貴州省交通運輸廳

（一）將原省交通廳的職責，原省建設廳指導和管理城市客運的職責划入省交通運輸廳。

（二）取消已由省人民政府公布取消的行政審批事項。

（三）取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項交通規費徵收管理職責。

（四）加強統籌城鄉交通運輸協調發展職責，優先發展公共交通，大力發展農村交通，加快推進城鄉交通運輸一體化。

（五）加強綜合運輸體系的規劃協調職責，優化交通運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成便捷、暢通、高效、安全的綜合運輸體系。

2018年11月，根據《貴州省機構改革方案》，將原省農業委員會的漁船檢驗和監督管理職責划入省交通運輸廳；將省人民防空辦公室（省交通戰備辦公室）的交通戰備職責划入省交通運輸廳，加掛省交通戰備辦公室牌子。

（一）起草交通運輸業地方性法規、規章草案，擬訂公路、水路、交通運輸業發展規劃、中長期規劃和年度計劃並監督實施；參與擬訂物流業發展戰略和規劃，擬訂有關政策和標準並監督實施；培育和規範物流市場；負責公路、水路交通運輸行業統計和引導交通運輸信息化建設。

（二）承擔道路、水路運輸市場監管責任，擬訂道路、水路運輸相關政策、准入制度、技術標準和運營規範並監督實施；負責提出省內公路、水路固定資產投資規模和方向、國家和省財政性資金安排建議，按規定許可權審批、核准年度計劃規模內固定資產投資項目。

（三）指導交通運輸業體制改革工作；培育和管理交通運輸市場以及交通建設市場，維護道路、水路交通運輸業的平等競爭秩序；指導城鄉客運及有關設施規劃和管理工作，管理城市客運（城市公共交通和計程車）；引導交通運輸業優化結構和協調發展。

（四）負責道路、水路交通運輸業管理工作，指導公路、水路交通運輸業安全生產和應急管理工作；組織協調國家重點物資和緊急客貨運輸，承擔交通運輸通訊、信息和國防動員相關工作。

（五）承擔公路、水路建設市場監管責任。負責公路及水路交通基礎設施建設、維護、質量與安全監督和造價管理，組織實施國家重點公路及水路交通工程建設，監督交通基礎設施建設資金的使用。負責通行費等交通規費徵收稽查和審計監督工作。

（六）負責高速公路及重點幹線路網的運行監測、協調和車輛超限超載治理工作。歸口管理公路、水路的收費站（卡）和車輛超限運輸檢測站點的設置及收費，負責高速公路聯網收費、拆分和審計監督工作。

（七）承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通安全監督、船舶及水上設施檢驗、通訊導航、水上消防、救助打撈、防止船舶污染、航道、港口及岸線管理等工作，歸口管理船員培訓考核、船舶工業行業管理和船舶建造質量安全監督。

（八）負責汽車維修市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓的行業管理；實施汽車綜合性能檢測行業管理。

（九）擬訂交通科技政策、技術標準和規範，推廣交通科技新技術、新產品，實施重大科技開發，推動行業科技進步、環境保護和節能減排工作；指導交通高等職業技術教育、中等教育、成人教育和繼續教育。

（十）負責交通運輸業的國際合作與交流等涉外事宜。

(十一)承辦省人民政府和交通運輸部交辦的其他事項。

（一）辦公室(黨委辦公室)。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔綜合性報告、文件起草和政務公開、保密、信訪等工作；指導交通運輸行業應急處置體系建設。

（二）政策法規處。

起草交通運輸業地方性法規、規章草案；承擔行政執法人員培訓和考核工作；承辦交通運輸業行政執法、行政複議與行政應訴工作；承擔交通運輸業有關規範性文件的合法性審核工作；承擔新聞宣傳工作；指導交通運輸業體制改革工作。

（三）綜合規劃處（交通戰備辦公室）。

承擔交通運輸業發展戰略研究和編製交通運輸中長期發展規劃及年度計劃，並對交通基礎設施建設、養護計劃執行情況進行監督檢查；承擔交通建設大中型項目的行業審查和報批工作；承擔交通建設重點工程后評價工作；承擔交通戰備、交通環保、外資引進和交通運輸業統計等工作。

（四）財務處。

擬訂公路、水路行業有關投融資政策；承擔專項資金、非稅收入、外匯、信貸、利用外資、政府採購初審等有關工作；編報本部門預算、決算，負責機關和直屬單位的財務會計制度建設、資金（資產）管理與監督以及績效評價工作；指導交通運輸業會計核算、財務管理工作。

（五）基本建設管理處。

承擔公路、水路交通基礎設施建設市場監管工作；擬訂公路及水路的建設、維護等有關管理制度和技術標準並監督實施；承擔公路及水路工程質量和安全管理工作；承擔交通建設工程技術標準、規範、定額等管理工作；承辦勘察、設計、施工、工程諮詢監理單位的資格審核及管理工作；承擔大中型公路、水路工程初步設計、施工設計圖審核及竣工驗收工作；指導農村公路建設工作。

（六）安全監督處。

承擔水上交通安全和交通運輸企事業單位的安全生產監督管理工作；擬訂交通運輸業安全生產、勞動保護規章制度並監督執行；對安全事故進行統計分析，參與重特大事故的調查處理。

