路名

國務院1986年頒布並實施的《地名管理條例》，是目前中國管理道路命名工作最基本的專門法規。民政部在1996年頒布了《地名管理條例實施細則》。

“地名委員會”或者“地名辦公室”的機構，一般隸屬於民政部門或者規劃委。不同地方地名申請流程並不完全相同，一般情況下，道路命名的申請可由建設方擬命名，地名辦、建設方、所屬街道現場審核，地名辦審批后，發布地名，如果沒有建設方，可由其所在街道作為主體進行申請。如果建設方不申請，又不給街道提供施工資料，那麼路名就沒法申請，只能是“無名路”。而現行的《地名管理條例》對此也沒有明確的規定。除此之外，很多時候道路命名會滯後於城市建設。大部分城市道路都是在建成后才會向規劃委或者民政部門申報命名，這會使得很多道路在建成后的一段時間都處於無名狀態。

很多城市在街道命名時採取的是“領導+專家”的模式，很少有公眾能參與進來，其實應該儘可能的聽取當地市民對道路命名的意見。已經有不少城市像徵集市歌、市徽一樣，在街道命名上搞市民有獎徵集。這也是喚起公眾共同書寫城市歷史的一種方式。

一個城市的中心城區城市道路通名，應以“路、街、巷”三類為主，“大道”、“大街”為輔，對支路及以下級別路網，有效保護及鼓勵使用“巷、里”。

路紅線寬度在60m及其以上的快速路、主幹路，原則上通名宜使用“大道”、“大街”，60m以下、16m以上的主幹路、次幹道，原則上通名可使用“路”、“街”兩類；16m以下的支路，原則上通名使用巷、里。取名時還需盡量簡練，總體字數上要求應以3~5個字為宜，原則上不得超過7個字。

四川省成都市規劃設計研究院的工程師們耗時一年多，編製了海量數據的成都地名資料庫，包含了成都市中心城區現有2000多條道路的名稱、範圍以及路名背後的故事。通過對這些既有路名的統計和歸納，摸索出了成都自古到今的道路起名規律，進而賦予了中心城區16個區塊獨有的“地名基因”。

“以紫竹北街為例，它並不是在正北方向，成都人起地名，偏北多少以內可以叫‘北’呢？把成都地名里都有‘北’的道路全部調出來計算，發現在偏角30°以內，都可以叫‘北街’、‘北路’。”成都市規劃設計研究院經過大量的數據分析，將中心城區劃分為老城區塊、牛市口——東站區塊、玉林——九眼橋塊、雙楠——紅牌樓區塊等16個地名區塊，並提供了其獨有的“地名基因”，將區域內最能體現地域歷史沿革、自然地理、文化藝術等關鍵要素提煉出來，作為取名參考。如玉林—九眼橋區塊，詞源素材有跳傘塔、望江樓、九眼橋等。

規劃道路的是規劃部門，建設道路的是開發商，路名是規劃部門或者民政部門，而設立標識的卻是交管部門，使用地名的則是政府各部門、社會各領域。地名主管部門缺乏“地名整體規劃意識”，政府各個部門沒有及時對接，導致道路的規劃、建設、命名、設標脫節，最終的結果可能就是一條路建成了幾年卻還是“無名路”。

沒有路名在前些年可能還不是非常令人頭疼，但是現在，基於位置的服務越來越多，路名就是剛需。網際網路時代，社會對公共管理工作的要求只會越來越精細，這是時代使然。