中國共產黨三沙市委員會

中國共產黨三沙市委員會辦公室（與三沙市人民政府辦公室合署辦公），簡稱市委辦公室或黨政辦公室，人員編製13人，領導職數4人（其中主任1名、副主任3名） 。

工作職責：

辦公室是市委、市政府的參謀助手，具有督促檢查、協調綜合作用。主要工作職責是：

（一）負責為領導決策提供情況和依據，對實施決策的情況進行協調、檢查、監督和落實負責上傳下達。

（二）負責市委、市政府公文的擬稿、核稿、修改和文字潤色，把好入關口；負責文件資料的收發、列印、整理、保管及印章的管理。

（三）負責搞好機關的後勤服務工作，抓好職工食堂，幹部、職工生活及環境衛生的管理。

（四）負責市委、市政府財產的購置、登記、管理。

（五）負責承擔市委、市政府機關的日常事務管理和接待工作。

（六）負責市委、市政府在西沙及海口車輛的管理和維修工作。

（七）負責管理好機關財務開支，把好條據審批關。

（八）負責安排島上機關幹部、職工的休假出差，保證百分之五十以上的人駐島。

（九）承辦市委、市政府領導交辦的其他工作。

中國共產黨三沙市紀律檢查委員會（與三沙市監察與審計局合署辦公）為中共三沙市委的工作部門，其前身為西南中沙群島紀律監察委員會，是三沙市委紀律檢查、黨風廉政建設和反腐敗工作的職能部門。

主要負責黨的紀律檢查工作，貫徹落實黨中央、省委、省紀委以及市委關於加強黨風廉政建設的決定和部署；協助市委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作；負責檢查處理各基層黨組織和工委管理的黨員幹部違反黨的章程及其他的黨內法規的案件；負責提出關於維護黨紀的建議，擬定黨風廉政教育規劃，配合有關部門做好黨的紀律和黨風廉政建設工作方針、政策的宣傳工作和黨員的遵守紀律的教育工作；負責對市委擬定提拔任用幹部遵守紀律情況的審查。

中國共產黨三沙市委員會組織部（與三沙市人力資源和社會保障局、三沙市機構編製委員會辦公室合署辦公）為中共三沙市委的工作部門，是三沙市委組織、幹部和人才工作的職能部門。

主要工作是貫徹執行黨中央、省委和市委在組織、幹部和人才工作方面的路線、方針、政策，制定幹部管理工作規定、制度，並組織實施；研究和指導黨的基層組織建設，規劃、協調和指導黨員教育工作，負責黨員的管理和發展工作，組織開展新時期黨的建設理論研究；負責黨員隊伍建設；負責幹部的培訓、考核、考察、任免、調配、交流的管理工作；指導和組織村兩委領導班子的換屆選舉工作；負責黨教育培訓、管理，黨費的繳納、使用和管理；負責中層領導幹部提拔任用，黨員和幹部出國（出境）旅遊、探親、考察等有關政審材料，辦理幹部工資和幹部離退休手續、幹部的檔案管理、公務員管理等工作。

中國共產黨三沙市委員會宣傳部（與三沙市文化廣電出版體育局、三沙市教育科技與衛生局合署辦公）為中共三沙市委的工作部門，主管宣傳、科技、文教、廣電、體育、衛生等工作。

主要貫徹執行黨的宣傳工作的路線、方針、政策，擬定並組織實施市委宣傳工作的發展規劃和指導市委理論學習、理論宣傳、理論研究工作，以及規劃、部署市委的思想政治工作；負責教育科技及衛生、文物、文化藝術、廣播電影電視、新聞出版（版權）和體育運動等工作；負責宣傳、文化廣電出版體育和教育科技及衛生系統工作人員的培訓工作，指導、協調工委精神文明建設活動；負責市委突發公共事件處置信息的發布工作；負責市委黨史和三沙市地方志方面的工作。