（七）科技教育處。

擬訂交通運輸行業科技、教育、信息化發展規劃和計劃；實施重大交通科技項目攻關、技術引進和開發、科技成果鑒定、推廣應用等工作；承擔交通運輸業信息化、節能減排、技術標準、質量和計量管理工作；指導交通運輸業成人教育、職業技術教育工作。

（八）審計處。

承擔交通建設項目和建設資金的審計及監督工作；開展所屬單位的財務收支審計、管理審計、經濟效益審計以及重要經濟事項的專項審計和審計調查工作；承辦廳管幹部的經濟責任審計工作；指導協調交通運輸業內部審計工作。

（九）人事處。

承擔廳機關及直屬單位的機構編製和幹部人事管理工作；承辦專業技術職務評聘及技工考評工作；承辦統戰、出國（境）審查、社團管理等相關工作。

機關黨委 負責機關及直屬單位黨群工作和目標績效管理工作。設置機關黨委辦公室。

離退休幹部處 負責機關離退休幹部工作。指導直屬單位離退休幹部工作。

紀檢監察機構 省監察廳派駐省交通運輸廳監察室，與中共貴州省交通運輸廳紀律檢查委員會合署辦公，行政編製5名。其中，紀委書記1名，副書記（監察室主任）1名，監察室副主任1名。

省交通運輸廳機關行政編製63名。其中：廳長1名、副廳長4名、總工程師1名、總規劃師1名、機關黨委書記1名，處級領導職數19名。

機關工勤人員編製10名，由財政全額預算管理。

（一）根據黔黨發〔2009〕7號文件精神，將原省建設廳管理的城市公共客運交通管理局職責、機構編製、人員及資產劃歸省交通運輸廳管理。

（二）由省交通運輸廳牽頭，會同省發展和改革委員會、鐵道等部門建立綜合運輸體系協調配合機制。省交通運輸廳會同有關部門組織編製綜合運輸體系規劃，承擔涉及綜合運輸體系規劃有關重大問題的協調工作。省發展和改革委員會負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。

（三）城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。省交通運輸廳指導城市地鐵、軌道交通的運營；省住房和城鄉建設廳指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設。兩部門要加強協調配合，確保城市地鐵、軌道交通規劃與城市公共交通整體規劃的有效銜接。

六、附則

本規定由省機構編製委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編製委員會辦公室按規定程序辦理。

黨委書記、廳長：邵勛

黨委副書記、副廳長：李程

黨委委員、副廳長：劉揚、韓劍波、龍平江

黨委委員、貴州省紀委省監委派駐第二十紀檢監察組組長：舒代賢

副廳長：陳向東

一級巡視員(正廳長級)：吳勇

（更新於2020年7月）

重點公路建設辦公室

交通職業技術學院

交通建設工程造價管理站

公路運輸(海員)工會

交通信息中心

交通宣傳教育中心

廳後勤服務中心

中國交通報社駐貴州記者站

交通規劃勘察設計院有限責任公司

交通科學研究院有限責任公司

交通建設諮詢監理有限公司

交通物資總公司

十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。既是貴州可以緊緊抓住並且大有作為的戰略機遇期，又是貴州實現經濟社會發展歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期，更是貴州調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅期。

當前，貴州省交通運輸行業仍處在基礎設施建設的高速發展時期，任務非常艱巨。保障交通基礎設施的順利建設，加快發展方式轉變，推進現代交通運輸業的發展，必須依靠科技創新，依靠人才支撐，依靠高素質的從業人員隊伍作保障。

本規劃依據交通運輸部《公路水路交通運輸教育與培訓 十二五”發展規劃》和《貴州省交通運輸廳 十二五”發展規劃》，結合貴州省交通運輸行業教育培訓實際制定。旨在明確 十二五”貴州交通運輸行業教育與培訓工作的指導思想、發展目標和主要任務，指導未來五年交通行業人力資源支持保障體系的建設，推動交通教育與培訓工作的開展，實現未來交通事業發展的各項目標，對於繼續抓住和用好我省交通運輸行業發展的重要戰略機遇期，推進交通運輸行業教育培訓工作的發展，提高行業從業人員的素質，具有重要意義。

目 錄

第一章 十一五”時期發展回顧... 1

（一）交通幹部職工教育培訓工作取得成效... 1

（二）注重產、學、研結合推動教育培訓上水平... 3

（三）交通職業教育人才培養水平進一步提升... 4

（四）存在的問題和不足... 4

第二章 十二五”時期面臨的形勢... 6

（一）面臨形勢... 6

（二）發展需求... 7

第三章 十二五”交通教育培訓發展規劃... 10

（一）指導思想... 10

（二）基本原則... 10

（三）發展目標... 12

（四）主要任務... 14

第四章 保障措施... 20

(一)加強組織領導，健全工作機制... 20

(二)穩定投資政策，拓展資金來源... 20

(三)加強隊伍建設，提高實施能力... 21

(四)加強改革創新，營造良好環境... 22

附件：貴州省交通運輸教育與培訓 十二五”發展規劃目標任務表　23

第一章 十一五”時期發展回顧

十一五”期間，貴州交通運輸教育培訓工作在廳黨委的正確領導下，緊緊圍繞交通運輸人力資源保障體系建設需要，服務交通運輸發展大局，大力實施管理幹部培訓、專業技術人才培養、技能型人才培育三項教育培訓任務，努力提高交通運輸行業從業人員隊伍素質，交通教育培訓各項工作取得明顯成績，為貴州交通運輸事業又好又快發展提供了強有力的人力資源支持和保障。

