彩票史

20世紀60年代後期至70年代，由於十年文革動亂，彩票銷聲匿跡了。直到1981年，中國農業銀行及中國人民銀行分別推出了面額為5元、10元的《定期有獎儲蓄存單》，為我國彩票事業的發展鳴響了前奏。從1951年到1981年，在整整30年的歷程中，這些形式多樣的有獎儲蓄存單成了為數不多但非常珍貴的彩票資源。1986年12月，國務院召開第128次常務會議，討論了民政部“關於開展社會福利有獎募捐活動的請示”1987年，國家批准發行“中國社會福利有獎募捐券”，籌集社會福利資金，發展以“安老、扶幼、助殘、濟困”為主要內容的社會福利事業。根據常務會議的決定，社會福利有獎募捐活動由民政部組織一個社會福利有獎募捐委員會負責。1987年6月3日，中國社會福利有獎募捐委員會(簡稱中募委)在北京人民大會堂正式成立。這是新中國成立后的第一家彩票經營、管理機構。不久又組建了中國社會福利有獎募捐券發行中心。1987年7月，新中國第一枚福利彩票在天津市造幣廠印製通過驗收。該票面值1元，票面圖案類似人民幣，有紫、綠、黑、駝、深藍和淺藍6種顏色，於同年 7月27日開始在石家莊、天津、上海等地發行。如今這套票已成了難得的珍品。

隨著我國彩票事業的發展，福利彩票機構與福利彩票也幾易其名。1993年2月，“中國社會福利有獎募捐券發行中心”更名為“中國社會福利獎券發行中心”，1994年12月又更名為“中國福利彩票發行中心”其發行的彩票也相應從“中國社會福利有獎募捐獎券”更名為“中國社會福利獎券”“中國福利彩票”。從1987年試發行福利彩票至2000年共發行各種類型、編號和題材的福利彩票約431套共2243枚，本著取之於民、用之於民的原則，資助興辦了近兩萬個社會福利項目，使我國福利事業得以健康發展。

新中國的體育彩票是伴隨著改革的春風誕生的，它的第一個動作是在福建省啟動的。1984年，福建省計劃在省會福州市興建體育中心，因基建資金缺口甚大，人們首次求助於彩票。經福建省政府批准，由省總工會、省婦聯、省團委、省青聯、省學聯和省體育分會等單位共同發起，於同年11月1日在全省範圍內正式發行了《福建省體育中心建設紀念獎券》。1985年廣東省推出了《第六屆全運會》套票。1989年8月8日，由第十一屆亞運會基金會主辦的《第十一屆亞運會基金獎券》在北京舉行了首發式，這是中國首次為國際大型體育運動會籌款而發行的體育彩票，也是第一次在全國範圍內發行的體育彩票。1991年起，在廣州、上海、北京、西安等地相繼發行了有獎賽馬彩票；1992年至1993年，又先後在北京、大連、武漢和成都發行了熱門的足球體育彩票。為加強體育彩票的統一管理，1994年成立了“國家體委體育彩票管理中心”，負責統籌安排體育彩票的發行管理工作。經國家批准，發行了中國體育彩票。從此，我國形成了中國福利彩票和中國體育彩票發行兩大體系。1994年7月18日起正式發行了統一編號的體育彩票《熱氣球》首套套票。據統計：自1994年至 2000年，共發行了各種玩法、各類題材的體育彩票約149套，共898枚。在2002年足球世界盃預選賽亞洲賽區中國隊出線的大好形勢下，中國足球彩票於2001年10月22日面世，並在全國12個省市試點發行。這12個省市是北京、上海、天津、遼寧、山東、江蘇、浙江、湖北、四川、重慶、福建和廣東。試運行一段時間后，再經財政部批准，分批向全國擴展。通過發行所獲得的公益金，最終將用於我國的“奧運爭光計劃”和“全民健身計劃”。

自北京申辦2008年第29屆奧運會成功之後，我國還將發行中國奧運彩票，預計將為奧運會集資1.8億美元，同時還將增加每年體育彩票的發行額度，將公益金用於北京奧運會體育場館的修建、保養及改善方面。新的奧運彩票，既有電腦型奧運彩票，也有以歷屆奧運會會徽、吉祥物、奧運比賽項目、比賽場館及各國奧委會標誌等為題材的即開型彩票和紀念性的套票等。

大的方面：福彩、體彩。

排列3/5、22選5、29選7、36選7、七星彩、足彩、雙色球、3D、21選5、東方大樂透。

中彩者雖然可以通過搖彩、摸彩、猜彩而中彩，但這些方式都有其缺陷，還不是最刺激、最公正的博彩方式。這裡，我們再給大家介紹一種更全面的方式，即投注。在發達國家，彩票的方式大多採取投注方式。

所謂投注，就是買彩票人通過研究與調查，看準了哪個運動員或哪支運動隊能獲勝，就下巨注買下這個運動員或該運動隊的彩票。對莊家來說，出售的彩票越多，盈利也越多。同樣，冠軍得到的獎金也越多。

