結紮或未交清超生子女社會撫養費的，計生對象主動找村支部和村委會領導共同制定結紮期限或交款計劃，對拒不履行計劃生育政策義務的，支部村委對計生對象停止入黨、低保、入團、定補、貸款、批房、入學、升學、參保、特困、社會救濟等需鄉村兩級蓋章，證明的服務，直至履行計劃生育義務為止。

4、凡是符合計劃生育條例，辦理二胎准生證的，必須清欠。

社會保障落實制度

1．以民政部門文件為標準。

2．涉及特困、低保等由村民小組長提議，經支部、村委會議研究，再進行兩議會通過。

3．張榜公布，由群眾公開監督。

4．及時發放所有款項或物資。

水電運營管理制度

1、本村電工對村委會有一定的義務。如有事情應隨叫隨到，有事及時處理。

2、電工要經常檢查變壓器、線路，如有事故，及時處理。

3、對吃水井承包者或管理員，村委及村民要經常監督，如有送水不足，或水道出水及時反映，及時處理，確保吃水。

4、農田機井，在有條件的情況下，要重新承包。如沒有，要健全合同，確保村民農田用水。

5、對機井水費價格，村委會統一規定，承包者不得向群眾隨意要取。

6、村民要愛護地內水道，嚴格保護，如有意破壞者，要嚴格處理。

7、如農田水道有壞，承包機井者應協同村民組長及村民及時修理，確保正常澆地。

尊師重教，尊老愛幼獎勵制度

1、每年“六一”和教師節，要做好對學校、學生和老師的慰問工作，並要制定一定的獎勵制度。

2、對每年考入高等學院的學生要實行獎勵扶助政策。

3、每年年底要對60歲以上老人進行慰問。

治安保衛工作制度

1、治保會調委會系在支部村委領導下進行工作，治保人員在工作中必須無條件服從支部村委的領導和指揮，經常學習國家的法律法規，增強自身素質和責任感，始終和支部村委保持一致，完成支部村委交給的各項任務。

2、保衛人員要自覺配合好支部村委的各項工作，對妨害支部村委領導工作的，無理干擾威脅領導工作的一切違法行為要及時趕到現場進行強力制止，如有聞風不動者調離治保會。

3、治保人員要團結一致，互相配合嚴守秘密，堅持機智靈活敢說敢幹，清正的工作作風，勇於同壞人壞事做鬥爭，維護好支部村委的尊嚴和村內的秩序，保證人畜的安全。

4、如支部和村委下達任務或治保會需執行緊急任務召開會議時在下達通知10分鐘內必須到達指定地點。

5、治保人員對本片的街道衛生要嚴格管理，使街道暢通無阻，自覺行使好自己的職責和權利，保證集體利益和群眾利益不受損失，確保我村的文明村形象。

6、治保人員要自覺執行治保會制度和外出請假制度。不得私自外出和影響公務。否則兩次違紀者按自行退出治保會執行。

7、保衛人員對本片的民事糾紛，要主動自行解決，堅持做到公事公辦，公正廉潔的工作作風，確保本片的治安穩定，如發現案情及時上報上級領導。

8、治保人員在年底要向支部村委做一次自身全年總結彙報支部村委審定。

9、以上制度從即日起執行。全體治保人員要自覺執行，為維護我村的治安穩定和文明村的良好形象，維護支部村委的尊嚴，確保我村的治安穩定，村風村容得良好形象，盡到自己的責任和義務，用實踐行動完成支部村委和全村人民賦予自己的光榮使命。