（一）交通幹部職工教育培訓工作取得成效

貴州交通運輸業幹部教育培訓工作主動適應交通運輸事業發展面臨的新形勢、新任務和新環境的要求，切實貫徹交通運輸部《交通行業管理幹部隊伍培訓平台建設的指導意見》，認真組織實施《 十一五”貴州省交通教育培訓發展規劃》，進一步整合幹部教育培訓資源，提高教育培訓質量，以領導幹部隊伍、交通執法隊伍、專業技術人員隊伍教育培訓為重點，在全行業大力開展不同層次、不同形式的教育與培訓工作，較好地完成了各項幹部教育培訓任務。

根據中央關於幹部教育培訓的要求和交通運輸部的指導意見，貴州交通運輸業 十一五”期間大力開展幹部教育培訓工作。通過組織開展幹部理論培訓、專業技術培訓、崗位培訓、學歷培訓、繼續教育培訓等方式大力加強各項教育培訓工作，基本形成職業教育與學歷教育並舉，幹部理論培訓與專業技能培訓並重，崗位培訓與其他各項培訓兼顧，結構較為合理，層次較為合適的教育培訓體系。五年共培訓行業管理幹部和專業技術人員88258人次，培訓規模比 十五”提高了8%。

五年共舉辦9期縣處級領導幹部及後備幹部政治理論培訓班，培訓縣處級領導幹部及後備幹部420餘人次，實現了 十一五”期間將全省交通系統縣處級領導幹部全部輪訓一遍的目標。分級分層次培訓交通行政執法人員2560餘人次。選派226名人員參加出國（境）培訓。通過選送高等院校、科研機構以及其他繼續教育機構培訓專業技術人員，五年來參加繼續教育專業技術人員總人次超過13240名。完成交通安全、財務管理、工程監理等特殊崗位人員崗前培訓1.2萬餘人次。依託省內外院校及專門培訓機構開展學歷教育培訓，五年來共培養研究生128名，大學本科生2452名，大專生924名。

全省各交通運輸主管部門、企事業單位緊密結合工作實際和業務需求，積極開展工程建設、道路運輸管理、行政執法、公路營運管理等各類管理幹部教育培訓。同時根據交通執業資格和專業技術工作崗位的要求，認真開展工程監理、造價管理、質量檢測、農村公路建設養護、高速公路收費監控等急需的專項技術培訓活動，較好地提升了全省交通運輸管理幹部和專業技術隊伍的素質。

（二）注重產、學、研結合推動教育培訓上水平

堅持在生產、教學和科研實踐中培養和造就人才，進一步促進高層次人才培養，通過以產、學、研的結合實施科技項目，抓好國家、部、省、廳四級科技項目的研究、開發和運用，交通科技創新力度不斷加大，積極推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備，培養了一大批科技人才，科技隊伍從小到大迅速發展，高層次人才不斷湧現，形成了一個較大規模的創新團隊。以省交通規劃勘察設計研究院為依託，建成貴州省交通人才基地(獲省人才工作領導小組命名)，並獲得貴州省人才資金的支持。

十一五”以來，由於教育培訓水平的提高，廳系統4人榮獲省管專家，4人獲得政府特殊津貼，3人獲省青年科技獎，2人獲貴州省青年科技創新人才獎。教授、工程技術應用研究員等正高級專業技術人員從不到10人發展到現有的34人。完成中加合作項目橋樑加固和橋樑評價技術交流和培訓，加拿大專家在貴州培訓工程技術人員120多人次。全省交通系統共有600多人次參加了科研項目工作，在讀博士8名，碩士20名，帶動一批專業技術人才迅速成長。

（三）交通職業教育人才培養水平進一步提升

充分發揮貴州交通職業技術學院和省公路職工教育中心等職業教育基地的作用，推動交通職業技術教育加快發展。從政策、資金、人才、設備上加大對交職院的支持和扶助，五年投入資金5000餘萬元，共培養畢業生9759名，2010年通過高職高專國家示範院校建設項目的驗收，成為貴州高職教育的排頭兵。

貴州交通職業技術學院堅持深化和完善 廠中校、校中廠”校企合作辦學模式，注重學生職業技能培養，推行職業技能考核多證書制，形成 平行交替、崗群輪訓”等人才培養模式，努力適應社會發展的需求，畢業生就業率保持在95%以上。學院進一步深化教學改革，抓好核心課程建設，新增4門國家級精品課程，設立職業技能鑒定機構。新建綜合實訓大樓，拓展實訓場所，校園信息化平台建設取得突破。招生專業42個，專任教師316人，雙師素質”教師164人，來自企業的兼職教師262人，建成省級優秀教學團隊2個，辦學實力顯著提升。省公路職工教育中心辦學條件進一步改善，5年來招收中專學生1867名。

