電影分級制

• 廣電總局：中國尚不適宜推進電影分級制

對於電影分級制的不休討論暫時可以停止了，主管部門高級官員明確表示中國目前不會採取這種做法。

國家廣電總局副局長趙實昨日（2010年8月19日）在國務院新聞辦舉行的文化體制改革發布會上做出上述表示。

對於實行電影分級制，中國在過去幾年一直在探討，演藝界的一些人士也呼籲建立電影分級制。世界上有些國家也實行了電影分級制度。不過趙實表示，中國進行了大量的國內外市場調查研究，但在調研中感覺到，從理論上說，電影的分級可以保證不同年齡、不同層次觀眾的需求。但在實踐中目前還沒有看到非常成功的經驗，包括國外一些發達的電影國家，在管理的過程中，市場還存在很多難以有效控制青少年觀眾等進入市場、進入影院、進入網路、進入網吧看電影的情況。

趙實根據調查結果表示，在中國市場上目前還不適宜推進電影分級制。她同時提出，中國目前在電影管理制度上也在不斷創新，走出了一條適合中國國情的、適合中國電影改革發展和管理的道路。

對於目前電影和演出票價高的問題，趙實表示今後政府將加大扶持力度，鼓勵國有院線多安排一些公益場次，培養一些校園院線、青少年院線、藝術院線等等，採取這方面的措施來降低票價。

文化部副部長歐陽堅指出，將會鼓勵城市建演出場地，對公益性、主旋律的演出實行稅收減免並採取政府補貼的辦法降低演出成本。對於場租問題，亦會調控劇場的收費標準。同時借鑒電影院線推出演出院線，一台好的節目將可以巡演，在實現低票價的過程中也能增加收入。

• 文化體制改革進展

文化部副部長歐陽堅介紹：文化部直屬單位轉企改制實現了重大突破，為經營性文化事業單位轉企改製作出了示範；國有文藝院團體制改革全面推進；公益性文化事業單位公共文化服務能力不斷提高；文化綜合執法改革進程加快。

廣電總局副局長趙實介紹：大力推動公共服務體系建設，廣播影視公共服務水平顯著提升；大力推動廣播影視產業體制改革，影視產品生產日益繁榮；廣播影視新媒體新業態發展迅猛。

新聞出版總署副署長蔣建國介紹：全力打造合格的市場主體，經營性新聞出版單位轉企改制工作成效顯著；大力培育公共服務主體，新聞出版公共服務體系不斷完善；不斷擴大對內對外開放，公有製為主體產業格局基本形成；推動新聞出版產品和服務“走出去”。

• 數說

全國出版圖書由2003年的19萬種增加到2009年的30.2萬種；電影和電視劇年生產量已分別居世界第三和第一位；電影票房連續5年保持30%以上增幅，國產電影票房連續7年超過進口影片；影視動畫年產量達到17萬分鐘，是2003年的13倍；全國有線電視用戶達到1.75億戶。全國目前已組建城市電影院線37條，包括現代化影院1826家、銀幕5300塊，其中數字銀幕3000多塊。

在台灣，“台灣地區行政機構新聞局”依據《 電影片分級處理辦法》第二條將經檢查核定準演之電影片分為下列四級，有行政命令效力：

普遍級（簡稱「普」級）：一般觀眾皆可觀賞。

保護級（簡稱「護」級）：未滿6歲之兒童不得觀賞，6歲以上12歲未滿之兒童須父母、師長或成年親友陪伴輔導觀賞。

輔導級（簡稱「輔」級）：未滿12歲之兒童不得觀賞，12歲以上18歲未滿之少年需父母或師長注意輔導觀賞。

限制級（簡稱「限」級）：未滿18歲之人不得觀賞。

早期僅分為限制級及普遍級，后增加輔導級。保護級是1994年4月增加的級別。

1999年，台灣地區行政機構新聞局依據《電視節目分級處理辦法》實行的電視節目分級也是以此方式作為分級。2004 ，台灣地區行政機構新聞局發布的《 出版品及錄影節目帶分級辦法 》也用類似方式分級。