怎樣理解彩票投注？如果說，搖獎彩票的第一輪衝擊波為金錢正了名，競猜彩票的第二輪衝擊波為發財正了名，那麼，投注彩票的第三輪衝擊波則是為投機正名。投機也是投資，是一種特殊的投資。所不同的是屬於播種金子要收下金子的投資，見效快，收益顯著。1992年，深圳、廣州、北京的有獎賽馬，在要不要投注的問題上存在著兩種截然相反的意見。一種意見認為，投注是賭博的一種形式，不能用投注賭馬；另一種意見認為，投注完全可以搞，因為觀眾沒有博彩的刺激興趣就不會長久。沒有看過賽馬的人，想看個新鮮，但一兩次就夠了，連續看幾次，就會倒胃口。賽馬要有長久的吸引力，就得有投注，有博彩才行。經過論說和探討，人們終於採用了彩票投注的方式、因為這種方式至少有以下幾個好處：

①投注並非賭博，在投資和賭博之間存在著投機的灰色地帶。在博彩中，投資屬白色藝術，賭博屬黑色藝　術，投機則是灰色藝術。當人類社會還未進入良好的階段時，誰也不可能完全阻止灰色藝術的存在。相反，有時藉助一下灰色藝術還是有益處的。投注彩票是介於娛樂和賭博之間灰色藝術，是娛樂與盈利的結合，是競猜、投注和搖獎三位一體的具體表現。

②改革開放從客觀上為投注彩票的誕生創造了政策支持、經濟實力、輿論環境和群眾基礎，為金錢正了名，為發財正了名，為投機正了名，為彩票正了名，使大眾從各種禁區中解放出來，能夠充分發揮聰明才智，運用彩票魔方圓自己的發財夢。勞動不單單表現於體力上，隨著社會科學發展，更多的還是表現於腦力上。投注彩票本身也是一種腦力勞動，是經濟市場中的腦力勞動。

③中國式的彩票在市場機制、民主法制和宏觀計劃的調控下運行，本著取之於民、用於之民的原則，避免了西方國家賭彩中的人為操縱和職業賭博。更多的人，包括港台有識之士，都認為中國的投注彩票quot;博彩"而不是"賭彩"。博與賭通稱賭博，意思卻大不一樣，這不是單純的文字遊戲，而是包含了彩票與賭博的本質區別。博彩是合法、合理的投資理財行為，賭博則在許多國家都被視為非法的，是不合理的理財行為。投機與冒險是現代人的本色。摸彩滿足了人的好奇心和冒險心，久而久之便會產生上當受騙的感覺；搖彩增加了博彩的透明度，但會讓人覺得整個過程中自己是被動的；競猜充分發揮人的主動性，但刺激性不夠。"世界不會滿足人，人決心以自己的行動改變世界"，投注集中了彩票的全部特性，融娛樂性、競爭性和盈利性於一體，滿足了人們投機與冒險的天性。有的人一夜暴富，靠的就是投注彩票。也許，在許多人心目中，投注彩票是變相賭博，但是，這比起家喻戶曉的"方城大戰 "來，仍不失為文明的金錢遊戲。博彩在報償個人的同時，還有著不可忽視的社會公益作用。普通中國人可以在閑暇時間娛樂、投注和發財，國家政府部門可以彙集涓涓細流，集中財力辦大事。正是彩票的公益性與社會主義公有制在本質上具有一致性，彩票才在神州大地掀起一輪輪衝擊波。實踐是檢驗真理的標準，我們不妨把投注彩票也交由實踐去檢驗吧。

在發達國家，對運動員的獎勵不是由國家出，而是由彩票中出。彩票量大，說明運動員有實力，能拿到冠軍，得到的獎金也越高。這種做法，可以激勵運動員拼搏精神，在推動體育運動迅猛發展的同時，也形成了運動場上的突發多變，使投注更具刺激性和趣味性。

在投註上也分為單中與連中，這要視運動項目而定。比如長跑分為初賽、複賽、決賽三級，投注也要分為單中、連中、三連中。每一中彩金額都是不同的，單中較少，連中較多，三連中最高。

由於競賽場地是個令人難以預料的因素，某個運動員也會因臨時情緒不穩，生小病等原因，而失去奪魁機會，這些意外的情況，都可能增加猜中的難度。

一般來說，猜中的難度越大，投注的機會才會均等。比如足球比賽，甲隊贏還是乙隊贏，這只是單中。難就難在連中上，比如不但猜中某隊能贏，還能猜出某個運動員能進球，進多少球。有不少人常常能在單中上中彩，在連中上卻翻了船，結果是撿到芝麻丟了西瓜。

由於投注的盈利很大，有的高達全部彩票發行量的50%，所以有不少人進行操縱。你們不是都買某個運動員的彩票嗎？那麼他就暗中對這個運動員拉攏、利誘，甚至恐嚇，直到聽從他的安排。本來公眾認為最應奪魁的運動員，卻失利翻船，成了第三四名。中彩的人就只是那些操縱者了。投賭利大，誘惑也大，產生的魅力也大，帶有賭博的某些特點。

在不少國家，體育運動早已失去了它應有的風彩，沾上了太多太多的銅臭，運動場也早已經變成了賭博場，運動員成了有生命的"賭具"。"賭場"看台上有數萬、數十萬的彩迷，每一個到此的人都會感到強大的撼力。尤其是賽馬，一直被通稱為"賭博之王"。在國外，常有豪賭的傳聞見報，有人在一夜之間輸掉上千萬元，新加坡富商張魁在美國拉斯維加斯一場賭輸了美金50萬元，香港某著名影星在台灣職業賭場輸了兩千多萬台幣，簽六合彩輸掉三千多萬台幣。如果這些豪賭傳聞當真，那種賭局的確是夠大了。莊家、場面也絕對一級棒的，但這與體育彩票形成的數百萬人參加的活動相比，真是小巫見大巫了。