（四）存在的問題和不足

回顧 十一五”我省交通教育培訓發展，取得了明顯的成績，但從科學發展觀和人才觀的要求來衡量，我省交通教育培訓工作還不能完全適應交通事業又好又快、更好更快發展的需要。存在的差距主要表現在：交通教育培訓工作仍未完全有效解決我省交通運輸人才總量不足的問題；專業技術人才創新能力尤其是高層次人才領軍人才培育亟待加強；教育培訓評價機制和激勵機制有待進一步建立完善；交通教育培訓資金投入不足、培訓基地建設滯后也是制約因素。以上問題和不足，需要從系統的觀點、戰略的觀點出發，多管齊下，多角度、多層次、多方面著手，積極採取有力措施加以解決，確保貴州交通運輸教育培訓事業可持續發展。

第二章 十二五”時期面臨的形勢

和發展需求

（一）面臨形勢

十二五”時期是中央深入推進西部大開發第二個十年的關鍵五年，交通作為國民經濟發展的基礎，將面臨更加艱巨的任務。按照貴州省高速公路建設規劃，到2030年將建成 678”高速公路網，即 六橫七縱八聯”以及4個城市環線，總規模6851公里，十二五”期間將建成4500公里的高速公路，基本實現 縣縣通高速公路”的目標，建設任務是 十一五”期間的兩倍，另外還要實現鄉鄉通油路，啟動通村油路工程，加大內河航運建設，加強客運站點建設等任務。隨著交通的深入發展，交通建設體制的變化；城市交通的划入和養護體制的改革，相關職能職責的轉變；交通可持續發展和綠色交通的建設，促進交通發展方式的轉變；綜合交通運輸體系的發展等方面都將面臨新的形勢和要求。

面臨 十二五”交通發展的形勢和要求，如何保障交通運輸行業順利、健康、持續的發展，需要建設一支管理能力強、業務素質高、崗位技能優秀的從業人員隊伍，這就要求大力發展交通運輸教育與培訓工作，進一步開發人才資源，為交通運輸事業發展源源不斷地提供人力資源和創新人才，保證實現交通運輸事業又好又快更好更快發展。

（二）發展需求

根據貴州省交通運輸業發展形勢的需要，教育與培訓工作必須始終圍繞管理幹部隊伍、專業技術人才隊伍和崗位技能型人才隊伍的建設來開展。

1．交通建設體制的變化和職能職責的轉變，需要不斷適應新的形勢，提升行業的管理能力。

未來五年，交通管理幹部隊伍素質將面臨巨大考驗。一是交通基礎設施建設的不斷加大，高速公路建設項目多業主和BOT、BT等多元化建設管理新模式逐步增多，如何解決好各種利益衝突和矛盾，需要探索新的管理方式，需要提高管理幹部隊伍的整體素質；二是交通體制改革后，城市客運划入交通運輸行業，高速公路營運養護體制發生改變，帶來了職能職責變化，解決好轉型初期的各種矛盾，促進工作順利開展，需要提高管理幹部隊伍的整體素質；三是交通運輸業處在加快轉變發展方式和向現代交通運輸業轉型的關鍵時期，交通運輸整體已經進入結構優化、網路銜接和運輸一體化集約發展的新階段，如何面臨新的發展任務，需要提高管理幹部隊伍的整體素質。因此，只有不斷提高行業管理幹部思想素質、理論素質、文化素質和專業素質，才能破解交通運輸發展難題，承擔起新形勢下交通運輸發展的艱巨任務。

2．交通基礎設施的深入發展和交通運輸行業服務於社會經濟的要求不斷提高，需要持續增強行業的創新能力。

未來五年，是交通運輸基礎設施建設更加快速發展的時期，建設規模是 十一五”期間的2倍左右，將面臨更多的工程難題，一是新建工程中的關鍵技術越來越多，交通基礎設施將在貴州很多地質條件更為複雜的地區建設，所面臨的技術難題將會更多更複雜；二是大規模的公路建成后養護問題越加突出，交通工程建設向工程養護逐步過渡的時期，保障建成的公路工程在運營期保持良好的狀態，是需要進一步深入探索的問題；三是社會經濟對交通運輸行業的服務能力要求越來越高，隨著社會的發展，交通運輸的應急保障、公眾出行、綜合交通規劃等這些方面越來越受關注，社會公眾對交通運輸行業的服務能力要求越來越高，這也需要我們不斷地深入探索。交通運輸行業要抓住機遇、克服困難，滿足新的發展要求，不斷提升創新能力，培養更多的創新人才，打造更多的創新團隊，保障交通運輸事業實現科學發展。

3．適應新形勢，提升隊伍素質，需要提高從業人員的崗位技能。

交通運輸行業從業人員絕大部分工作在交通基礎設施建設、養護和管理以及運輸服務和汽車維修等相關領域的一線崗位，伴隨著交通基礎設施建設的深入開展和交通運輸行業的發展，交通運輸領域的基層從業人員和社會勞動力將會越來越多，大量的交通技能型人才隊伍是交通運輸各項事業發展的基礎，其履行崗位工作的技能是保證交通工程質量、提高交通運輸服務水平、促進交通運輸安全生產的關鍵，是做好 三個服務”的重要前提。目前還有一定數量的一線從業人員沒有接受過正規的職業教育培訓，難於滿足行業快速發展的需要。因此，必須加快交通從業人員崗位技能培訓工作，努力建設一支技術精湛、愛崗敬業的高素質交通從業人員隊伍。