香港的電影分級制度將電影分成四級：

I級適合所有年齡II級兒童不宜（1995年以前）（現分為兩個子級）IIA級不適合兒童，建議有家長指導IIB級不適合青少年及兒童，強烈建議家長給予指導III級限18歲及以上人士其中IIA、IIB級是勸告性質，兒童和青少年仍可入場觀看；III級電影則嚴格執行年齡限制。坊間所謂的四級片即是擁有 連III級也不能有的鏡頭的電影。

介紹了1998年5月1日，日本電影分級制度用四級制：

一般：不限年齡。PG-12 ：未滿12歲（小學生以下）建議成人伴隨觀賞。R-15 ：未滿15歲（中學生以下）禁止入場。R-18 ：未滿18歲禁止入場。

韓國媒體分級委員會在首爾牌電影分為以下幾類：全部 -適合所有觀眾；12 + -適用於12歲以上的兒童（家長監督建議）；15 + -適用於15歲以上的兒童；18 + -適用於18歲以上的成年人；有限-適用於成年人的年齡超過19歲。這種分類於2002年推出，並限制展覽有限劇院，同時禁止任何形式的廣告。分類18 + 和有限是限制類和未滿18歲和19禁止觀看。

新加坡電影評級是在1991年引進，只有3個在當時的介紹。目前，有5個為電影膠片顯示在新加坡：

G適宜所有年齡層觀賞。PG需家長或年齡較大的親友從旁協助指導。

NC16 16歲以下禁止購買與入場。 《 搶救雷恩大兵 》因包含太多粗俗語言而於1998年成為第一部列入這一級的電影。

M18 18歲以下禁止購買與入場。 （2004年推出）

R21 21歲以下禁止入場。 （以前稱為R(A) ）

G和PG，一般沒有限制年齡，大多數觀眾都承認。存在的調控PG的成人收視率，應但不嚴格執行。 NC16，M18和R21群體僅限於人指定歲或以上的特定群體。沒有人在指定的年齡被接納為身份證，必須前檢查的人不得進入電影院。分級制度近年來也應用在市場上銷售的電影光碟中。 R21電影依然不能在商店裡銷售。

馬來西亞的電影分成以下3個級別，介紹了自1996年以來，此制度也用於電視節目：

U ：適合任何年齡的人士觀看。PG13 ：13歲以下禁止觀看，它可能包含了一些鏡頭，不適合兒童。 （自2008年推出的電影發行，和2009年電視）18 : 18歲以下禁止觀看，含有與成人主題，明確的場景，成熟的內容，暴力和色情場面。（2010年4月前）

18SG ：18歲以下禁止觀看，含有暴露、血腥、恐怖鏡頭。18SX ：18歲以下禁止觀看，含有性愛鏡頭(非裸露)。18PA ：18歲以下禁止觀看，含有政治、宗教性質電影。18PL ：18歲以下禁止觀看，含有兩個或以上性質的綜合電影。隨著時代的進步，馬來西亞的電影尺度已經不斷開放。最近有不少具爭議性的電影不經過刪減就放映。

伊朗的電影審查制度分為四個步驟：第一，劇本必須通過審查。第二，申報演員和劇組人員名單，申請拍攝許可。第三，完成後的樣片送審，來決定影片的命運：通過、要修改還是被禁。最後，導演製片人申報銀幕許可，影片被分為A，B，C三級以決定電影的發行渠道和宣傳方式。

伊朗的電影分級是與歐美電影分級不同的，它與電影內容無關，A，B，C的級數是電影質量的分級。因而A級電影可以在官方的電視台上發布廣告，在最好的院線最佳時間上映。 C級則被禁止在電視上播廣告，也只有較差的，少量有限的影院在非高峰時間播放。所以通過多層的審查，電影法律決定了影片的內容及市場。

1968年以前，美國電影協會未制定分級制度，後來在導演和製作單位呼籲更大的藝術創作自由的壓力下，電影分級制度於1968年 11月1日出台。美國電影協會（MPAA）制定的非官方的影視作品分級制度如下：

G級（GENERAL AUDIENCES All ages admitted）：大眾級，所有年齡均可觀看。該級別的電影內容可以被父母接受，影片沒有裸體、性愛場面，吸毒和暴力場面非常少。對話也是日常生活中可以經常接觸到的。

PG級（PARENTAL GUIDANCE SUGGESTED Some material may not be suitable for children）：普通輔導級，一些內容可能不適合兒童觀看，有些鏡頭可能產生不適感，建議在父母的陪伴下觀看。該級別的電影基本沒有性愛、吸毒和裸體場面，即使有時間也很短，此外，恐怖和暴力場面不會超出適度的範圍。

