以城帶鄉

優撫工作要“以緘補鄉”。費稅改革后，雖然徵收和發放渠道得到了規範，但優待金總量和優待標準難以保證且有下降趨勢。我們應抓住費稅改革這一有利時機，按照“擁軍優屬、人人有責”的原則，積極探索將優待金統一納入稅收體系，設立優待金專一稅種，對緘鄉居民統一徵收優待稅，從而擴大優撫工作的社會基礎，拓寬優待金的籌集渠道，以彌補費稅改革可能給農村優待金造成的缺口。