第三章 十二五”交通教育培訓發展規劃

（一）指導思想

深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本和人才資源是第一資源的發展理念，繼續實施 科教興交”和 人才強交”戰略，緊密圍繞交通運輸行業管理幹部、專業技術人才和技能型人才隊伍建設，努力提升行業管理能力、創新能力和從業人員崗位技能，為實現貴州交通運輸事業科學發展提供堅實的智力支持和人才保障。

（二）基本原則

1．堅持服務交通的原則

教育培訓必須緊緊圍繞貴州交通基礎設施建設和管理的需求，突出特色，加快培養貴州交通運輸行業急需的各類人才，服務貴州交通運輸行業的發展。

2．堅持行業主導的原則

交通教育培訓工作必須發揮行業引領作用，行業要主導幹部教育培訓工作，指導交通職業院校的改革與建設，支持交通教育與培訓機構提升服務行業發展的能力，促進交通教育培訓事業可持續發展。

3．堅持協調發展的原則

根據教育培訓的對象特點，統籌規劃，推動不同類型、不同層次和不同地區的交通教育培訓模式相互結合、協調發展。

（三）發展目標

著眼於貴州省交通運輸大發展的需求，進一步開發交通人才資源，提高交通運輸教育與培訓機構適應和服務交通能力，推進交通職業學院的示範建設，增強交通運輸行業管理幹部、專業技術人才和技能型人才的培養能力，努力提高交通運輸行業從業隊伍整體素質，適應 十二五”貴州交通運輸又好又快更好更快發展。

1．幹部行政管理能力不斷增強

圍繞加快交通基礎設施建設和轉變發展方式，發展現代交通運輸業的要求，通過開展更具活力、更有實效的幹部培訓和繼續教育，不斷提高各級交通管理幹部履行崗位職責和依法行政的能力，著力培養協調多種運輸方式發展、組織重大交通基礎設施建設、組織提供公共運輸服務、應對突發事件和創造性開展工作的能力，使交通運輸行業管理幹部隊伍整體素質基本符合行業科學發展的新要求。

2．專業技術人才創新能力明顯提高

圍繞創新型交通運輸行業建設，通過交通運輸生產實際和科研實踐，加快培養行業拔尖人才和領軍人才，加快培養一大批創新能力強、業務素質高的專業技術人才，著力培育1-2個省級交通科技創新團隊，使行業專業人才隊伍基本適應行業創新發展的新挑戰。

3.崗位培養力度繼續強化

圍繞行業一線從業人員崗位技能的提高，進一步發揮行業優勢，通過政策引導和行業支持，加強校企合作，強化崗位技能提升，其中特殊崗位、特殊工種及行業內農民工的技能培訓達到100%，進一步改善行業技能型人才緊缺的狀況，使行業技能型人才數量和質量基本滿足行業快速發展的新需求。

4．交通運輸行業教育培訓機構服務能力明顯增強

充分利用交通運輸部管理幹部隊伍培訓平台和交通運輸行業遠程學習服務網路資源，進一步加強幹部教育培訓基地建設，提高辦學條件，構建體系更加完善、機制更加靈活、渠道更加互通、形式更加多樣的交通運輸行業終身教育體系，使行業教育培訓機構服務能力基本滿足行業幹部職工終身學習的新期待。

5．繼續深化交通職業教育的改革與發展

以就業為導向，調整專業設置，更新教學內容、方法和手段，實現交通職業教育的更快發展；繼續把省交通職業技術學院建成辦學特色鮮明的全國示範院校，努力提高職業教育服務貴州交通和區域經濟社會發展的能力，為交通行業輸送技能緊缺人才1萬人以上，使交通職業教育基本適應交通技能人才培訓的新需要。

（四）主要任務

十二五”貴州交通教育培訓力求使行業管理幹部、專業技術人員和崗位人員素質得到全面提升，以適應交通運輸業發展的更高需求。採取集中培訓和分級選送學習培訓相結合，為重點專門人才、創新人才提供更多學習深造機會創造條件，以現有交通教育資源為重點，繼續強化培訓能力，繼續支持和引導交通職業教育的改革和發展。

1.較大規模開展交通管理幹部能力培訓

按照中央、省委和廳黨委對黨員領導幹部的要求開展相關培訓，以黨風、行風教育為基礎，開展政治思想、反腐倡廉等培訓，提高黨員幹部的政治思想水平，通過開展依法行政教育，提高交通行業領導幹部的執政能力。十二五”期間，按照 統一規劃、分工負責、分層實施、分級培訓”的原則，抓好廳級、處級和各地方交通運輸局局長(公路局長)、段長(所長)的教育培訓。其中廳級以上領導幹部和後備幹部按省、部有關要求選派學習，著力抓好廳機關和廳屬單位處級和處級後備幹部、地方交通運輸局局長(公路管理局長)、養護段長、運管所長的教育培訓，廳每年制定培訓計劃，十二五”期間以上人員全部輪訓一遍。同時，選送公路、道路運輸、地方海事（航務管理）、交通工程質量監督、交通工程招投標等方面負責人參加交通運輸部對口培訓；繼續強化機關幹部辦公自動化、電子政務、網路應用方面的技能學習和培訓，不斷提高機關管理幹部綜合素質和辦事效率。未來五年，交通管理人員培訓5000人次以上。