PG-13級（PARENTS STRONGLY CAUTIONED Some material may be inappropriate for children under 13）：特別輔導級，不適於13歲以下兒童，13歲以下兒童尤其要有父母陪同觀看，一些內容對兒童很不適宜。該級別的電影沒有粗野的持續暴力鏡頭，一般沒有裸體鏡頭，有時會有吸毒鏡頭和髒話。

R級（RESTRICTED Under 17 requires accompanying parent or adult guardian）：限制級，17歲以下必須由父母或者監護陪伴才能觀看。該級別的影片包含成人內容，裡面有較多的性愛、暴力、吸毒等場面和髒話。

NC-17級（NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED）：17歲或者以下不可觀看，該級別的影片被定為成人影片，未成年人堅決被禁止觀看。影片中有清楚的性愛場面，大量的吸毒或暴力鏡頭以及髒話等。另補充幾種特殊的分級：

NR 或U：NR是屬於未經定級的電影，而U是針對1968年以前的電影定的級。M：成年的觀眾才可觀看（使用1969至1971年）。這一分級現已不存在。大多數在這一級的電影重新評價分級為，PG級、PG-13級、R級。它不被視為等同於其他任何分級，不像另一個失效的PG級是被歸類同等於PG級。GP 或General audiences—parental guidance suggested：在1970年至1971年，該協會基於，「M」的評價被觀眾認為是要被考慮的，因為「更下流的」和「較成人的」比其有意義（以表明電影題材可能不適合一些兒童）。不久的美國電影協會將其改為PG-(Parental Guidance Suggested)，之後一些人認為這意味著「General Patronage」。SMA-「建議是成熟的觀眾」。非正式的分級。X：NC-17級的前身，在1990年被NC-17級所取代。

主條目：法國電影分級制度法國電影作品分級委員會希望從形式上擺脫任何審查理念的束縛，將宗旨定位在發展經濟、保護兒童上。為此，制訂了3種等級：禁止不滿12歲兒童觀看的影片；禁止不滿16歲青少年觀看的影片和眾所周知的X級影片。此外，還有TP級，即所有人可以觀看的影片和TP+avert級，為大眾可看，但要警惕某些內容。

主條目：加拿大電影分級原則目前在卑詩省，電影及錄影帶的分級是根據「映片法案」(Motion Picture Act)及「映片法規」(Motion Picture Regulations)予以規範。所劃分的級別可分為三大類：

一、無條件容許何年齡人士觀看：「普通」級(General)──適合所有年齡人士觀看。「家長指導」級(Parental Guidance)──容許所有年齡人士觀看，但主題及內容不一定適合所有兒童，宜在家長指導下觀看。二、有條件容許兒童青少年觀看：「十四·陪看」級(14 Accompaniment)──任何14歲以下的觀眾必須在成人陪伴下才能觀看；並向家長提出警示：映片可能包含暴力、粗俗語言或性愛相關內容。「十八·陪看」級(18 Accompaniment)──任何18歲以下的觀眾必須在成人陪伴下才能觀看；並向家長強烈提出警示：映片可能包含顯而易見的暴力、頻密的粗俗語言、性愛行為或可怖內容。三、絕對不容許兒童及青少年觀看：「限制」級(Restricted)──只容許18歲或以上人士觀看。映片可能包含顯而易見的性愛或暴力內容；但分級當局對這一類映片仍有正面看法，認為可能在藝術、歷史、政治、教育或科學等方面具有一定價值。「成人」級(Adult)──只容許18歲或以上人士觀看。映片可能包含顯而易見的性愛或暴力內容；分級當局對此並無表達正面看法，但認為尚可為社會大眾所容忍。其他各省基本採用相同分級制度。例外：

安大略省：不設成人級。大西洋各省：增設豁免級(Exempt)──毋需當局審查的影片如：兒童卡通，旅行見聞，教學影片，體育運動及文化，工業、宗教或政治資料影片。魁北克省：除普通級(General)外只設13+，16+，18+三級，標明幾歲以上觀眾可以觀看。

2021年4月，義大利廢除電影審查制度，宣布實行電影分級制。