中國共產黨三沙市委員會群眾工作部為中共三沙市委的工作部門，是三沙市委主管工會、青年、婦女等群眾性工作的職能部門。

主要負責計劃生育工作，鼓勵幹部職工及村委會村民晚婚晚育、少生優育；負責本極工會工作，抓好會員的思想教育，關心群眾生活，代表群眾的利益和願望，正確反映群眾的意見和要求，維護群眾的民主權利和合法權益；組織開展有益健康的文體活動；負責青年的培養教育工作；負責婦女工作，運用法律武器，維護婦女兒童合法權益，以多種形式開展“四自”教育，發揮婦女“半邊天”的作用，組織婦女參加各種社會活動，引導文明、健康的生活方式，關心兒童的成長，主動配合家庭和學校，利用節假日組織開展有意義的活動。

三沙市機構編製委員會辦公室（簡稱編委辦）是中共三沙市委機構編製委員會的常設辦事機構，負責行政管理體制和機構改革以及機構編製的日常管理工作。

主要貫徹執行黨和國家及海南省有關行政管理體制、機構改革和機構編製管理的政策、法規。負責機關、事業單位體制改革和機構設置實施方案；負責核定行政機關內設機構設置、職責配置和人員編製；負責核定事業單位機構設置、職責配置和人員編製，內設機構的設立、調整和撤消；負責事業單位機構改革和機構編製管理工作，承擔事業單位機構編製管理方面的具體事項。負責事業單位的登記管理、空崗的申報、核發、核定財政工資統發人員編製。監督檢查行政機關、事業單位機構改革和機構編製的執行情況。

三沙市永樂群島工作委員會（簡稱永樂工委）是中共三沙市委的派出機構，與三沙市人民政府的派出機構三沙市永樂群島管理委員會合署辦公，工委、管委會駐晉卿島，代表三沙市委、市政府管轄晉卿島、鴨公島、琛航島、甘泉島、珊瑚島、金銀島、全富島、廣金島、中建島、羚羊礁、銀嶼、石嶼、華光礁、浪花礁、玉琢礁等永樂群島所有島礁及其海域。

1959年3月24日，“中國共產黨廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島工作委員會”、“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”於永興島成立，工委、辦事處合署辦公，隸屬廣東省。

1969年3月4日，辦事處改稱“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島革命委員會”。

1981年10月22日，經國務院批准，革委會恢復設置為“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”，作為廣東省人民政府的派出辦事機構（縣級），由海南行政區公署直接領導。

1988年4月，海南省成立，西沙群島、南沙群島、中沙群島工委、辦事處改由海南省管轄。

1988年9月19日，工委、辦事處正式更名為“中國共產黨海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島工作委員會”（簡稱西南中沙群島工委）、“海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”（簡稱西南中沙群島辦事處）。西南中沙群島工委、辦事處合署辦公，實行“一套人馬、兩塊牌子”的體制。西南中沙群島工委、辦事處為中國共產黨海南省委員會、海南省人民政府的縣級派出機構，代表國家和省委、省政府對西沙群島、南沙群島、中沙群島及其海域行使主權和管轄權。其擔負的主要職能是負責貫徹執行黨和國家有關政策、法律法規，執行省委、省政府的決定和命令，擬定本轄區的經濟和社會發展規劃、計劃，搞好黨務工作；處理轄區行政事務，管理經濟建設和各項社會事業；負責三大群島海域環境保護。

1992年到1996年期間，時任中共西南中沙群島工作委員會第八屆書記徐天仁數次到國務院和外交部彙報建立“三沙市”的設想。徐天仁最早提議建市的時候，不叫“三沙市”，叫“永興市”，後來發現湖南省有同名的永興縣，就改成了“瓊沙市”，最後又改成了“三沙市” 。

2007年11月，海南省文昌市的一次黨內會議上傳出消息，三沙市的成立獲得國務院批准，是一個隸屬文昌市的縣級市。中國此舉主要是針對半年前越南的侵犯主權而來，當時越南將南沙群島部分島嶼划作國會議員選區，並計劃與英國公司合修南沙天然氣輸送管道。隔月，數百越南年輕人到中國駐越南大使館抗議。據《環球時報》英文版報道，越南當時的抗議令三沙建市又推后了。