2．增強專業技術人員創新能力和執業資格培訓

貴州交通需要一大批掌握最新知識技能、具有創新能力、能解決實際工作中關鍵技術問題的交通規劃設計、施工建設、養護管理、運輸組織、交通環保等高層次專業技術人才和行業科技領軍人才。在 十二五”期間，要通過科研項目和重點工程把具有較強專業能力和發展潛質的技術骨幹送到科研院所和有關院校學習培養，參加國際間學術交流；邀請國內外知名專家到貴州進行專業輔導和技術交流，加快培育貴州交通高水平專業創新團隊；廳屬各單位要健全專業技術幹部人才庫，確保為專業人才知識更新和提升創造條件。十二五”期間, 所有專業技術人員每人每年必須接受32個學時以上的繼續教育培訓。廳每年舉辦1一2期以上新技術、新知識推廣培訓，並選派專業技術人員參加交通運輸部組織的各類專業技術培訓，未來五年，將培訓專業技術人員達4000人次以上。培訓重點：大跨徑橋樑建設、公路橋樑養護加固、路基路面新技術、綜合交通運輸體系、節能減排等。

加強交通運輸行業專業人員的執業資格考前培訓工作，積極聯繫相關的培訓機構和教師，通過開展合作教育培訓的方式，為我省交通運輸行業的專業技術人員提供造價、建造、監理、環評工程師等執業資格的考前培訓平台，努力提高考試通過率，不斷增加行業執業資格人員，進一步增強相關單位的市場競爭力，為交通大建設、大發展夯實人才基礎。

3．加快技能型緊缺人才培養

未來五年，要重點加快全行業技能型緊缺人才的培養。廳屬各單位要調查梳理崗位技能型人才差缺情況，建立健全特殊崗位和特殊工種技術工人檔案，做好技能型人才培養計劃，有序培養、補充特殊崗位技能型人才。以交通職業技術學院為依託，辦好職業鑒定站，不斷擴大職業鑒定工種覆蓋面，加大高級工、技師的培訓考證工作，特別是要加強高級技師培訓考證工作，激勵行業技術工人提升技術等級的積極性。各企事業單位要積極組織開展生產技能競賽和技能比武活動，幫助和帶動技術工人成長。培訓鑒定重點：汽車維修、工程機械、公路養護、特種車輛駕駛等。

4．繼續抓好學歷教育

在 十一五”已形成的學歷教育基礎上，繼續利用交通運輸部支持西部培訓平台和交通運輸行業遠程學習服務網路資源，與國內知名大學聯合辦學的方式，採取函授、自考助學、遠程教育等方式，開辦以交通類專業為主的學歷教育班，重點開辦函授本科、工程碩士、MPA等學歷教育培訓班，積極支持幹部職工結合崗位參加研究生學歷教育或輔修第二專業，依託科技項目和重點工程項目，培養博士生和學術帶頭人。十二五”期間，通過以上教育培訓平台，促使全省交通運輸系統管理幹部中本科學歷的比例達到60%，培養在職研究生100餘名和博士生5-10名，技術工人學歷層次有所提高，使行業內幹部職工的知識結構更趨合理。

5．進一步強化崗位培訓

全省交通行政執法、安全管理、工程監理、汽車檢測、汽車教練、施工機械操作手等重要和特殊工種崗位，必須堅持全面實行職業資格准入制度，按規定進行嚴格的崗前培訓，考核合格持證上崗。重點加強交通運輸行政執法人員培訓，提高交通運輸行政執法水平，未來五年，廳將對行業內的執法人員全部輪訓一遍；健全全省交通安全教育體系，高度重視工程項目建設和道路運營過程中的安全保障教育培訓；對所有在崗特種作業人員進行安全技術培訓，考核合格方可上崗獨立作業，各單位安全生產管理和職工教育培訓部門，每年要為此項培訓做好專項管理；重視和有效開展行業內聘用農民工崗位教育培訓，有計劃地對農民工安排思想道德教育、施工技術、安全生產知識培訓，十二五”期間對交通行業內聘用的農民工培訓達到100%。

6．加強對全省駕駛學校的管理

各級道路運輸管理部門要切實按照交通運輸部的規定，以向社會輸送合格駕駛員為根本，加強駕駛培訓市場的管理。新開設的駕駛學校要嚴格按照行政許可程序審批，對全省已運行的170多所駕駛學校，要進一步加強管理。省道路運輸局每年要對各級駕培管理人員和駕駛學校負責人進行法律法規、教學管理、職業道德等培訓，提高他們的管理水平；各級道路運輸部門要加強已經持證上崗的教練員管理，每年要定時對教練員進行道路運輸法規、車輛維修、旅客急救、貨物保管及裝載等知識的學習培訓，提高教練員的教學水平；各駕駛學校要加強內部管理，不斷充實完善教學設施和管理規章制度，嚴格按照有關規定對學員進行培訓，健全完善學員檔案及教練員的教學檔案，不斷提高教學質量。未來五年，省道路運輸部門將對全省駕駛學校開展評優活動，每年要開展全省教練員技能技術及教學教案等競賽，不斷提高全省駕駛學校的教學水平和管理水平。省道路運輸局要適時組織對以上工作的督查。

7．穩步推進交通職業技術學院建設

十二五”期間，交通職業技術學院將繼續依託行業，面向社會，全面推進教育教學改革，不斷提高教學質量，改善辦學條件。每年高職招生3500人左右，中職和技工招生500人左右；增建校內生產性實訓基地，使生產性實訓占實踐教學總學時的80%以上；加強專業帶頭人和骨幹教師培養，要力爭入選國家級教學團隊1～2個；完善學生服務體系，確保畢業生就業率達95%以上。

緊貼行業需求，積極開展各類技術工種技能鑒定工作，完成貴州省人力資源和社會保障廳委託的培訓鑒定任務；利用自身教學軟硬體優勢，為交通行業和社會提供各類技術服務；以對口支援的方式，帶動省內各職業院校特別是少數民族地區職業院校開展教學改革，推動區域內高職院校教育教學水平的整體提高，真正起到示範帶頭作用。

十二五”期間，要積極完成上級部門對學院的基本建設投資，使學院建設成教學設施齊全、環境優美的示範性學院。特別是要加快建成面積約12000平方米、投資2016萬元的交通教育培訓中心，以此拓展交通職業教育基地的功能，使培訓基地的校舍等硬體設施能滿足大規模交通教育培訓的要求。

第四章 保障措施

(一)加強組織領導，健全工作機制

各級交通運輸部門要充分認識人才資源是發展的第一資源，充分認識交通教育培訓工作在加快轉變發展方式、發展現代交通運輸業中的基礎性作用，以更大的決心、更多的精力、更實的措施支持和促進交通教育培訓事業的發展，不斷提高行業教育培訓的能力和水平。

各級交通運輸部門要把交通教育培訓工作納入 十二五”工作規劃中，認真部署，加強管理、明確責任、抓好落實，為廣大交通職工提供學習培訓切實的保障，促進交通教育培訓工作更好地服務行業發展。

(二)穩定投資政策，拓展資金來源

各單位要堅決貫徹黨和國家關於教育培訓的方針政策，認真落實相關規定，將交通教育培訓經費列入每年的預算，保證交通教育培訓投入的正常渠道。

廳有關部門繼續加強與財政部門協調溝通，按照燃油稅費改革 四個不變”的原則，繼續延用提取不低於1%交通規費用於交通職工教育培訓投入的政策，使交通職工技術培訓工作和交通職工院校的發展得以保持。

各企事業單位要嚴格按照《國務院關於大力發展職業教育的決定》的規定，提取職工工資總額的1.5%—2.5%，作為本單位職工教育經費。交通基礎設施建設、企業技術改造和引進項目等均應按規定提取教育培訓經費，用於開展教育培訓工作。

交通職業教育要積極拓寬資金投入渠道，進一步完善財政投入為主體、社會投入和個人出資相結合的教育培訓經費投入機制。規範教育培訓經費的使用和管理，努力提高資金使用效益。

(三)加強隊伍建設，提高實施能力

各單位教育培訓管理部門和交通教育培訓機構，要進一步加強交通教育培訓管理隊伍和師資隊伍建設，增強服務意識和創新意識；促進交通教育培訓工作者主動投入交通運輸發展實踐，更加熟悉和掌握交通運輸的最新發展，適應交通運輸事業發展和教育培訓工作的新形勢、新任務；充分利用各知名大專院校和社會優質教育培訓資源，加強對交通教育培訓工作者的教育培訓，不斷提高其思想政治素質和業務水平，努力造就一支業務精湛、結構合理、充滿活力的交通教育培訓管理隊伍和師資隊伍。

(四)加強改革創新，營造良好環境

各單位要堅持科學發展理念，積極推動交通教育培訓工作改革發展，加強政策和體制機制創新，探索交通教育培訓事業發展的新途徑。要堅持以人為本，遵循教育培訓規律，更新教育培訓理念，強化學以致用，探索交通教育培訓適應行業人才培養的新方法、新模式。

鼓勵開展國際交流與合作，學習借鑒國際先進教育培訓理念和經驗，建立和完善交通運輸行業教育培訓需求信息服務體系，整合信息資源，實現信息資源共享，引導交通教育培訓工作適應現代交通運輸業發展的需要。加強交通教育培訓工作的宣傳，擴大交通教育培訓工作在行業和社會的影響，動員更多的力量進一步關心、支持交通教育培訓事業的發展，為規劃的實施創造良好環境。

交通行業各級主管部門要充分認識教育培訓工作的重要性，各級主管部門要對教育培訓工作加強指導和管理，進一步健全組織機構，明確職責，定期對教育培訓規劃、年度計劃和各項培訓政策的實施情況進行檢查、總結，交通各行業管理部門和各企事業單位都應落實主管教育工作的機構和專門人員，做到教育培訓工作有人管、有人抓，確保教育培訓任務的完成。