2008年，海南省機構編製委員會辦公室下發《關於西南中沙行政體制調整方案的通知》，參照市縣黨政機關模式，西南中沙群島工委、辦事處設置紀委、組織部、宣傳部、黨群部、公安局等18個行政職能部門，並設置了圖書館、氣象台等20多個部門和事業單位。在職員工達到330多人。

2012年6月21日，國務院批准撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

2012年7月23日，中國共產黨海南省委員會決定：撤銷中國共產黨海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島工作委員會，成立中國共產黨三沙市委員會，肖傑任中國共產黨三沙市委員會委員、常務委員會委員、書記。

2012年7月24日10時40分，三沙市成立大會暨揭牌儀式舉行。中國共產黨三沙市委員會正式成立。中國共產黨三沙市委員會和三沙市人民政府、三沙市人民代表大會常務委員會、中國人民解放軍海南省三沙警備區合署辦公。

《中國共產黨地方委員會工作條例》規定了其職責。

委員會全體會議在黨代表大會閉會期間是同級黨組織的領導機關，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地區的工作。其職責是：

(一)對本地區經濟建設、社會發展、黨的自身建設及其他涉及全局性的重大問題作出決策。

(二)制定貫徹執行上級黨組織和同級黨代表大會決議、決定的措施。

(三)聽取和審議常委會的工作報告，對常委會及其成員的工作進行監督和評議。

(四)決定召開黨代表大會或黨代表會議。

(五)選舉常委會和書記、副書記。通過同級黨的紀律檢委員會全體會議選舉產生的常委會和書記、副書記。

(六)對常委會提請決定的問題或必須由全委會決定的其他重要問題作出決策。

第七條 常務委員會在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權，執行上級黨組織的指示和全委會的決議，主持經常工作。其職責是：

(一)召集全委會，向全委會負責並報告工作；對本條例第六條規定應由全委會決定的事項事先進行審議和提出意見。

(二)組織實施上級黨組織的指示和全委會的決議。

(三)對本地區經濟建設、社會發展、黨的自身建設等方面經常工作中的重要問題作出決定。

(四)對同級地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中的黨組請示的問題作出決定。

(五)按照幹部管理許可權和規定的程序，負責推薦、提名、任免幹部；負責教育和監督幹部。調動或指派下一級黨組織的負責人，其數額在下一級黨的委員會任期內一般不得超過常委會委員職數的二分之一。

(六)以黨的委員會名義向上級黨組織請示、報告工作，向所屬黨組織發布指示、通知、通報，制定以黨的委員會名義發出的其他重要文件。

(七)對必須由常委會決定的其他重要問題作出決定。

2016年11月，中國共產黨三沙市第一屆委員會第一次全體會議選舉肖傑為三沙市委書記，阿東為三沙市委副書記。當選為三沙市委常委的還有：陳際陽、馮文海、董建平。

肖傑同志簡歷　肖傑，男，1960年10月生，漢族，廣東雷州人，研究生學歷，法學碩士，講師，1982年7月參加工作，1984年7月加入中國共產黨。

1978.09--1982.07 華南熱帶作物學院植物保護系植物保護專業學習

(其間：1981.09-1982.07在暨南大學歷史系學習)

1982.07--1984.09 華南熱帶作物學院助教

1984.09--1987.07 杭州大學政治系中共黨史專業研究生學習

1987.07--1988.12 華南熱帶作物學院馬列教研室講師、黨支部書記

1988.12--1991.10 海南省農業廳主任科員、機關團委書記

1991.10--1993.03 海南省農業廳辦公室副主任、機關團委書記(其間：1992.10-

1993.01在屯昌縣掛職鍛煉任縣長助理)

1993.03--1993.07 海南省農業廳計財處副處長

1993.07--1995.02 海南省農業廳辦公室主任

(其間：1994.07-1994.10在北京市昌平縣掛職鍛煉任縣長助理)