2020年12月25日，被國家衛生健康委等授予“無償獻血促進獎”。

為更好地提供政府交通信息公開服務，進一步推進政務公開，提高公信度和辦事效率，特編製《貴州省交通廳政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得貴州省交通廳政府交通信息公開服務的公民、法人和其他組織，建議閱讀《指南》。

一、信息分類

（一）本機關政府信息分主動公開、依申請公開和不公開三類。主動公開的信息包括法定公開和補充公開兩大部分，分三級設置。本機關政府信息公開目錄所列內容僅限於主動公開部分。

（二）本機關法定公開信息包括機構概況、法規公文、行業標準、政府決策、工作信息、行政執法、人事信息、財政信息、應急信息等9個一級類別23個二級類別；補充公開信息內容包括行業介紹、政策信息、工作信息、社會監督、公共服務、辦事指南等6個一級類別7個二級類別8個三級類別。

二、編排體系

（一）本機關對主動公開信息按"索引號、信息名稱、生成日期、公開方式、公開時限、公開範圍、責任單位、責任處室"的規範進行整理髮布。

（二）本機關按省政府規範，對主動公開信息建立信息索引。信息索引號由"地區編號-部門編號-信息類編號-信息生成日期-信息順序編號"五組代碼構成，每組代碼之間用符號"-"間隔。

三、獲取方式

（一）主動公開信息。

對於主動公開信息，公民、法人和其他組織可以在本機關門戶網站、貴州省政務服務中心查閱。本機關還將利用新聞發布會以及報刊、廣播、電視等輔助性方式及時公開重大信息。

各類政府交通信息形成或變更后，本機關將在第一時間內予以公開，最晚自信息形成或變更后的20日內公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

（二）依申請公開信息。

1、申請條件：

公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向本機關申請獲取相關政府交通信息。

依法屬於本行政機關公開範圍、且未列入主動公開範圍的政府交通信息可以根據申請予以提供。

申請公開的政府交通信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，本機關不予公開。

2、申請方式：

（1）通過網際網路提出申請。申請人可在本機關門戶網站上直接填寫《貴州省交通運輸廳政府信息公開申請表》，並通過網路提交；也可直接訪問本機關網站依申請公開欄目。

（2）當場提出申請。申請人可以到本機關政務服務中心，當場填寫《貴州省交通運輸廳政府信息公開申請表》，並提交申請。

（3）通過信函、電報、傳真提出申請。申請人可到本機關政務服務中心領取《貴州省交通運輸廳政府信息公開申請表》，也可本機關門戶網站下載電子版后列印。填寫完成後，通過信函、傳真等方式寄發到本機關。通過信函方式提出申請的，請在信封左下角註明"政府信息公開申請"的字樣。

為提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助於本機關確定信息載體的提示。

本機關不受理通過電話方式提出的申請，但公民、法人和其他組織可通過電話諮詢相應的服務業務。

3、申請辦理：

本機關收到申請后，能夠當場答覆的，將當場予以答覆；不能當場答覆的，自收到有效申請之日起15個工作日內根據以下情況予以書面答覆：

要件不完備的申請將予以退回，並一次性全部告知錯漏事項，要求申請人補正；申請獲取的信息如果屬於本機關已經主動公開的信息，本機關中止受理申請程序，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；申請獲取的信息屬於不予公開範圍的，將告知申請人並說明理由；申請獲取的信息依法不屬於本行政機關公開範圍或者該信息不存在的，將告知申請人，對能夠確定該信息公開機關的，將告知申請人該行政機關名稱。

本機關根據收到申請的先後次序處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，本機關將全部處理完畢后統一答覆。鑒於針對不同請求的答覆可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

需延長答覆期限的，將及時告知申請人，延長答覆的期限最長不超過15個工作日。

4、提交材料目錄：

公民申請時需提交以下材料：

（1）《貴州省交通運輸廳政府信息公開申請表》；

（2）申請人身份證複印件或戶籍證明；

（3）低收入者證明（申請減免費用者提供）；

（4）委託他人代辦時提供代辦人身份證複印件和委託授權書；

法人或其它組織申請時需提交以下材料：

（1）《貴州省交通運輸廳政府信息公開申請表》；

（2）經辦人身份證複印件；

（3）機構代碼證複印件（加蓋公章）；

（4）法定代表人或主要負責人身份證複印件；

（5）授權委託書（加蓋公章）。

5、收費情況：

本機關依照國家規定收取信息檢索、傳遞與複製的成本費。

6、救濟途徑：

公民、法人和其他組織認為本機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向貴州省政府辦公廳、監察廳舉報。

公民、法人和其他組織認為本機關有違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和《貴州省交通廳<政府信息公開條例>實施辦法》的具體行政行為，侵犯其合法權益的，可以依法申請行政複議，也可以直接依法提起行政訴訟。

四、工作機構

貴州省交通廳辦公室為本機關、廳屬單位政府信息公開的組織協調機構。

通信地址：貴陽市延安西路111號

辦公時間：周一至周五早 8:30 到 12:00，下午 14:30 到 17:30。