1995.02--1996.10 海南省澄邁縣委副書記、縣政府副縣長(正處級)

1996.10--1998.07 海南省農業廳副廳長、黨組成員

1998.07--2000.05 海南省政府副秘書長、辦公廳黨組成員

2000.05--2002.07 海南省瓊海市委書記(副廳級)(其間：2001.03受聘為華南熱帶農業大學客座教授)

2002.07--2003.02 海南省科技廳廳長、黨組書記

2003.02--2003.06 海南省科技廳黨組書記

2003.06--2007.04 海南省科技廳廳長、黨組書記

(其間：2003.09-2004.01在中央黨校進修二班學習)

2007.04--2009.10 海南省農業廳廳長、黨組書記

2009.10-2012.07 海南省農業廳廳長、黨組書記，省農業科學院黨委書記(兼)

2012.07-- 海南省三沙市委書記，市政府市長

五屆、六屆海南省委委員

張耕同志簡歷

張耕，男，1966年11月生，漢族，安徽亳州人，研究生學歷，經濟學博士，1994年7月參加工作，1988年6月加入中國共產黨。

1984.09--1988.09 安徽大學經濟系經濟學專業學習

1988.09--1991.09雲南大學歷史系經濟史專業碩士研究生學習

1991.09--1994.07 中國社會科學院研究生院經濟系中國經濟史專業博士研究生學習

1994.07--1996.02 海南省三亞市委辦公室秘書

1996.02--1998.02 海南省三亞市規劃局副局長、黨組成員

1998.02--1998.08 海南省工商聯(總商會)調研信息部副部長

1998.08--2003.09 海南省工商聯(總商會)調研信息部部長、辦公室主任

2003.09--2004.12 海南省人民檢察院政治部綜合處處長

2004.12--2005.06 海南政法職業學院黨委副書記(主持日常工作)

2005.06--2010.07 海南政法職業學院黨委書記(副廳級)

2010.07-2012.07 海南省西南中沙群島工委書記(副廳級)

2012.07-- 海南省三沙市委副書記，市政府常務副市長

六屆海南省委委員

阿東同志簡歷

阿東，男，1970年11月生，遼寧海城人，中共黨員，1997年畢業於 北京大學城市與環境學系，獲人文地理專業博士學位。

曾任國家海洋局海域司副司長兼東海分局副局長、政策法制與島嶼權益司司長。

2016年8月31日，任中共三沙市委副書記（正廳級）

張軍同志簡歷

張軍，男，1965年1月生，漢族，廣東梅州市梅縣區人，大學學歷，公共管理碩士，工程師，1984年7月參加工作，1988年5月加入中國共產黨。

1980.09--1984.07 南開大學化學系化學專業學習

1984.07--1989.02 國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所技術員(其間：

1985.04-1986.04在北京經濟函授大學現代經濟管理專業學習；1987.07-1988.07在中央赴陵水縣教師進修學校講師團任陵水支隊支隊長)

1989.02--1990.03 海南省海洋局辦公室科員(其間：1989.12晉陞工程師任職資格)

1990.03--1990.11 海南省海洋局辦公室副主任科員

1990.11--1995.06 海南省海洋局辦公室、資源處主任科員

1995.06--1998.04 海南省海洋廳資源處副處長

1998.04--1998.06 海南省海洋廳綜合處副處長

1998.06--2000.05 海南省國土海洋環境資源廳海域管理處副處長

2000.05--2000.09 海南省海洋與漁業廳海域管理處副處長

2000.09--2001.11 海南省海洋與漁業廳海洋環境保護處處長(試用期一年)

2001.11--2005.08 海南省海洋與漁業廳海洋環境保護處處長

2005.08--2010.04 海南省海洋與漁業廳辦公室主任

(其間：2009.05-2010.06在瓊海市政府掛職鍛煉任副市長)

(2005.03-2009.01在北京大學和國家行政學院合作培養的公共管理碩士專業學習)

2010.04--2010.08 海南省海洋與漁業廳發展計劃處處長

2010.08--2011.07 海南省海洋與漁業廳副廳長(試用期一年)、黨組成員

2011.07--2011.11 海南省海洋與漁業廳副廳長(試用期一年)、黨組成員，兼省海洋與漁業監察總隊總隊長

2011.11-2012.07 海南省海洋與漁業廳副廳長、黨組成員，兼省海洋與漁業監察總隊總隊長

2012.07-- 海南省三沙市委常委，市政府副市長

陳際陽同志簡歷

陳際陽，男，1966年10月生，漢族，江蘇啟東人，研究生學歷，法學碩士、公共管理碩士，編輯，1985年7月參加工作，1997年6月加入中國共產黨。

1981.09--1985.07 復旦大學新聞系新聞專業學習

1985.07--1987.09 江蘇南通日報社記者

1987.09--1990.07 中國社會科學院研究生院新聞專業學習

1990.07--1990.09 科技日報社記者

1990.09--1993.03 經濟日報社記者、編輯

1993.03--1995.04 中國土地報社記者

1995.04--1995.08 海南省農墾總局辦公室秘書

1995.08--1999.03 海南省農墾總局辦公室主任科員(其間：1998.02借用在海口市政府辦公廳工作)

1999.03--2000.06 海南省海口市政府駐廣州辦事處主任科員

2000.06--2001.03 海南省海口市政府發展研究中心副主任

2001.03--2002.11 海南省海口市政府研究室副主任

2002.11--2005.10 海南省海口市龍華區(新華區)區委常委、組織部部長

2005.10--2009.05 海南省海口晚報社黨委副書記、總編輯

(其間：2008.02-2009.05在美國猶他大學公共管理專業碩士學位班學習)

2009.05--2011.03 海南省海口市委副秘書長(正處級)

2011.03-2012.07 海南省委組織部辦公室主任

2012.07-- 海南省三沙市委常委、市委辦公室主任

廖朝毅同志簡歷

廖朝毅，男，1962年8月生，漢族，廣東英德人，在職研究生學歷，1979年9月參加工作，1981年10月加入中國共產黨。

1979.09--1982.07 桂林陸軍學院步兵指揮專業學習

1982.07--1983.11 某師某團三營八連一排排長

1983.11--1984.09 某師某團政治處宣傳股副連職幹事

1984.09--1984.12 某師某團政治處幹部股副連職幹事

1984.12--1985.11 某師文化隊副連教導員

1985.11--1986.01 某師某團二營七連副連長

1986.01--1987.11 某師政治部組織科副連職幹事

1987.11--1989.11 某師政治部組織科正連職幹事

1989.11--1990.12 海南省軍區司令部軍務裝備處正連職參謀

1990.12--1993.12 海南省軍區司令部軍備裝備處副營職參謀

1993.12--1995.02 海南省軍區司令部軍備裝備處正營職參謀(其間：1994.03-1995.01在國防大學基本系合成參謀專業學習)

1995.02--1996.02 海南省軍區司令部辦公室正營職秘書

1996.02--1996.12 海南省軍區司令部組織處正營職黨委秘書

1996.12--1998.12 海南省軍區司令部組織處副團職黨委秘書

1998.12--1999.03 海南省軍區司令部直工處處長

1999.03--1999.10 海南省軍區司令部秘書群聯處處長

1999.10--2003.10 某師某團政委(其間：2000.08-2002.12在中央黨校函授學院法律專業學習)

2003.10--2005.05 某旅副政委

2005.05--2006.08 海南省三亞警備區政治部主任

2006.08--2009.04 某旅政委

2009.04--2010.02 海南省軍區後勤部政委

2010.02--2012.07 某師政委兼省軍區政治部副主任(2008.09-2010.12在華中科技大學軟體工程專業在職研究生班學習)

2012.07-- 海南省三沙市委常委，三沙警備區政委

地址：海南省三沙市西沙群島永興島北京路（原西南中沙工委辦事處）

郵編：573199